【正文】 認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，做到不漏項(xiàng)，合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，并在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照合同和工程施工形象進(jìn)度按期足額支付工程款項(xiàng)。實(shí)踐證明:索賠成功率最大的承包公司，就是合同管理水平最高的公司。氣象記錄。應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28 d之內(nèi)通知業(yè)主和監(jiān)理,在事件結(jié)束后盡快報(bào)送索賠資料,以便監(jiān)理做好有關(guān)記錄并及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)估.(5),大、中型項(xiàng)目可根據(jù)需要設(shè)專人專職負(fù)責(zé)索賠.(6)索賠應(yīng)有理、有據(jù),有的索賠,監(jiān)理很難及時(shí)評(píng)估或不便于及時(shí)評(píng)估,或承包商與監(jiān)理和業(yè)主很難達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),宜暫時(shí)放在一邊,包括編好有高水平的索賠文件,搞好工作質(zhì)量,抓好工程進(jìn)度,這些有助于索賠成功。則計(jì)算索賠款額則是定量的，即能夠取得多少索賠款，二者相輔相成。施工索賠報(bào)告一般包括五個(gè)部分，即：總論、索賠權(quán)論證、索賠款計(jì)算、工期延長(zhǎng)計(jì)算、索賠證據(jù)資料(支持性文件、圖片、影帶等等)。咨詢（監(jiān)理）工程師對(duì)索賠報(bào)告書(shū)的處理意見(jiàn)，即是合同雙方會(huì)談協(xié)商的基礎(chǔ)?！　　　　”匾獣r(shí)施加壓力　　有時(shí)，承包商雖然有合理的索賠要求，有充分的證據(jù)和計(jì)算，有的工程師仍有意拖延處理，甚至無(wú)理拒絕。（4）努力克服特殊風(fēng)險(xiǎn)或人力不可抗御的天災(zāi)引起的施工困難，減少不利的施工干擾對(duì)業(yè)主可能帶來(lái)的損失，但可提出相應(yīng)的索賠要求。（3）對(duì)合同規(guī)定的工作范圍了如指掌，隨時(shí)注意業(yè)主和工程師發(fā)布的變更指令或口頭要求，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時(shí)，及時(shí)地提出索賠要求。（2）熟悉索賠款的計(jì)價(jià)方式，使自己的索賠款建立在正確的計(jì)價(jià)方式上，并有充分的說(shuō)服力，不被業(yè)主或工程師拒絕。（2）談判雙方應(yīng)客觀冷靜，以理服人，并具有靈活性為談判解決留有余地。這就使許多單項(xiàng)索賠合理償付積累下來(lái)。 在編寫(xiě)報(bào)價(jià)文件時(shí)，就應(yīng)考慮到施工索賠，把索賠計(jì)價(jià)所需要的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)寫(xiě)入投標(biāo)文件中去；或在確定施工單價(jià)時(shí)，考慮到可能發(fā)生的索賠。中心節(jié)點(diǎn)選用Synoptics model3000集線器，各分支節(jié)點(diǎn)選用LATTIS HUB2804，構(gòu)成以星型拓?fù)錇橹?，輔以總線型結(jié)構(gòu)，各工作站均采用COMPAQ586微機(jī)。可見(jiàn)，SFT能最大限度地檢測(cè)故。T多模光纖，樓層內(nèi)選用五類雙絞線。（3）在合同條款中列入了“無(wú)延誤補(bǔ)償”條款。但在工程承包施工的實(shí)踐中，雖然施工索賠現(xiàn)象頻繁發(fā)生，但是承包商真正能夠索賠成功、得到合理的費(fèi)用和工期補(bǔ)償也是相當(dāng)困難的事情。在施工索賠談判中，會(huì)談雙方均應(yīng)信守一個(gè)原則，就是力爭(zhēng)通過(guò)協(xié)商和談判友好地解決索賠爭(zhēng)端，力戒把談判引入尖銳對(duì)抗的死胡同。為了做好施工索賠工作，在工程項(xiàng)目成本管理方面應(yīng)努力做好以下工作。施工索賠管理工作，包括多方面的內(nèi)容，主要是做好下列工作；（1）熟悉通曉工程項(xiàng)目的全部合同文件，能夠從索賠的角度解釋合同條款，不失去任何應(yīng)有的索賠機(jī)會(huì)。（2）堅(jiān)持議定的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證工程項(xiàng)目按照原定的竣工日期竣工建成。有時(shí)，在解決索賠過(guò)程中，由于新單價(jià)難以協(xié)商一致，承包商可同意暫時(shí)按工程師確定的新單價(jià)逐月收取索賠款，而對(duì)自己認(rèn)為有權(quán)索賠的部分單價(jià)，予以保留，列入專項(xiàng)索賠，以期將來(lái)協(xié)商解決?！　×?zhēng)友好協(xié)商解決承包商在報(bào)告書(shū)以后的10—14天，即可向工程師查詢其對(duì)索賠報(bào)告的意見(jiàn)。如果承包商沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出書(shū)面的索賠要求，按照合同條款的默示條款精神，業(yè)主工程師可以不予受理。有時(shí)，為了取得索賠的成功，除引用合同有關(guān)條款以外，承包商還需要了解業(yè)主國(guó)家的法律規(guī)定，引證該國(guó)的法律中允許承包商要求索賠的條文，或引證在該國(guó)類似情況索賠成功的案例，來(lái)進(jìn)一步地論證自己的索賠權(quán)。匯率變化。測(cè)量放線記錄。因此，人們常說(shuō)“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”是有一定道理的。要及早采取措施，搞好地下管線的拆遷工作，以免延誤工期，造成索賠。 施工缺陷索賠 指施工單位的施工質(zhì)量部符合施工技術(shù)規(guī)程的要求吧，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)向施工單位追究責(zé)任。將工程索賠事件和工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況等同看待。在招標(biāo)前，要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況及項(xiàng)目所處的內(nèi)、外部環(huán)境，考慮合同形式。索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際費(fèi)用該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用。 （l）將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。計(jì)算過(guò)程中應(yīng)注意：①索賠值計(jì)算中的管理費(fèi)率一般采用承包人總部的實(shí)際管理費(fèi)分?jǐn)偮剩@符合賠償實(shí)際損失的原則，但也可用合同報(bào)價(jià)中的管理費(fèi)用率，這在于雙方商討；②一般在索賠中不計(jì)利潤(rùn)，而以保本為原則，特別在中東阿拉伯國(guó)家的工程中更要注意這個(gè)問(wèn)題；③由于工程成本增加使承包人支出增加，而業(yè)主支付不足，會(huì)引起工程的負(fù)現(xiàn)金流量的增加?？傎M(fèi)用法 分項(xiàng)法是按照引起損失的干擾事件，以及這些事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目，分別分析計(jì)算索賠值的方法。(2)從網(wǎng)絡(luò)分析可以看到，關(guān)鍵線路事件的任何延長(zhǎng)，即為總工期的延長(zhǎng)，而非關(guān)鍵線路事件延長(zhǎng)(不超過(guò)其總時(shí)差)常常對(duì)工期沒(méi)有影響。關(guān)鍵線路上關(guān)鍵活動(dòng)（工作）持續(xù)時(shí)間的延長(zhǎng)，必然造成總工期的延長(zhǎng)，則可以提出工期索賠；而非關(guān)鍵線路上工程活動(dòng)只要在其總時(shí)差范圍內(nèi)的延長(zhǎng)，則不能提出工期索賠。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以難。包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利息和稅金。 爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)、工程師填調(diào)解、仲裁的關(guān)系162。院 六、瑞典斯德哥爾摩商會(huì)162。仲裁在工程竣工前或竣工后，都可以著手進(jìn)行。 （1）仲裁機(jī)構(gòu)裁決經(jīng)DAB對(duì)之做出的決定(如果有)未能成為最終的和有約束力的任何爭(zhēng)端，除非已獲得友好解決，應(yīng)通過(guò)國(guó)際仲裁對(duì)其作出最終解決。 如果任一方對(duì)DAB的決定不滿意，可以在收到該決定通知后28天內(nèi)，將其不滿向另一方發(fā)出通知。(3 )爭(zhēng)端裁決委員會(huì)（簡(jiǎn)稱DAB） 如果雙方問(wèn)發(fā)生了有關(guān)或起因于合同或工程實(shí)施的爭(zhēng)端(不論任何種類)，包括對(duì)工程師的任何證書(shū)、確定、指示、意見(jiàn)或估價(jià)的任何爭(zhēng)端，任一方可以將該爭(zhēng)端以書(shū)面形式，提交DAB，并將副本送另一方和工程師，委托DAB做出決定。中間人在全面了解爭(zhēng)議雙方的觀點(diǎn)和書(shū)面資料后，首先分別地同爭(zhēng)議雙方個(gè)別交談；然后同爭(zhēng)議雙方一塊交談，提出中間人的解決意見(jiàn)，進(jìn)行共同討論。這時(shí)，法律裁決可能是唯一的有效途徑，也是公正解決的辦法。1 力爭(zhēng)友好協(xié)商解決友好地協(xié)商解決索賠爭(zhēng)端，是合同雙方的共同利益所在。(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。業(yè)主違約事項(xiàng)主要是：（1）不按合同規(guī)定向承包商付款；（2）干擾或阻撓工程師發(fā)出支付證書(shū)；（3）破產(chǎn)倒閉，無(wú)能力履行合同義務(wù)、此外，從合同義務(wù)的廣義范圍上說(shuō)，凡是違反合同規(guī)定、拒絕履行自己的合同義務(wù)的地方，都屬于違約的范疇。業(yè)主在工程款支付方面出現(xiàn)嚴(yán)重困難，原定的投資計(jì)劃落空等（2）兩種不同的終止合同業(yè)主終止合同，大多數(shù)情況是暫停施工的原因發(fā)展到了極其嚴(yán)重的程度，而在短期內(nèi)得不到緩解。在國(guó)際工程承包施工中，遇到的普遍問(wèn)題之一，就是工程所在國(guó)的物價(jià)上漲，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的國(guó)家。當(dāng)工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃進(jìn)度受到干擾時(shí)，如果可能導(dǎo)致工程不能按時(shí)建成，業(yè)主不能按時(shí)得到工程效益時(shí)，就面臨兩種選擇：（1）延長(zhǎng)工期：允許承包商拖后竣工的時(shí)間，寧肯工程項(xiàng)目較晚些發(fā)揮效益，亦不宜投入更多的建設(shè)費(fèi)用。工期拖延必然帶來(lái)工程成本的增加，因而經(jīng)常引起索賠。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，如遇到復(fù)雜的法律問(wèn)題時(shí)，承包商還需要聘請(qǐng)律師，專門(mén)處理這方面的問(wèn)題。　　(8)現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫(xiě)好紀(jì)要稿后，送交對(duì)方傳閱核簽，如有不同意見(jiàn)，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7 d)，如紀(jì)要稿送出后7 d內(nèi)不返回核簽意見(jiàn)，即認(rèn)為同意。在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值，對(duì)施工過(guò)程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。對(duì)于索賠額高、影響面廣的事件，業(yè)主一般都較為重視，對(duì)承包人為此類事件的處理作出的努力也較為了解，因此，此類事件的索賠容易得到業(yè)主的理解和認(rèn)可。 及時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)。商務(wù)活動(dòng)所依據(jù)的資料是有關(guān)的發(fā)票、賬單、運(yùn)輸單據(jù)，保險(xiǎn)但，以及相應(yīng)的檢驗(yàn)憑證。所謂道義索賠，是通情達(dá)理的業(yè)主目睹承包商為完成某項(xiàng)困難的施工，承受了額外費(fèi)用損失，因而出于善良意愿，同意給承包商以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雖然在合同條文中找不到此項(xiàng)索賠的規(guī)定。按國(guó)際慣例，允許給承包商給予補(bǔ)償。承包商均有權(quán)提出索賠。由于不利的自然條件及人為障礙，經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、工期延長(zhǎng)和工程成本大幅度增加，由此引發(fā)索賠。開(kāi)挖最大直徑近20m，?（寬?高），均分3層開(kāi)挖，施工難度大。（5）主壩基礎(chǔ)覆蓋層深、防滲墻厚。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以外，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)還采用了北美地區(qū)廣泛使用的美國(guó)ASTM、ACI標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)內(nèi)務(wù)部墾務(wù)局（USER）標(biāo)準(zhǔn)。　　引水隧洞共計(jì)6條，~，采用普通鋼筋混凝土襯砌，混凝土標(biāo)號(hào)C30?！　。?）尾閘室尺寸：長(zhǎng)*寬*高=**，布置有一臺(tái)2500kN的臺(tái)車式啟閉機(jī)，其軌道設(shè)置在巖石混凝土梁上。 泄洪時(shí)的消力塘 三） 引水發(fā)電建筑物　　 主廠房廠房?jī)?nèi)安裝6臺(tái)30萬(wàn)kW混流式水輪發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)容量180萬(wàn)kW　主廠房為地下式，采取首部布置方式，并且盡可能地使廠房靠近進(jìn)水口，以縮短壓力引水道長(zhǎng)度，在滿足調(diào)節(jié)保證計(jì)算和機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，不設(shè)上游調(diào)壓塔。在非常溢洪道進(jìn)口設(shè)心墻堆石壩擋水，當(dāng)需要使用非常溢洪道泄洪時(shí)，采用爆破方式破壩。排沙洞由進(jìn)口塔架、壓力洞、出口工作閘室、明渠或明流洞和挑流鼻坎組成。　　明流泄洪洞　　1號(hào)明流泄洪洞布置在洞群南端， 3號(hào)明流洞布置在洞群北端，2號(hào)明流泄洪洞位于1號(hào)與3號(hào)明流泄洪洞之間。完成導(dǎo)流任務(wù)后改建為孔板消能泄洪洞。%。 淹沒(méi)區(qū)涉及兩省4市（地區(qū)）所管轄的8個(gè)市（縣），即河南省的孟津、新安、澠池、陜縣、濟(jì)源；山西省的垣曲、平陸、夏縣。南北最寬處約72km。水庫(kù)呈東西帶狀長(zhǎng)約130km上段較窄下段較寬平均寬度2km屬峽谷河道型水庫(kù)。進(jìn)水塔全景　　導(dǎo)流洞　　。以龍?zhí)ь^方式將進(jìn)口與設(shè)計(jì)平洞段內(nèi)的第一級(jí)孔板上游面連接起來(lái)。排沙洞進(jìn)口高程最低，水流含沙量高?！　?非常溢洪道　　非常溢洪道設(shè)在桐樹(shù)嶺以北的宣溝與南溝分水嶺處，作為正常泄洪設(shè)施的事故備用泄洪建筑物。為解決消力塘檢修期混凝土底板的抗浮穩(wěn)定問(wèn)題，在消力塘的周邊、塘底中部（垂直流向）的混凝土底板內(nèi)部設(shè)有城門(mén)洞型的排水廊道（?），排水廊道縱、橫向相互連通并通向設(shè)在消力塘南、北側(cè)的集水井?！　。?）主變室尺寸：長(zhǎng)*寬*高=**，布置有6臺(tái)220kV的三相變壓器，4臺(tái)廠用變壓器等?！　?。其中明確使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有234個(gè)，國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)145個(gè)，占62％，如加上引用的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量就更多?！　。?）水輪機(jī)的抗磨、防腐要求高。（3）洞室斷面大、建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，結(jié)構(gòu)砼分層分塊多。此外業(yè)主堅(jiān)持指定的分包商的違約行為。可能引起承包商施工費(fèi)用的增加。 這是一種罕見(jiàn)的，屬于經(jīng)濟(jì)索賠范疇內(nèi)的索賠形式。商務(wù)索賠的法律依據(jù)是雙方簽訂的供貨合、運(yùn)輸合同或保險(xiǎn)合同。如在投標(biāo)時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、仔細(xì)分析研究合同條款、計(jì)量支付規(guī)則、圖紙等，對(duì)那些日后可提出索賠或可能增加工程量的項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)盡可能定高些，以備以后獲得較高的索賠價(jià)款。 靈活處理索賠。　　(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。土建工程中，經(jīng)常由于外界影響或意外干擾引起施工進(jìn)度拖延，嚴(yán)重時(shí)會(huì)使工程項(xiàng)目不能按計(jì)劃的日期建成。加速施工一般來(lái)自工期延誤。所有這些風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，或引起的施工拖延，都應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，承包商有權(quán)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)。工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)上出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，需要修改設(shè)計(jì)。當(dāng)業(yè)主拖付工程進(jìn)度款和索賠款時(shí)，承包商有權(quán)要求業(yè)主按拖付時(shí)間及一定的利率支付利息。(2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。根據(jù)國(guó)際工程施工索賠的實(shí)踐，業(yè)主、工程師和承包商在處理索賠爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則。有時(shí)，當(dāng)索賠爭(zhēng)端關(guān)系到重大的經(jīng)濟(jì)利益或公司信譽(yù)形象 時(shí)而且經(jīng)過(guò)多次友好協(xié)商均不能達(dá)成一致時(shí)，爭(zhēng)議的任何一方為了維護(hù)自己的重大經(jīng)濟(jì)利益或經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，可以向仲裁機(jī)構(gòu)和法院提出申請(qǐng)，要求通過(guò)法律審判途徑解決合同爭(zhēng)端。這位中間人可能是退休的法官，也可能是熟悉施工的施工專家。中間調(diào)解的失敗，大多數(shù)情況是訴諸法律判決。除非合同已被放棄、拒絕或終止，承包商應(yīng)繼續(xù)按照合同進(jìn)行工程。所有的經(jīng)過(guò)中間調(diào)停解決途徑尚未解決的一切合同爭(zhēng)端，都將通過(guò)這一途徑得到解決國(guó)際工程爭(zhēng)端的法律解決途徑，有兩種方式，即法院訴訟判決和仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決。DAB的任何決定都應(yīng)可以作為仲裁中的證據(jù)。因此，對(duì)于國(guó)際工程，應(yīng)慎用法院判決解決爭(zhēng)端的方式。 可以選擇在第三國(guó)進(jìn)行仲裁。 索賠費(fèi)用的主要組成部分，同工程款的計(jì)價(jià)內(nèi)容相識(shí)。4 分包費(fèi)用 分包費(fèi)用索賠指的是分包商的索賠費(fèi)用，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。但對(duì)于工程暫停的索賠，由于利潤(rùn)通常是包括在每項(xiàng)實(shí)施工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的，而延長(zhǎng)工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，也未導(dǎo)致利潤(rùn)減少。網(wǎng)絡(luò)分析即為關(guān)鍵線路分析法。一般不適用于變更工程施工順序、加速施工、刪減建工程量等事件的索賠。在實(shí)際中，絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項(xiàng)法計(jì)算。 這種計(jì)算方法用得較少，且不容易被對(duì)方和仲裁人認(rèn)可，因?yàn)槭褂盟仨殱M足以下條件： ①合同實(shí)施過(guò)程中的總費(fèi)用核算是準(zhǔn)確的，工程成本核算符合普遍認(rèn)可的會(huì)計(jì)原則、成本分?jǐn)偡椒?，分?jǐn)偦A(chǔ)選擇合理，實(shí)際總成本與報(bào)價(jià)所包括的內(nèi)容一致；②承包人的報(bào)價(jià)是合理的，反映實(shí)際報(bào)價(jià)計(jì)算不合理，則按這種