【正文】 展。我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強國宏偉目標(biāo)闊步前進。（一）努力辦好人民滿意的教育。（二）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全黨全國人民行動起來，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。改進政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革。擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。（四）增強文化整體實力和競爭力。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結(jié)進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強立法工作組織協(xié)調(diào)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。創(chuàng)新開放模式，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。（三）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少?！嗣裆钏饺嫣岣摺９I(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利?！仨殘猿趾推桨l(fā)展。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。二、奪取中國特色社會主義新勝利回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認(rèn)真加以解決。黨的建設(shè)全面加強。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。民主法制建設(shè)邁出新步伐。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。項目產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)分類收集后外委處理或綜合利用，外排量為0，對區(qū)域環(huán)境影響較小。八、建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果（含生態(tài)）表81 建設(shè)項目采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排 放 源 (編號)污 染 物名 稱防治措施預(yù)期治理果大氣污染物軟化工段非甲烷總烴集氣罩收集，15米高空排放達標(biāo)排放水污染物生活污水COD經(jīng)化糞池處理后排入城市污水管網(wǎng)用，入**污水處理廠凈化處理達標(biāo)排放SSNH3N總磷電離輻射－－－－固體廢物生活垃圾生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理零排放生產(chǎn)固廢廢邊角料收集后回用于原料廠家做塑料板材原料利用噪聲項目設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲經(jīng)過隔聲消聲、合理布置、廠房圍墻隔聲、距離衰減后可達到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，項目各類固廢均可得到合理處置，排放量為零，對區(qū)域環(huán)境影響較小。％的揮發(fā)率計算，這些有機氣體年產(chǎn)生量約為14千克/a，項目擬在車間內(nèi)安裝有集氣罩，排氣扇的總排風(fēng)量按1000m3/h計算。二、營運期環(huán)境影響分析水環(huán)境影響分析⑴廢水產(chǎn)生量通過分析可知，(144 t/a)，污染物COD、SS、NH3N、該項目所屬地域的污水管網(wǎng)已經(jīng)建成，項目污水經(jīng)化糞池處理達**污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后入**污水處理廠做進一步處理。表51 項目廢水污染產(chǎn)生情況排放源污染物名稱廢水量t/a產(chǎn)生濃度mg/l產(chǎn)生量t/a生活污水COD144400SS300NH3N30總磷8（2）噪聲本項目營運期產(chǎn)生的噪聲主要設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲，噪聲源強詳見表52。如包裝薄膜、容器、管道、日用品、電視和雷達的高頻電絕緣材料，也用于抽絲成纖維，以及用作金屬、木材和織物的涂層等。在空氣中加熱和受日光影響，發(fā)生氧化作用。低分子量的一般是無色、無味、無臭、無毒的液體。主要原料的物理化學(xué)性質(zhì)（1）ABS塑料ABS是指由丙烯腈（A）、丁二烯（B）、苯乙烯（S）組成的三元共聚物及其改性樹脂。廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)域執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，可以滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。氣候氣象項目地處我國，冬季為大陸冷風(fēng)氣候。表13 項目公用及輔助工程狀況表類別工程名稱設(shè)計能力備 注貯運工程外部運輸汽車運輸/內(nèi)部貯存?zhèn)}庫100m2公用工程供水新鮮水280t/a區(qū)域供水管網(wǎng)排水144t/a入?yún)^(qū)域截水管網(wǎng)供電30萬度/年區(qū)域電網(wǎng)環(huán)保工程廢水處理設(shè)施化糞池生活廢水固廢處理生產(chǎn)固廢中收集后回售與原料生產(chǎn)廠家，生活垃圾分類收集處理。 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表 項 目 名 稱： 塑料制品加工項目 一、建設(shè)項目基本情況項目名稱塑 料 制 品 加 工 項 目建設(shè)單位****塑料制品有限公司法人代表聯(lián)系人通訊地址**市**區(qū)聯(lián)系電話傳真郵政編碼建設(shè)地點**區(qū)**路6號立項審批部門**區(qū)發(fā)展和改革局批準(zhǔn)文號建設(shè)性質(zhì)新建行業(yè)類別及代碼C3090其他塑料制品制造項目占地面積(平方米)㎡綠化面積(平方米)總投資(萬元)500其中：環(huán)保投資(萬元)4環(huán)保投資占總投資比例%評價經(jīng)費(萬元)預(yù)期投產(chǎn)日期2009年4月原輔材料(包括名稱、用量)及主要設(shè)施規(guī)格、數(shù)量(包括鍋爐、發(fā)電機等)原輔材料：PE塑料、ABS塑料板材140 t/a。(2)產(chǎn)品方案具體工程產(chǎn)品方案見下表12：表12 建設(shè)項目產(chǎn)品方案表序號工程名稱產(chǎn)品名稱產(chǎn)量（t/a）年運行天數(shù)(d)/時數(shù)(h)1塑料制品生產(chǎn)線塑料制品100300d/2400h(3)公用及輔助工程項目公用及輔助工程見下表13。本地區(qū)地震基本烈度為7度。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀工河水環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但河流水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。項目污水排放標(biāo)準(zhǔn)值（mg/L，pH除外）類別pHCODSS氨氮總磷LAS動植物油接管指標(biāo)*6～9500400100污水處理廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)**6～9100302533排放依據(jù)*《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ 30821999）表1中的標(biāo)準(zhǔn)**《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89182002）中二級廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)非甲烷總烴執(zhí)行《大氣排放物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）非甲烷總烴的排放標(biāo)準(zhǔn)（最高允許排放濃度為120mg/ m3）。⑤成品包裝經(jīng)修邊整理后的產(chǎn)品即可包裝待售了。有低分子量、高分子量兩種。在70℃以上時可稍溶于甲苯、醋酸戊酯等中。主要用以制造塑料制品。項目投入使用后，廢水污染產(chǎn)生情況見表51。表62 噪聲序號設(shè)備名稱噪聲值dB(A)1真空吸塑機65－702剪板機80－85七、環(huán)境影響分析一．施工期環(huán)境影響分析項目租用春偉建材有限公司的空閑廠房，不存在施工期污染問題。廢氣環(huán)境影響分析從工藝流程分析可知，廢氣主要來自軟化工段，當(dāng)塑料（ABS、PE塑料）在加熱軟化時，加熱溫度控制在100200℃之間，小于塑料分解溫度（≥2