縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 質(zhì)是面對廣大農(nóng)民，有相當(dāng)大的工作量是要求深入到農(nóng)村第一線的，加之信息化工程建設(shè)要求越來越高，網(wǎng)絡(luò)運行費用和計算機所需耗材等開支都比較大，辦公經(jīng)費的需求也相應(yīng)增加，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作經(jīng)費普遍存在經(jīng)費不足的現(xiàn)象，有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)費不足問題逐步顯現(xiàn)。新形勢下，中央提出新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入將不再成為壓力指標(biāo)，可以以試點的方式，在經(jīng)濟條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、組織財政收入、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟法發(fā)展積極性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地項目，首先應(yīng)該在項目的申報、建設(shè)以及項目資產(chǎn)的形成等方面，予以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮資金監(jiān)管職能的位置，其次在財政資金的撥付和管理方面，要以金財工程為支撐，全面建立財政信息聯(lián)通和監(jiān)管模式，下達(dá)資金的信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)共享，或者建立部門管理項目、資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付的模式，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠及時對資金進行有效監(jiān)管。六是要構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督工作機制。三是通過試點的方法，探索恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金庫。（四）依法理財有待加強目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在開展預(yù)算資金的管理和執(zhí)行工作時，主要以服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需求為主，當(dāng)工作需求與財政政策規(guī)定以及業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)生沖突時，容易出現(xiàn)輕規(guī)范重需求的現(xiàn)象，存在一定的隨意性。二是項目資金監(jiān)管存在盲區(qū)。三是隨著預(yù)算法的有效落實，對于鄉(xiāng)財所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及從業(yè)資格的要求不斷提高，導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)財所工作多年但是實際非鄉(xiāng)財所編制人員，放棄了鄉(xiāng)財所的工作而選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作。預(yù)算資金管理和核算結(jié)合縣鄉(xiāng)財政管理體制和實際情況，制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金統(tǒng)一到縣國庫集中支付改革中，分別以調(diào)度款、專款、往來款等資金性質(zhì)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的直接支付或授權(quán)支付業(yè)務(wù)。一、基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)組織情況機構(gòu)和編制情況：按照一級政府一級財政的要求，南昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政機構(gòu)，機構(gòu)隸屬縣財政局下屬全額撥款事業(yè)單位，南昌縣下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機、卷柜、公示欄等辦公設(shè)施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了觸摸式查詢機（惠農(nóng)一卡
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