【正文】 團化方向發(fā)展，實現航道的貨運型、生態(tài)型、景觀型、混合型四大功能轉化。站場布局：l 楊行集裝箱中心站規(guī)劃為樞紐內兩大中心站之一（蘆潮港、楊行），~，布局位于楊行站東側。軌道交通線路軌道交通線路表軌道分類線路編號起訖點總長度（公里）區(qū)內走向區(qū)內長度（公里）市域快速鐵R1寶山—金山蕰川路、共和新路市區(qū)地鐵M3富錦路—鐵路上海南站富錦路、同濟路、逸仙路M7環(huán)西二大道—新國際博覽中心錦秋路、滬太路9..6市區(qū)輕軌L2祁連山路—虹口足球場祁連山路L3鐵路上海西站—軍工路真金路、場中路L5長江西路—科苑路富長路、長江西路、長江南路、何家灣路、國江路寶山陸域城市化地區(qū)，力爭道路廣場面積率達到15%以上，人均占用城市道路面積達到20平方米左右?？焖俾放c快速路相交，應設互通式立交；快速路與主干路，快速路與次干路，主干路與主干路相交，宜選用互通式，部分互通式或簡單立交，條件困難亦可采用平面交叉口擴大、渠化；主干路與次干路相交宜采用平面交叉口，特殊采用簡單立交；其余交叉口基本采用平面交叉。利用 “兩環(huán)一切”快速路（高速公路）及其它主次干路（主要、次要公路）形成重車貨運專用系統(tǒng)，規(guī)范地區(qū)貨運交通秩序，調整區(qū)域貨場布局，減少重車貨運交通對地區(qū)發(fā)展和環(huán)境的影響，促進地區(qū)環(huán)境和交通協(xié)調發(fā)展。“1”—建成以行知學院為龍頭，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校為骨干，企事業(yè)單位、居（村）委社區(qū)為基礎，載體多元、門類齊全、社會參與的，以學習型城區(qū)為標志的終身教育體系。其中：精品鋼制造、船舶制造、納米技術成為我國重要的產業(yè)基地和技術研發(fā)中心。信息建成與寶山國民經濟社會發(fā)展相適應的信息資源體系和信息化應用體系，建立完善的電子政務應用系統(tǒng)和城市管理智能化系統(tǒng)，基本實現“數字寶山”；社會公共服務領域的信息化應用得到廣泛拓展，政府、企業(yè)與社會公眾之間建立良好的信息共享與互動機制，形成完善的企業(yè)與市民服務平臺；信息化發(fā)展環(huán)境日益完善，形成層次齊備的信息化專業(yè)人才隊伍；信息產業(yè)得到較大發(fā)展，現代信息技術在社會各個領域得到全面廣泛的應用，信息化對經濟增長方式、社會發(fā)展和城市文明起到明顯的改善和優(yōu)化作用，為全面建設小康社會，促進城市經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，率先基本實現現代化奠定堅實基礎。 即形成：1個城市文化中心（包括一個圖書館、一個博覽館、一個科技館、一個藝術館、一個廣電中心和一個大型文化廣場）；5個文化功能區(qū)（上海中心城寶山地區(qū)、新城、產業(yè)區(qū)、長興和橫沙兩島）；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化服務中心；全區(qū)100%的居委會（村）擁有一個文化活動室，使城鄉(xiāng)居民能就近享受到貼心的公共文化服務。規(guī)劃布局：規(guī)劃形成全區(qū)各級各類醫(yī)療機構和衛(wèi)生服務單位構成醫(yī)療衛(wèi)生服務體系主框架。實施群眾體育“一、三、六”工程。新建和改造住宅小區(qū)要嚴格按規(guī)定配套建設社區(qū)服務設施, 住宅小區(qū)配套建設完善的社區(qū)服務設施，社區(qū)服務基本設施配套率在90%以上?！耙恍摹?指城市“生態(tài)綠心”，是寶山城市綠色核心。長興島將形成花果經營、水上娛樂、觀光農業(yè)相結合的特色綠化區(qū)，形成以江心島、休閑為特色的旅游勝地。軸線將寶山新城淞寶地區(qū)的歷史人文風貌與楊行地區(qū)、顧村地區(qū)現代化生活居住風貌以及綠心的生態(tài)休閑的自然景觀風貌聯(lián)系起來；同時該軸還將串聯(lián)安亭、F1賽車場、高橋等重點組團式發(fā)展地區(qū)，形成上海北部重要的城市景觀發(fā)展軸。新城分區(qū)景觀塑造 依托新城市景觀軸，通過濱江特色景觀塑造，以森林為主、低密度發(fā)展公共文體設施，規(guī)劃建設城市“綠心”，形成淞寶地區(qū)濱江城市景觀、楊行地區(qū)現代城市景觀、顧村地區(qū)生態(tài)環(huán)境景觀。（1）工業(yè)游鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在寶山具有悠久的歷史。在羅店、橫沙、長興以及大型工業(yè)園區(qū)布置旅游服務區(qū)，形成較為完善的旅游服務網絡。第五十四條 景觀水系規(guī)劃形成“市級+區(qū)級”景觀水系系統(tǒng)結構，利用景觀水系開辟區(qū)域內部水上觀光線路。橫沙島結合漁業(yè)及休閑旅游業(yè)的發(fā)展，預留局部岸線做為產業(yè)岸線利用。第五十八條 水環(huán)境保護 嚴格控制區(qū)域內長江段的污水排放，保護陳行水庫、青草沙水源地。生活垃圾產生量“零增長”，原生垃圾“零填埋”。區(qū)內現有同濟等6座220KV變電站，是寶山區(qū)內的電源變電站。規(guī)劃配合全區(qū)規(guī)劃總體布局，按照“五大分區(qū)”的功能要求，分別按規(guī)模測算相應配置110KV及35KV變電站約45座。規(guī)劃新建長興青草沙水庫，并結合“滬崇蘇”通道敷設過江原水管，向市區(qū)和崇明水廠供應原水。天然氣來自東海天然氣和“西氣東輸”天然氣。其中除張華浜、吳淞兩個系統(tǒng)實行合流制排水體制外，其他均實行分流制排水體制。另外吳淞污水處理廠和泗塘污水處理廠收集附近地區(qū)污水經處理就近排放河道。 寶山區(qū)陸域蕰藻浜以北地區(qū)約40萬立方米／日污水分別通過西區(qū)污水總管進石洞口污水處理廠處理后排放長江。規(guī)劃：預測寶山區(qū)規(guī)劃固定電話用戶數約100萬門，移動電話用戶數約110萬戶。生活垃圾處置能力尚有較大缺口，集中收集設施缺乏；郊區(qū)收運系統(tǒng)尚不健全，處置系統(tǒng)設施建設用地落實困難，固體廢棄物的統(tǒng)一管理格局尚未形成。%%。開展多途徑、多手段的綜合抗震防災，因地制宜，一切從寶山區(qū)的現狀和城市發(fā)展需要出發(fā)，采用的各項措施要有的放矢，切實可行。第七十六條 城市生命線系統(tǒng)規(guī)劃生命線系統(tǒng)指在災害發(fā)生時危及人民生命安全及生存環(huán)境的工程項目。貫徹“以人為本”和“有所為、有所不為”的指導思想，要集中精力、財力，以擴大城市規(guī)模、完善綜合功能、塑造以環(huán)境建設為主的城市新形象為重點，集中力量，加快建設新城生活景觀軸及其核心節(jié)點，最大程度發(fā)揮寶山新城的城市功能。 重點建設寶山工業(yè)園區(qū)，促進寶山新市鎮(zhèn)發(fā)展。，逐步實現粗放型向集約型、污染型向環(huán)保型轉變，按吳淞工業(yè)區(qū)整治實施規(guī)劃全面完成整治任務，為吳淞工業(yè)區(qū)整體功能轉移奠定基礎。 發(fā)展房地產業(yè)：重點發(fā)展寶山新城楊行地區(qū)、顧村地區(qū)、上海大學城地區(qū)、寶山南部地區(qū)等生活區(qū)。 體育事業(yè)：完成寶山體育中心的改造；建成通河市民健身活動中心；建成區(qū)少體校訓練館、寶山區(qū)棒球學校、曹燕華乒乓球訓練館等；完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級市民健身活動中心的選址，并啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民健身活動中心的建設；建設8個小型園林運動場；建設50個社區(qū)市民健身苑點；建設12萬平方米居住區(qū)健身活動場地。 ：塑造現代工業(yè)生態(tài)型的景觀特色，建設形成具有典型特色的寶山工業(yè)園區(qū)景觀特色。結合寶瀏220KV變電站的建設，對寶山區(qū)內的高壓電力走廊進行調整。：規(guī)劃對現狀通信端局交換容量進行擴容；新增美蘭、盤古、潘涇、梅林4處通信端局。加快推進道路及市政基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境建設，提升城市綜合品質，形成寶山實力、水平與形象標志區(qū)域。（6）研究完善城市規(guī)劃實施機制，充分運用法律、行政等多種手段，確保規(guī)劃的有序實施。（4）拓展公眾參與規(guī)劃的渠道，實行政務公開，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對違法建筑的查處力度。通過“四增二減”，控制和疏解人口，完善城市功能。：結合地區(qū)開發(fā)，同步建設雨水排水系統(tǒng)。：建設華能石洞口燃機電廠，規(guī)模為3X30萬KW。：重點建設友誼路、寶楊路道路景觀整治與形象建設。加快科技產業(yè)發(fā)展；加大科技資金投入；加速科技園區(qū)建設；加緊科普設施建設。建設和發(fā)展進口商品集散市場。構筑新型產業(yè)體系，全面推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。加快推進楊行地區(qū)的開發(fā)建設進程，通過萬科、康橋、中遠等規(guī)?；_發(fā)建設，基本形成楊行地區(qū)及居住、商貿、金融為主的新城形象。第十四章 近期建設與實施對策第七十七條 規(guī)劃目標城市近期建設規(guī)劃主要是對城市近期內的發(fā)展方向和主要建設項目作出具體安排，為實現城市遠期發(fā)展目標奠定基礎。在重要地區(qū)規(guī)劃設置共同溝。第七十四條 抗震貫徹“預防為主、平震結合”的方針，以上海市地震基本烈度為設防標準，建立完善的寶山區(qū)抗震防御體系，完善的避震疏散布局，建立快速高效的搶險救災及準確的地震預報系統(tǒng)，全面提高城區(qū)綜合抗震的防災能力。第七十二條 防洪除澇寶山區(qū)屬于水利分片中的嘉寶北片和蕰南片范圍，現有長江口83海塘、98海塘，現狀海塘已達到較高的標準，在防御標準上達到了城市化地區(qū)要求。規(guī)劃：新建10處郵政支局（目前在建4處郵政支局）；結合吳淞客運碼頭的改建，設置吳淞水路郵件轉運站；結合地區(qū)的開發(fā)建設規(guī)劃結合地區(qū)的開發(fā)建設，設置為社區(qū)服務的郵政所。通過有線、無線、光纜、微波、衛(wèi)星等現代先進通信傳輸手段，提供了市內、長途、公眾移動、電話、非話通信（公眾電報、傳真通信、數據通信）、電臺廣播、電視等多種業(yè)務。寶鋼等大型鋼鐵企業(yè)的工業(yè)廢水由企業(yè)治理達標，經有關部門批準后就近排放至河道。第六十七條 污水排水目前寶山區(qū)大部分污水經西區(qū)污水總管排往長江。規(guī)劃建設若干壓力等級的天然氣調壓站，重點建設工業(yè)園區(qū)、羅店、顧村西塊等燃氣樞紐站建設，并結合區(qū)內道路新建或改建中壓天然氣管道，使之形成網絡，保證向寶山區(qū)安全可靠地供氣。第六十五條 燃氣目前寶山區(qū)有人工煤氣和天然氣兩種氣源?，F狀供水體制復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村水廠均為深井水廠，長期大量開采帶來了地面沉降等問題。并結合寶瀏220KV變電站的建設，對寶山區(qū)內的高壓電力走廊進行整合與調整。第六十三條 供電寶山區(qū)是上海重要的能源基地之一，石洞口第一電廠、第二電廠座落在北部。通過完善配套和綠化建設，改善居住區(qū)的生活環(huán)境。第五十七條 大氣環(huán)境保護以“西氣東輸、西電東送”為契機，分步推進本區(qū)能源結構調整，以工業(yè)結構調整為抓手，對全區(qū)二氧化硫、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵排放總量進行控制，嚴格控制吳淞工業(yè)區(qū)的粉塵污染，改善全區(qū)大氣環(huán)境，各環(huán)境功能區(qū)達到相應的環(huán)境空氣質量標準。長興島深水岸線利用根據《長興島島域總體規(guī)劃（2003）》及規(guī)劃批復確定。五橫：走馬塘、蕰藻浜、新湄浦、練祁河及新川沙河。重點建設橫沙島旅游度假開發(fā)區(qū)，依托島內森林生態(tài)建設，形成大都市圈內的森林島、回歸自然的生態(tài)島、環(huán)境優(yōu)雅的休閑島。旅游業(yè)發(fā)展要堅持高標準高起點的原則；立足優(yōu)勢突出特色的原則；旅游促進經濟發(fā)展的原則；重點突出綜合開發(fā)的原則；可持續(xù)發(fā)展的原則。滬太路作為寶山區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，將重點串聯(lián)上大地區(qū)、顧村、羅店、羅涇等城鎮(zhèn)，挖掘沿線城鎮(zhèn)的歷史人文特色，規(guī)劃形成特色濃郁、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)景觀軸線。城市景觀軸線新城市景觀軸?！岸帱c” 以城鎮(zhèn)及社區(qū)公共綠地為主的、滲透到生活組團內部，以滿足居民日常生活需求的健身游憩綠化節(jié)點。近期人均公共綠地達16平方米。促進就業(yè)和再就業(yè)工程；建立和完善覆蓋全社會養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)基本保險，推進社會救助，推進鎮(zhèn)保，加強廉租住房制度建設，發(fā)展商業(yè)補充保險。規(guī)劃布局：實施競技體育“一、二、五”發(fā)展戰(zhàn)略。第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃目標：建立適應現代化城市需要，滿足人民健康需求、功能齊全、合理的衛(wèi)生服務體系，實現“人人享有衛(wèi)生保健”。建成與寶山經濟和社會發(fā)展水平相適應、具有時代特征和寶山特色的現代化濱江城區(qū)文化，全面建成國家文化先進城區(qū)，成為現代城市民間文化創(chuàng)意區(qū)和上海市國際民間藝術交流的重要窗口。（2）完成“5”科普設施重點工程建設。建立促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本和人才集聚機制，推動企業(yè)成為科技投入、創(chuàng)新、開發(fā)和產業(yè)化的主體。第三十七條 教育科研規(guī)劃目標：建成與現代化的濱江新區(qū)相適應的“一流教育”，建成與上海率先進入小康社會和現代化目標相適應、與社會主義市場經濟相匹配的現代國民教育體系和以學習型城區(qū)為標志的終身教育體系，實現由教育大區(qū)發(fā)展成教育強區(qū)。（3）根據全市綜合交通布局，加強寶山地區(qū)客運交通樞紐建設，以方便乘客為原則綜合安排各種客運交通設施，通過“停車換乘”系統(tǒng)，實現公共交通與個體交通的有效轉換；通過綜合性樞紐和各級道路、軌道交通，將航空、港口、火車站、公路客站等對外交通設施與區(qū)內交通緊密相連。次干路有場中路、友誼路、水產路、長江南路、錦秋路、祁連山路、一二八紀念路、通南路、楊泰路、虎林路、陽曲路、三泉路、鐵力路、鐵山路、漠河路、牡丹江路、雙城路、淞寶路、九龍路、魚塘路、南陳路、南大路、真陳路、真北路、真華路、華靈路、江場西路、新二路、何家灣路、鳳豐東路、鳳凰公路等。第二條 城市道路 在市域快速干路網絡基礎上，結合全區(qū)用地布局的調整，進一步完善區(qū)域路網體系，提高道路網服務水平。根據《上海市城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃方案》，規(guī)劃進入寶山區(qū)域的軌道交通共有6條，總長度約72公里。線路布局：l 原則保留總體規(guī)劃確定的本區(qū)域鐵路線路走向與站場布局。內河航運配合寶山作為上海國際航運中心重要組成部分的建設，提高內河航道集疏運的配套能力，優(yōu)化內河航道及內河港區(qū)布局。 第六章 綜合交通規(guī)劃第二十六條 規(guī)劃目標配合長江三角洲經濟一體化策略，及上海城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標，構建多通道的對外交通聯(lián)系網絡，形成標準高、布局合理、系統(tǒng)完善、功能分明的，快速、便捷、暢通、高效的，多平面、多網絡的現代化交通體系。月楊工業(yè)園區(qū)在現狀月浦、楊行工業(yè)園區(qū)用地基礎上集約發(fā)展，加快現狀顧村、羅店等工業(yè)園區(qū)內工業(yè)企業(yè)向寶山工業(yè)園區(qū)和月楊工業(yè)園區(qū)的集中。規(guī)劃建設面積分別為26平方公里和15平方公里。外環(huán)郊環(huán)之間即寶山新城區(qū)域。重點建設生態(tài)綠地，同時發(fā)展生態(tài)旅游、文化科技、競技體育等公共活動功能，將為寶山新城增添城市的活力與魅力，提升寶山自然生態(tài)環(huán)境的品質，發(fā)揮生態(tài)綠心對城市環(huán)境的調節(jié)作用。該分區(qū)東至同濟路、南至外環(huán)線、西至江楊北路、北至友誼路，用地規(guī)模約12平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模約2~3萬人。（3）顧村地區(qū)該分區(qū)由富長路——外環(huán)線——外環(huán)切線——郊環(huán)線——滬太路——寶安公路圍合而成，規(guī)劃期末人口規(guī)模約15萬人，遠景規(guī)劃人口約20萬人，用地規(guī)模約20平方公里。該分區(qū)設置一個城市中心。規(guī)劃人口規(guī)模約18萬人，用地規(guī)模約10平方公里。規(guī)劃指導思想全面貫徹科學發(fā)展觀，在分區(qū)發(fā)展規(guī)劃中體現持續(xù)的發(fā)展觀、生態(tài)的發(fā)展觀、全面的發(fā)展觀、歷史的發(fā)展觀。規(guī)劃充分挖掘寶山沿江歷史文化底蘊、注重歷史文化風