【正文】 布局進行調(diào)整，優(yōu)先保障重大項目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。（）林業(yè)用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。7 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制為實施土地用途管制和落實市級規(guī)劃中土地用途區(qū)的范圍和界線，依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需要劃定了土地用途分區(qū)和空間管制分區(qū)，明確了各土地用途區(qū)和空間管制分區(qū)細則，有利于控制土地用途轉(zhuǎn)變，促進土地集約節(jié)約利用。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，把生態(tài)旅游和生態(tài)文化建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容，提升生態(tài)旅游的文化品位。主要分布在陽和村、西蔣村、七峪村等，用于農(nóng)村健康養(yǎng)老、民生工程等重點項目?！?，全鎮(zhèn)安排新增建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃之內(nèi)（其中占用耕地公頃），新增城鎮(zhèn)工礦公頃，彈性空間公頃，交通水利及其他公頃。年全鎮(zhèn)通過土地整理補充耕地公頃，主要增加在澤下村、碾上村、七峪村等。與年相比，面積減少公頃，比重降低。與年相比，面積減少公頃。3 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以耕地保護和生態(tài)建設(shè)為前提，優(yōu)先保護耕地和基本農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地的方向進行。規(guī)劃年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃之內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，農(nóng)村居民點用地規(guī)模控制在公頃之內(nèi)，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)。2 規(guī)劃目標根據(jù)安陽市人民政府對林州市下達的規(guī)劃控制指標和《現(xiàn)行規(guī)劃》執(zhí)行情況，結(jié)合“十三五”五龍鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，本次規(guī)劃調(diào)整完善對《現(xiàn)行規(guī)劃》總體目標進行了適當(dāng)調(diào)整，具體如下：有效保護耕地和基本農(nóng)田?，F(xiàn)行規(guī)劃期內(nèi)，林州市下達給五龍鎮(zhèn)土地整治補充耕地規(guī)模公頃。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地分別為公頃、公頃，占土地總面積比重分別為和。有省二級文物保護單位陽臺寺，位于該鎮(zhèn)嶺后村，陽臺寺始建失考，從題記可知唐天寶九年已經(jīng)建寺，現(xiàn)僅存兩座東西并列，各系單層密檐式的方形石塔。規(guī)劃調(diào)整的范圍是五龍鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地，土地總面積為公頃。沿淇河各村水利設(shè)施基礎(chǔ)好，農(nóng)作物主要有小麥、玉米、谷子等。五龍鎮(zhèn)地理位置得天獨厚，交通十分便利。年全鎮(zhèn)耕地面積公頃，比上級下達的規(guī)劃目標公頃少公頃，耕地保護率。規(guī)劃實施期間，全鎮(zhèn)認真貫徹落實了《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔〕號）文件精神，通過嚴格規(guī)劃、計劃、預(yù)審和審批管理，逐步提高建設(shè)項目用地門檻，嚴格執(zhí)行用地定額標準體系與評估、考核辦法，促進資源節(jié)約集約利用。調(diào)整完善后，五龍鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積由公頃調(diào)整為公頃，比調(diào)整前增加了公頃。～全鎮(zhèn)土地整治補充耕地義務(wù)量公頃。與年相比，面積增加公頃，比重提高。 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃至年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。4 土地利用布局優(yōu)化 耕地保護現(xiàn)行規(guī)劃確定的五龍鎮(zhèn)耕地保有量目標為公頃，本次調(diào)整完善確定五龍鎮(zhèn)耕地保有量公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標增加了公頃。在為經(jīng)濟社會發(fā)展留出必要的、合理的用地空間的同時，優(yōu)化基本農(nóng)田布局。其中新增城鎮(zhèn)用地公頃。5 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護嚴格保護基礎(chǔ)性生態(tài)用地。建設(shè)用地整理。（）一般農(nóng)地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）允許建設(shè)區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。預(yù)期性指標通過經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭實現(xiàn)。三是落實永久基本農(nóng)田保護責(zé)任。退出的農(nóng)村宅基地依法優(yōu)先用于滿足本集體經(jīng)濟組織成員符合規(guī)定申請宅基地的需求，或者按照有關(guān)規(guī)定進行整理、復(fù)墾和利用。年（調(diào)整后）“增量指標”填寫年期間情況。全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展村莊整治，控制農(nóng)村居民點用地規(guī)模。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點建設(shè)項目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。本次調(diào)整完善全鎮(zhèn)擬安排旅游項目個，交通項目個，能源項目個，教育項目個，新型農(nóng)村社區(qū)個，水環(huán)境治理個，基礎(chǔ)設(shè)施個，扶貧個，詳見附表。（）風(fēng)景旅游用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。主要分布在五龍鎮(zhèn)的澤下村、碾上村、七峪村等。著力構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式，推行農(nóng)業(yè)標準化和生態(tài)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)田防護林建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)屏障。～年農(nóng)村居民點建新總規(guī)模公頃，其中用于彈性空間公頃，用于自求平衡公頃。調(diào)整后城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，減少公頃；交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃。耕地目標減少的區(qū)域主要為位于陽和村、西蔣村、七峪村等。（）農(nóng)村居民點用地：規(guī)劃至年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地面積為公頃，占土地總面積的。 其他農(nóng)用地規(guī)劃至年其他農(nóng)用地面積為公頃，占土地總面積的。因地制宜調(diào)整各類用地布局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補的空間格局，在城鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境；加強水土流失治理和土地污染防治，鞏固退耕還林成果，改善土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地。為適應(yīng)五龍鎮(zhèn)新的形勢發(fā)展需求、做好后續(xù)的土地利用總體規(guī)劃的實施與管理工作，需要進行適時修改、調(diào)整規(guī)劃空間布局。土地整理復(fù)墾開發(fā)需加快推進。農(nóng)用地中，耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為公頃、公頃、公頃和公頃，占土地總面積比重分別為、和。自然景觀有金雞展翅、五龍洞、八卦洞、南天門、天生橋、八戒洞、送子觀音等余處。規(guī)劃調(diào)整基準年為年，著重對～年期間各項用地進行調(diào)控與安排。鎮(zhèn)域內(nèi)礦產(chǎn)資源主要有白云石、石英砂等，貯量比較豐富。兩條省道縱橫全鎮(zhèn)余公里，翟陽線北連安林高速，南接衛(wèi)輝市，高孔線東達淇縣，與京廣線相通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化達?，F(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標公頃，年基本農(nóng)田面積，比現(xiàn)行規(guī)劃目標多出公頃，基本農(nóng)田得到良好保護。規(guī)劃實施以來，全鎮(zhèn)單位建設(shè)用地消耗均有所下降，單位建設(shè)用地、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與年相比均有所提高，建設(shè)用地節(jié)約集約用地水平得到顯著提高。堅持節(jié)約集約利用土地。加強土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護。 園地規(guī)劃至年園地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少了公頃，比重降低。年全鎮(zhèn)耕地面積公頃，大于下達的保護目標公頃。現(xiàn)行規(guī)劃確定的五龍鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護目標為公頃，本次調(diào)整完善確定的五龍鎮(zhèn)年新的基本農(nóng)田保護目標為公頃，增加了公頃。用于保障扶貧等重點項目。嚴格控制林地、未利用地等生態(tài)用地的開發(fā)。按照節(jié)約用地、改善民生、因地制宜的要求，加強中心村建設(shè)，逐步縮并分散、零星居民點，防止農(nóng)村建設(shè)用地盲目擴張。（）城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。具體控制指標詳見附表。強化各級政府永久基本農(nóng)田保護主體責(zé)任，嚴格考核審計，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的參考依據(jù)。 健全土地節(jié)約集約利用機制加強建設(shè)用地總量和強度雙控。附表五龍鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表地類年年（調(diào)整后）規(guī)劃期內(nèi)增（）減（）面積占總面積面積占總面積（公頃）（公頃）比例（）（公頃）比例（）　耕地 農(nóng)園地 用林地 地牧草地　　 　其他農(nóng)用地 　小計 　　城鎮(zhèn)用地 　　工礦用地　城鄉(xiāng)其他獨立建設(shè)建設(shè)用地建用地農(nóng)村居民點設(shè)　用地用　小計 地交通水利及其他建設(shè)用地　交通用地 　水利用地　風(fēng)景名勝及　特殊用地小計