【正文】 學為主，完全中學為輔的中學辦學格局。健全中小學和中等職業(yè)學校校長負責制，構建校長負責、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會和工會參與管理與監(jiān)督的運行機制，不斷提升學校管理的科學化、民主化、規(guī)范化水平。加強阿壩民族教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，為教育行政決策服務。（五十）建立教育質量監(jiān)測評估體系創(chuàng)新評價制度，完善學生綜合素質評價體系，為提升基礎教育質量發(fā)揮正確導向作用。建立教育教學不端行為監(jiān)督、查處機制。（五十三）著力打造教育教學專家團隊倡導教育家辦學，鼓勵教師和校長更新教育觀念，探索教育規(guī)律，改革教育方式，創(chuàng)新教育實踐與理論，努力成為創(chuàng)新型的教育教學專家。設立財政專項經費，對在邊遠山區(qū)從教、貢獻突出的教師給予專項補助。制定校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化，推行校長職級制。不斷提高公共財政的保障水平，落實國家、省《規(guī)劃綱要》要求，到年，按可比口徑計算的全州各級各類財政性教育支出占財政一般預算支出合計的比例要確保超過，以后年度要隨著財力的增長逐步提高。（五十八）建立教育資助全覆蓋機制提高義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學學生營養(yǎng)狀況。（五十九）加強經費監(jiān)督管理堅持依法理財，嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經紀律。第十四章 推進依法治教（六十）完善教育自治法規(guī)和措施根據國家、四川省法律法規(guī)，結合阿壩州實際，加快制定學前教育、義務教育、職業(yè)教育等配套制度，適時修訂或制定繼續(xù)教育、雙語教育、教育督導等其它方面的行政規(guī)范和政策措施。（六十二）推進依法治教、依法治校加大教育行政執(zhí)法力度，全面推進依法行政，督促各級政府要依法履行教育職責，及時查處各類教育違規(guī)違法行為。要把推進教育事業(yè)科學發(fā)展作為各級黨委和政府政績考核的重要內容，完善考核機制和問責制度。加強教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設。加強教育信訪工作，認真傾聽師生的意見和呼聲，關心并積極解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的實際困難和問題，及時化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。廣泛宣傳動員。根據實施情況和社會各方面反饋情況，實行表彰獎勵和勸誡問責制度。終身教育體系：指教育系統(tǒng)和社會機構為社會成員提供終身參與有組織學習機會的教育制度安排和網絡體系。這樣的教師就是“雙師型”教師。這項規(guī)定被通俗地稱為教育經費的“三個增長”。一般包括學校、政府和社會關系的合理界定，明晰的學校內部管理制度，教職工和學生合法權益的保障機制等幾個方面。此外，一些地方政府為發(fā)展地方教育事業(yè)，根據《教育法》第五十七條第二款的規(guī)定，還開征了“用于教育的地方附加費”?！安藛问健苯虒W模式的實施過程主要包括:前期市場和行業(yè)調研階段、試點探索階段和評估與教學實施階段。教師配備師生比小學，初中，教師學歷達標率達以上。毛入學率：指某學年度某級教育在校生數(shù)占相應學齡人口總數(shù)比例，標志教育相對規(guī)模和教育機會，是衡量教育發(fā)展水平的重要指標。《規(guī)劃綱要》實施后，圍繞規(guī)劃提出的主要目標、重點任務和政策措施，要組織開展監(jiān)測評估和跟蹤檢查，全面分析檢查實施效果及各項政策措施落實情況。各有關部門要抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套政策，盡快出臺實施，建立規(guī)劃綱要實施監(jiān)測評估和跟蹤檢查機制。加強校園網絡管理和周邊環(huán)境綜合治理。始終堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權。 第十五章 加強組織領導（六十三）加強和改進對教育工作的領導各級黨委和政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務，擺上議事日程。建立教育投入年度公告制度，由教育、財政、統(tǒng)計、審計部門共同向社會定期公布政府教育投入情況，主動接受社會監(jiān)督。完善學校收費管理辦法，規(guī)范學校收費行為和收費資金使用管理。成立州、縣兩級學生資助中心。根據經濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本、群眾承受能力和省政府政策，及時調整非義務教育學費標準。根據國家辦學標準和教育事業(yè)發(fā)展需要，逐步提高全州中小學生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準，到年高于全國平均水平。按照省制定的中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園和特殊教育學校編制標準科學核定編制。實施中小學教師工資增長計劃，切實依法保證中小學教師平均工資高于公務員平均工資水平，并逐步增長。加強班主任和少先大隊輔導員培訓。加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和職業(yè)修養(yǎng)建設，不斷增強教師的責任感、使命感、人格魅力和學識魅力。充分發(fā)揮綜合素質評價在高中錄取中的作用，合理確定普通高中和職業(yè)學校招生比例，進一步擴大示范高中招生計劃均衡分配到初中學校的比例，實行指標到校，分校錄取。建設“精簡、高效”的學校管理機構，完善校務公開制度，提高辦學效率。完善學校法人治理結構，落實和擴大學校辦學自主權，健全學校目標管理和績效管理機制。加快專業(yè)教育服務機構建設，大力推進管、辦、評分離。中等職業(yè)學校加強校企合作課程建設，實施校企合作、頂崗實習、工學交替教學模式?？刂谱鳂I(yè)量和考試難度，減輕學生課業(yè)負擔。充分利用學校和社會各種資源，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。建設一批特色專業(yè)、精品課程和雙語示范課程。力爭將阿壩州雙語師資培訓基地建設成為起點高、功能多、承配能力強、輻射帶動能力突出的民族地區(qū)一流的教師培養(yǎng)培訓基地。（三十六）特殊教育學校建設工程實施國家、省特殊教育學校建設項目，新建特殊教育學校所，改、擴建特殊教育學校所。提升現(xiàn)有高中辦學水平，深化普通高中課程改革，推進多樣化辦學，提高教育質量，形成辦學特色，建設一批在全省有影響的特色普通高中。第九章 加強教育基礎設施建設（三十二）公辦幼兒園建設工程適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，著力加強城鎮(zhèn)公辦幼兒園建設，擴建、改建現(xiàn)有公辦幼兒園，合理規(guī)劃，加大投入，新建一批公辦幼兒園，逐步解決城鎮(zhèn)幼兒園資源嚴重不足問題。（三十一）教育交流合作推進計劃加大教育對外宣傳，開展多層次、寬領域的教育交流與合作。建立和完善確保我州“”學生健康成長的管理、教育和后勤保障等長效機制，改革和完善學生錄取機制，深化培養(yǎng)模式改革，著力提高學生就業(yè)技能，促使學生順利就業(yè)。（二十八）地震災區(qū)中小學教育提升計劃以提高教育質量與管理水平為重點，全面提升災區(qū)中小學辦學水平，增強可持續(xù)發(fā)展能力。（二十六）師生專業(yè)化素質提升計劃完善中小學、中職學校、幼兒園校（園）長、教師培養(yǎng)培訓制度，改革培養(yǎng)培訓模式，實施每五年一周期的校長、教師全員培訓。年，州級評選名優(yōu)秀校長和教師作為名師、名校長培養(yǎng)對象，確定所學校作為知名學校創(chuàng)建對象。到年，初步形成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會。年，全州雙語教學質量顯著提高，漢語教學明顯加強，雙語模式與普通模式全面接軌，符合我州教育實際的雙語教學體系基本建立。倡導雙語高中向特色化、多樣化方向發(fā)展，提升雙語教育質量和育人水平。（十六）大力支持發(fā)展電大教育和高等教育自學考試充分發(fā)揮自學考試、成人高校招生考試在提高高等教育大眾化水平中的地位和作用，堅持學歷教育和非學歷教育協(xié)調發(fā)展的科學發(fā)展模式。鼓勵行業(yè)、企業(yè)委托職業(yè)學校進行職工培訓，鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。適應我州旅游、水電、光電、土木工程、特色農業(yè)、現(xiàn)代畜牧、民族藝術等產業(yè)發(fā)展需要，超前設置一批適應我州發(fā)展的專業(yè)，為未來產業(yè)發(fā)展超前培養(yǎng)一批技能型人才。加強“雙師型”教師隊伍和實驗實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。逐步解決義務教育后參加當?shù)馗咧猩龑W考試的問題。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，重點發(fā)展農村學前教育和牧區(qū)雙語學前教育，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制?！獔猿秩姘l(fā)展。將未成年人思想道德建設擺在首要地位，大力開展理想信念教育，用社會主義核心價值體系引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)學生社會責任感和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘等縣著力雙語教學科學發(fā)展，奠定雙語教育發(fā)展空間，建成青少年民族團結教育的模范區(qū)和雙語教學優(yōu)質發(fā)展的模范區(qū)。財政投入為主、多渠道籌措教育經費的公共教育投入機制更趨完善。到年，全州學校素質教育全面推進，各級各類教育協(xié)調發(fā)展，教師隊伍整體素質增強，人才培養(yǎng)模式更加靈活多樣，優(yōu)質教育資源總量擴大。全州高等教育毛入學率達到。一個中心目標就是以民族教育現(xiàn)代化建設為中心，尋找動力，激發(fā)活力，挖掘潛力，加快全州教育整體發(fā)展，建成民族地區(qū)教育典范；兩個統(tǒng)籌發(fā)展就是義務教育與非義務教育統(tǒng)籌發(fā)展，普通教育與職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展；三項政策帶動就是充分利用國家、省藏區(qū)工作會系列政策措施，充分利用國家西部大開發(fā)教育民生工程建設政策，認真實施《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃（—年）》；四個協(xié)調互動就是城鄉(xiāng)之間協(xié)調互動，農區(qū)、牧區(qū)之間協(xié)調互動，災區(qū)、非災區(qū)之間協(xié)調互動，校級之間協(xié)調互動；五個整體提升就是管理的效能與精細化整體提升，師資的師德與師能整體提升，辦學的條件和環(huán)境優(yōu)化整體提升，教育的內涵發(fā)展與教育質量整體提升，學校的文化建設與教育品質整體提升。提高教育質量必須堅持以學生為主體、以教師為主導、尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。完善并落實困難群眾子女就學扶持政策。災區(qū)要發(fā)揮示范帶動作用，妥善解決義務教育城鄉(xiāng)一體和同城待遇問題，同時注重區(qū)域之間的相對均衡和特色發(fā)展。當前，我州正在加速建設“一強一地兩區(qū)”，為教育發(fā)展增添了新的活力，對教育改革提出了新的要求。雖然我州教育事業(yè)已經取得了突出的成績，但還不能完全適應我州經濟社會發(fā)展和人民群眾接受優(yōu)質教育的需要。感恩報國”專題教育第七章 建立和完善終身教育體系（二十一）倡導全民學習、全民讀書（二十二）大力發(fā)展非學歷成人繼續(xù)教育（二十三）建立繼續(xù)教育督評體系第八章 實施教育軟實力提升計劃（二十四）名教師、名校長、名學校建設計劃（二十五）學校標準化管理達標計劃（二十六）師生專業(yè)化素質提升計劃（二十七）民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃（二十八）地震災區(qū)中小學教育提升計劃（二十九）民族地區(qū)“”免費教育計劃（三十）家庭經濟困難學生資助計劃（三十一）教育交流合作推進計劃第九章 加強教育基礎設施建設（三十二）公辦幼兒園建設工程（三十三）義務教育標準化學校建設工程（三十四）示范性普通高中建設工程（三十五）職業(yè)教育基礎能力建設工程（三十六）特殊教育學校建設工程（三十七）雙語師培基地建設工程（三十八）實施教育信息化工程（三十九）阿壩師?；A設施建設工程（四十）“園丁家園”建設工程第三部分 體制改革第十章 創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制（四十一）更新人才培養(yǎng)觀念（四十二）深化教育教學改革（四十三）推進高中階段教育改革第十一章 深化管理體制改革（四十四）完善基礎教育管理體制（四十五）大力支持民辦教育發(fā)展（四十六）探索建立現(xiàn)代學校制度（四十七）開展擴大辦學自主權改革試點（四十八）加強民族教育科研創(chuàng)新（四十九）強化教育管理制度創(chuàng)新（五十）建立教育質量監(jiān)測評估體系第四部分 保障措施第十二章　建設高素質教師隊伍（五十一）加強教師職業(yè)道德建設（五十二）提高教師素質和業(yè)務水平（五十三）著力打造教育教學專家團隊（五十四）提高教師地位和待遇（五十五）健全教師崗位管理制度第十三章　加大經費投入和經費管理（五十六）把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障（五十七）積極爭取中央、省級財政和社會性投入（五十八）建立教育資助全覆蓋機制（五十九）加強經費監(jiān)督管理第十四章 推進依法治教（六十）完善教育民族自治法規(guī)和制度（