刑法訴訟中國選舉法修改的分析報告三(存儲版)
【正文】 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會在人民代表大會閉會期間受上級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。一種設(shè)想是把它設(shè)在同級人大之下，另一種設(shè)想是把它設(shè)在行政機(jī)關(guān)序列之中?！ 》治觯哼x舉是與政黨密切相關(guān)的活動，甚至是政黨最重要的事務(wù)?！ ?2)選舉委員會行使下列權(quán)力： (a)制定本級人民代表大會代表的選舉工作計劃?！ ?i)派遣投票站管理人員和監(jiān)察人員。 (c)公布選民名單的選舉公告。在投票日后的三日內(nèi)公布?！ ∵x舉公告應(yīng)送達(dá)各選區(qū)，并分別張貼適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。如果選區(qū)之間的人口數(shù)差別過大，會影響選民的投票效力，使“一票一價”成為空洞的花瓶。在一些西方國家，選區(qū)劃分是各政黨斗爭的焦點(diǎn)，占多數(shù)席位的政黨往往將反對派勢力集中在一個選區(qū)或在這些地區(qū)少設(shè)選區(qū)，以致選區(qū)的劃分大小不一，一個選區(qū)的人口數(shù)甚至是另一個選區(qū)的數(shù)倍。在定期補(bǔ)選日的十五日前公布。在選舉日的十五日前公布?！ ?b)代表候選人提名起始時間的選舉公告。 (g)組織各政黨、人民團(tuán)體、選民推薦代表候選人。選舉委員會由主任委員召集會議，主任委員未能召集時，可在副主任委員中推選一人擔(dān)任會議召集人?！ ?2)選舉委員會組成人員，應(yīng)有無黨派人士，其具有同一黨派身份者，不得超過組成人員總額二分之一。把中國的選舉組織作為常設(shè)機(jī)關(guān)，有利于長期一以貫之的推進(jìn)社會主義民主事業(yè)?！ ∵x舉組織的產(chǎn)生 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的民政部門設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。[44] (5)市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉堅持公開原則?！ 》治觯涸摋l是對選舉權(quán)平等性原則的規(guī)定。 分析：此條是對選舉權(quán)普遍性原則的規(guī)定?！ 》治觯捍藯l是直接選舉原則的規(guī)定，否定了間接選舉。選舉的遠(yuǎn)期目標(biāo)的實現(xiàn)將使中國步入世界民主發(fā)展的潮流，人民當(dāng)家作主的程度將達(dá)到較高的境界。 第二個階段，應(yīng)當(dāng)著眼于世界民主發(fā)展的潮流，吸取人類政治文明的先進(jìn)經(jīng)驗，使中國的選舉制度符合法治國家的要求。確定選舉原則。先完善直接選舉程序，再完善間接選舉程序。(2)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)競爭和公開選舉。隨著中國直接選舉范圍的擴(kuò)大和平等選舉權(quán)的實現(xiàn)，《縣級以下人民代表大會代表選舉法》也就直接變?yōu)椤度嗣翊?
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