【正文】 （六）政策措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)三牧和農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營體制，大力扶持農(nóng)牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)牧民組織化程度。5年內(nèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到450500家，同時(shí)，大力推廣以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要流入單位，促進(jìn)農(nóng)村土地大規(guī)模集中連片。在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系和生產(chǎn)環(huán)境認(rèn)證，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，打造農(nóng)業(yè)品牌。畜牧業(yè)科技服務(wù)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向牧場(chǎng)園區(qū)，科技服務(wù)要進(jìn)場(chǎng)入園，實(shí)行常年定點(diǎn)服務(wù)，全面提高牧場(chǎng)園區(qū)的科技飼養(yǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。為全市大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)牧民收入奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法體體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旗縣以上要建立農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，積極推行農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法辦案能力和水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《草原法》、《森林法》、《種子法》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》、《種畜管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，健全執(zhí)法體系，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，要利用現(xiàn)代化的電波入戶、電話咨詢、網(wǎng)上決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)指導(dǎo)等信息設(shè)備和培訓(xùn)手段進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)，不斷提高生產(chǎn)者素質(zhì)和運(yùn)用科技的水平，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。二是要保證各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)開展所需的資金，以全面加強(qiáng)技術(shù)裝備，各級(jí)政府要從公共服務(wù)需要的角度設(shè)立專項(xiàng)資金，以提高技術(shù)推廣和服務(wù)的效果。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全管理制度建設(shè)，建立和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)、信息報(bào)告發(fā)布和責(zé)任追究制度，逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，提高經(jīng)營品牌化水平。加快畜種改良，優(yōu)化畜群、畜種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展奶牛、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)。保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境。要明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化扶持政策，抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。1牲畜良種繁育體系建設(shè)，到2015年建設(shè)相當(dāng)規(guī)模的種豬場(chǎng)、生豬人工受精站、種羊場(chǎng)、肉羊人工受精站，為我市的生豬生產(chǎn)和肉羊生產(chǎn)提供充足的種源。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，到2015年建設(shè)養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛園區(qū)達(dá)到350個(gè)，2011年—2015年每年新建40個(gè)。新建馬鈴薯良種繁育基地80萬畝；建專用薯基地100萬畝。全市銷售收入百萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到80家，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到8家，銷售收入達(dá)到170億元。(4)、牧草種子生產(chǎn)基地保存面積超過20萬畝，年產(chǎn)各類牧草或飼料種籽120萬公斤，基本滿足市內(nèi)草原建設(shè)需要。同時(shí)進(jìn)一步提高鮮奶加工轉(zhuǎn)化率，增加乳制品種類，擴(kuò)大液體奶、發(fā)酵乳等生產(chǎn)。到2015年，每個(gè)旗縣市區(qū)至少建一處蔬菜智能溫室，每年新增設(shè)施蔬菜面積2萬畝以上?，F(xiàn)有馬鈴薯年加工能力3000噸以上的企業(yè)17家，加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到100萬噸。到2015年建成蔬菜批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)，規(guī)模以上大型蔬菜加工企業(yè)達(dá)到10家，年加工能力達(dá)到10億公斤。五是大白菜、甘藍(lán)基地。一是紅胡蘿卜基地。主攻方向是加快品種改良，強(qiáng)化飼養(yǎng)管理水平，提高飼養(yǎng)管理技術(shù)，增加個(gè)體產(chǎn)量，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高出欄率；加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。年加工乳制品100萬噸，年加工肉類30噸以上。——到2015年，農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在950萬畝左右，其中糧食作物播種面積750萬畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積200萬畝。經(jīng)過農(nóng)村牧區(qū)改革開放30年，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)快速發(fā)展，我市農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、物質(zhì)技術(shù)裝備能力、自主發(fā)展和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)效益日益優(yōu)化，體制機(jī)制逐步完善，為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。三是引進(jìn)馬鈴薯新品種試驗(yàn)示范和玉米新品種試驗(yàn)示范，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，大力開展培訓(xùn)農(nóng)牧民，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”的實(shí)施起到了為“三農(nóng)三牧”服務(wù)和就地、就近就業(yè)服務(wù)的作用；加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)信息與統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮了科技在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的核心帶動(dòng)作用。我市已認(rèn)證無公害農(nóng)畜水產(chǎn)品企業(yè)36家，產(chǎn)品96個(gè)，產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到350多萬畝。（四）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐加快2010年，全市銷售收入萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到141家，完成銷售收入127億元，實(shí)現(xiàn)增加值42億元。（二）畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)強(qiáng)勁，奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)看好“十一五”期間全市各地緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使乳產(chǎn)業(yè)和肉羊產(chǎn)業(yè)成為全市農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。一、“十一五”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成果(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速近年來，我市立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展適宜我市氣候特點(diǎn)、市場(chǎng)看好、增值效益高、具有比較優(yōu)勢(shì)的馬鈴薯、蔬菜、雜糧和以玉米為主的飼草產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯種植面積位居全國地區(qū)級(jí)之首。2010年牧業(yè)年度，,，%、%。全市成立各類協(xié)會(huì)40多個(gè)，販運(yùn)大戶500多家，營銷隊(duì)伍20多萬人。與此同時(shí)，各地還積極打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如四子王旗的“太平莊”牌馬鈴薯、察右后旗的“富奇”牌馬鈴薯，察右中旗的“草原參”牌紅胡蘿卜，商都縣的“凈綠”牌西芹等，已取得了一定范圍內(nèi)消費(fèi)者的認(rèn)可。三是科技支撐不足，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)引進(jìn)少，農(nóng)牧民素質(zhì)提高緩慢；四是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化程度低，經(jīng)營粗放，農(nóng)牧民增收比較緩慢。我市農(nóng)牧業(yè)資源豐富，蘊(yùn)涵著較大的資源集約利用潛力，可以向市場(chǎng)的深度和廣度進(jìn)一步挖掘；廣大農(nóng)牧民蘊(yùn)涵著較大的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能，可以多渠道就業(yè)增收；產(chǎn)業(yè)化蘊(yùn)涵著較大的創(chuàng)造力和韌性，可以較好的適應(yīng)和承受市場(chǎng)的變化?！卟瞬シN面積100萬畝，其中保護(hù)地種植20萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在80億斤。同時(shí)牧區(qū)大力推進(jìn)現(xiàn)代化家庭牧場(chǎng)建設(shè)，突出提質(zhì)增效。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)馬鈴薯按照“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、提高效益”的原則，做好馬鈴薯種薯和商品薯兩大文章。鞏固擴(kuò)大商都小海子西芹基地規(guī)模，輻射帶動(dòng)小海子周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及興和曹四夭、前旗賽漢的種植規(guī)模。特別是要開發(fā)種植一些市場(chǎng)前景好、增值效益好的名優(yōu)特新稀品種，如以色列彩椒、硬質(zhì)番茄、香蕉西葫蘆和食用菌等。飼用作物繼續(xù)作為種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，播種面積每年要穩(wěn)定在200萬畝以上，前山地區(qū)以玉米為主，加大蘇丹草、甜高粱、豆類作物的種植面積，在后山地區(qū)同樣以玉米為主，同時(shí)加大青莜麥、豆類、草谷子等飼料作物種植面積，特別要逐年擴(kuò)大糧飼兼用玉米的播種面積，同時(shí)也要積極開展優(yōu)質(zhì)飼用作物基地