【正文】 (七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則。 (五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供 水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危 險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。 (五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。 (十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及 重大設(shè)施總體布局。 (四)確定近期居住用地安排和布局； (五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保 護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。 (四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。 人口學(xué)家：城鎮(zhèn)化是人口向城市集中的過程。 城鎮(zhèn)化水平高，不僅是建立在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也是農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。 ? 城市環(huán)境 ? 指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的和人工的外部條件。 ? 城市環(huán)境容量 ? 城市人口容量 ? 城市大氣環(huán)境容量 ? 城市水環(huán)境容量 ? ? 城市自然條件 ? 城市現(xiàn)狀條件 ? 經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 ? 歷史文化條件 ? 城市環(huán)境質(zhì)量 ? 城市環(huán)境污染 city environmental pollution 在城市范圍內(nèi)，由于人類活動(dòng)造成的水污染、大氣污染、固體廢棄 物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。 （2）輔助產(chǎn)業(yè)：又稱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而 發(fā)展的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。 ? ? 城市（鎮(zhèn)區(qū)）的常住人口，即停留在該城市（鎮(zhèn)）半年以上，使用各 項(xiàng)城市設(shè)施的實(shí)際居住人口。? ： ? 反映家庭人口數(shù)量、性別、輩分。 ? 城市規(guī)劃工作具有地方性。綜合是城市規(guī)劃的重要特征，是規(guī)劃師的最基本能力。 ? 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省 域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃： （一）上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要 求的； （二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； （三）因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的； （四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。 我們研究土地是包括已建土地、待開發(fā)的規(guī)劃區(qū)用地。 2)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，過去我國(guó)實(shí)行土地國(guó)有化，土地是無償使用，當(dāng)土地作 為商品進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，就顯示出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 ? （自然條件） ? 組成自然條件的要素有地質(zhì)、水文、氣候、地形、地貌、動(dòng)植物等 這些要素以不同程度、不同范圍、不同形式對(duì)城市產(chǎn)生影響。 4)地震：地球上每年將發(fā)生5萬多次地震，是人類還未能完全能掌握和 控制的自然災(zāi)害。 ： 水文：掌握其流量：枯水流量，洪峰流量，流速，水位等水情。如工 業(yè)區(qū)應(yīng)位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的反方向，工業(yè)置于最小風(fēng)頻的上風(fēng)向。后引申至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?？沙掷m(xù)發(fā)展：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的 能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。 （3）主要職能和輔助職能 主要職能是城市職能中比較突出的、對(duì)城市發(fā)展起決定性作用的職能。海港城市； 252。 （3）城市的其他主要職能 其他主要職能是指以政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用為內(nèi)涵的宏觀范圍分 析和以產(chǎn)業(yè)部門為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)職能分析之外的職能，一般包括歷史文 化屬性、風(fēng)景旅游屬性、軍事防御屬性等。 用地規(guī)模 ＝ 人口用地指標(biāo) 近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào) 整。 ? 中小城市應(yīng)鼓勵(lì)集中發(fā)展。 易于組織城市的軸線系統(tǒng)和景觀。 這類城市可根據(jù)用地條件靈活編制，比較好處理城市發(fā)展的近、遠(yuǎn)期關(guān) 系，容易接近自然，并使各項(xiàng)用地各得其所。 3)星狀（指狀） 是多個(gè)線形城市的疊加。 主要案例：浙江臺(tái)州 5)多中心 多種方向上不斷蔓延發(fā)展的結(jié)果。 主要案例：London、上海等。 ④能源要求 、鐵合金、電爐煉鋼、有機(jī)合成及電解廠要靠近電廠， 并爭(zhēng)取由電廠直接輸電，減少架空線及升降壓帶來的電能損失。城市一般規(guī)定年運(yùn)輸量超過10萬噸或 單件重量超過5噸以上，有的體形大，又不允許轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物才允許鋪設(shè) 專用線。金橋出口加工廠的蒸汽是從電廠輸送過去的。 ③有煙囪的工廠必須考慮煙囪的高度。噪聲比較大的是沖壓機(jī)，在金屬制品工業(yè)中 最突出，應(yīng)離居民點(diǎn)遠(yuǎn)一點(diǎn)或采取消聲設(shè)備。 。 D、以衛(wèi)星城的方式解決工業(yè)布局中包圍城市的 局面。 改：改變生產(chǎn)性質(zhì)，改革工藝和生產(chǎn)技術(shù)； 并：規(guī)模小車間、分散的工廠可以適當(dāng)合并。 1）選擇自然環(huán)境優(yōu)良地區(qū)：有適合建設(shè)的地形及工程地質(zhì)條件，避 開洪水、地震（斷裂帶）、滑坡、沼澤，風(fēng)向在丘陵地區(qū)選擇向陽(yáng)、 通風(fēng)好的坡面。 （2）、商業(yè)金融：各類商店、飲食、照相、理發(fā)。 （2）、居住區(qū)級(jí)：文化活 動(dòng)中心，綜合百貨店，派出 所、照相館?？紤]的范圍和解決的問題，可以 由大到小、由粗到細(xì)，分層次、分系統(tǒng)地逐個(gè)解決。 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和 國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 。 本辦法所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。 修繕已有的寺廟及教堂。 （8）、宗教殯葬、福利：禮拜堂、寺廟。 4）規(guī)劃的居住用地要研究開發(fā)的工程經(jīng)濟(jì)性，與舊區(qū)的關(guān)系（利用 原有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等）。 5）根據(jù)城市大小、性質(zhì)分別布置。 留、改、并、遷 留： ①對(duì)城市環(huán)境及生活影響不大，原有工業(yè)基礎(chǔ)較好，生產(chǎn)效率低， 通過合理的技術(shù)改造和工藝改革，改善生產(chǎn)條件，予以保留。 A、工業(yè)用地包圍城市；B、工業(yè)區(qū)呈交叉布置； 這種布置方式，要分別考慮風(fēng)向及河流上下游， 并要組織好交通，一般用于山地城市。基本沒有污染，占地少， 不需要鐵路運(yùn)輸或水路運(yùn)輸：如小型食品工業(yè)、牛奶加工、面包、糕 點(diǎn)、糖果；小型服裝工業(yè)：縫紉服裝，刺繡，鞋帽，針織廠；小五金， 小百貨，日用工業(yè)品，木器，家俱藤編織。 （3）凡有有害廢渣的工業(yè) 在建廠時(shí)就要選定排渣場(chǎng)（對(duì)不能及時(shí)利用的）；建立輔助配套工廠， 將廢渣加工、利用。 （1）凡有有害氣體（包括煙塵）的工廠： ①必須采取新科技的環(huán)保裝置，對(duì)有害氣體及塵埃進(jìn)行回收。 （4）連續(xù)運(yùn)輸：傳送帶、管道傳送、空氣壓縮輸送等等。 （1）鐵路運(yùn)輸要求。 用水量大（特別是冷卻，工藝原料、鍋爐沖洗等需要）應(yīng)靠近河流，如 發(fā)電廠、造紙、紡織、化纖廠等。 有利于人口和生產(chǎn)力的均衡分布。 中心部分的自然條件可為城市創(chuàng)造優(yōu)美的景觀和良好的生態(tài)環(huán)境條件。 發(fā)展必須平行于主交通軸的交通線。 大城市應(yīng)當(dāng)以分散式布局為主。城市交通的通達(dá)性較好。 ? 優(yōu)點(diǎn)：便于設(shè)置較為完善的生活服務(wù)設(shè)施； 用地緊湊,節(jié)約用地； 有利于生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的效率和方便居民生活。 城市人口規(guī)模計(jì)算中基數(shù)的確定： 包括城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有居住人口： 城市非農(nóng)業(yè)人口； 居住在城區(qū)的農(nóng)業(yè)人口； 半年以上的暫住人口。 ? 一般可以從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和確定城市的性質(zhì)： （1）城市的宏觀綜合影響范圍； 城市的宏觀影響范圍往往是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、綜合的區(qū)域，是城市的 區(qū)域功能作用的一種標(biāo)志。 按運(yùn)輸條件可劃分為： 252。 特殊職能是指代表城市特征的、不為每個(gè)城市所共有的職能，如風(fēng)景 旅游、采掘工業(yè)、冶金工業(yè)等。 通常包括：基本產(chǎn)業(yè)政策； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； 空間布局的改變； 空間開發(fā)的順序； 重大工程項(xiàng)目的安排等。 三類用地：不宜修建用地，盡管現(xiàn)代沒有什么不可 建的地方，只是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)上不合理。 ： 溫度、濕度、太陽(yáng)輻射、風(fēng)象、蒸發(fā)量、降雨量、積雪厚度、冰凍 深度。 ⑤礦藏：是一種資源。一般發(fā)生在巖土、節(jié)理面順向及裂隙發(fā)育地段。 3)房地產(chǎn)權(quán)屬區(qū)劃，國(guó)有、集體所有土地。 4)法律屬性：土地是一項(xiàng)資產(chǎn)，由于土地是不可移動(dòng)，所以屬不動(dòng)產(chǎn)， 地產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。 ? 城市群 是指在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和 等級(jí)規(guī)模的城市，在一定的自然環(huán)境條件下，以一個(gè)或兩個(gè)超大或特 大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，共同構(gòu)成的一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合 體”。 ? 涉及到強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的，城市人民政府必須組織論證，就調(diào)整的必 要性向原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。通過分析，更深入地了解事物的各個(gè)方面及其本質(zhì)。（1）勞動(dòng)平衡法；（2）職工帶眷系數(shù)法；（3）綜合平衡法(遞推法)；（4）增長(zhǎng)曲線法；（5）城市化水平法；…… 對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的檢核與綜合勞動(dòng)比例法、時(shí)間序列法、相關(guān)分析法、區(qū)位法、類比法、環(huán)境容量法第五章 城市規(guī)劃的 類型與編制內(nèi)容? 城市規(guī)劃是綜合性的工作。機(jī)械增長(zhǎng)率＝本年遷入人口數(shù)－本年遷出人口數(shù)/ 年平均人數(shù)? 人口百歲圖（見《城市規(guī)劃原理》P120）? 年齡組劃分 ? ①托兒組（0~3）歲；②幼兒組（4~6）歲；③小學(xué)組（7~12）歲；④ 中學(xué)組（12~16）（13~18）歲；⑤成年（男18~60女18~55歲）；⑥ 老年組（61歲以上，56歲以上）。 第一產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)林牧漁； 第二產(chǎn)業(yè)包括：工業(yè)、建筑業(yè)； 第三產(chǎn)業(yè)包括：地質(zhì)普查和勘探業(yè)；交通運(yùn)輸郵電通訊；商業(yè)飲食業(yè)； 物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)； 衛(wèi)生體育和社會(huì)福利事業(yè)；教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；科學(xué)研究 和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)；金融、保險(xiǎn)業(yè)；國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。 第三章 經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè) （1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟(jì)的支柱部門，也是城市地區(qū)的專業(yè)化部門。 ? 影響和制約因素眾多。 ? 3）城市生態(tài)系統(tǒng)是不完整的生態(tài)系統(tǒng)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)的比重不斷變化。對(duì)這一過程的理解， 不同的學(xué)科有不同的概念。 (二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)， 布置總平面圖。規(guī) 定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和 標(biāo)高。4 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： (一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍 和布局。(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷 史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線)，確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍； 研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。 (三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。 (三)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分 工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 (四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書； 252。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃 和修建性詳細(xì)規(guī)劃。4. 城市規(guī)劃行政體系? 集權(quán)制度 ? 上級(jí)政府對(duì)于下級(jí)政府的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理?yè)碛休^大的干預(yù)權(quán) （如英國(guó)和法國(guó)）。：? 土地使用的配置；? 城市空間的組合；? 交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)；? 城市政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施。規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動(dòng)步驟并不斷付諸實(shí)踐的過程。 造成剛性規(guī)劃思想方法的原因之一是機(jī)械的社會(huì)觀，之二是把規(guī)劃與 設(shè)計(jì)混為一談，以設(shè)計(jì)工作的思想方法代替規(guī)劃工作的思想方法。田園城市理論 對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用，對(duì)后來出現(xiàn)的一些城市規(guī) 劃理論，如“有機(jī)疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論頗有影響。 3. 獨(dú)立 城內(nèi)有必要的生活服務(wù)設(shè)施，而且還有一定的工業(yè)，居 民的工作和生活基本上可以就地解決。坊的四周筑高厚的坊墻，有的坊設(shè)2門， 有的設(shè)4門。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。 北美五大湖城市群 分布于北美五大湖沿岸，從芝加哥向東到底特律、克利夫蘭、匹茲堡， 并一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾。? 它將決定城市的發(fā)展方向，決定城市的建設(shè)規(guī)模，使城市走上可持續(xù) 發(fā)展道路，如果沒有城市規(guī)劃，那么城市的建設(shè)將會(huì)陷入混亂，后果 不堪設(shè)想。一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)多少縣，要 從實(shí)際出發(fā)，主要應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系狀況，以及城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大 小決定。 ? 總?cè)丝谠诙f以下的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過二千的，可以 建鎮(zhèn)；總?cè)丝谠诙f以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10％ 以上的，也可以建鎮(zhèn)。 ? 5）城市設(shè)施：按此因素，凡具有某些城市特征的人口聚居地方都能 設(shè)市。 ? 1）人口規(guī)模：以人口多少為標(biāo)準(zhǔn)，將凡是達(dá)到某特定最少人口限 額的地方，視為城市。 Hartman：“……按照社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些 特征的、在地理上有界的社會(huì)組織形式”。序城市與城市規(guī)劃字源學(xué)的解釋 P19中文： 城：“城，廓也，都邑之地，筑此以資保障 也”。（2）社會(huì)學(xué)Bardo amp。大家在 Q群發(fā)表自己的意見，同學(xué)間討論。城市是依靠那些從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中分離出來的非 農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生和發(fā)展起來的，也就是說，這些人口聚居地居民的主要 職業(yè)是第二、第三產(chǎn)業(yè)，而第二、第三產(chǎn)業(yè)是必須集中較多的人口才 能得到發(fā)展的。（[url][/url] 2003年05月26日 15:05 中國(guó)新聞網(wǎng)） ? (一)設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) ? 凡縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)所在地，均應(yīng)設(shè)置鎮(zhèn)的建制。 ? 市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口25萬以上，年國(guó)民生產(chǎn)總值10億以上的中等城市(即設(shè) 區(qū)的市)，已成為該地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)、文化中心，并對(duì)周圍各縣有 較強(qiáng)的輻射力和吸引力，可實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制。? 思考：城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的意義。形狀成 帶狀?？脊び洝酚浭隽岁P(guān)于周代王城建設(shè)的空間布局：“匠人營(yíng)國(guó)，方 九里，旁三門。(2014年7月22日中國(guó)廣播網(wǎng)) （3）古城：唐長(zhǎng)安 采用嚴(yán)格的里坊制，全城劃分為108個(gè)坊，里坊大小不一：小坊約1里見方，和 傳統(tǒng)尺度相似；大坊則成倍于小坊。 ，還設(shè)有一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)設(shè) 施，使一部分居民就地工作，另一部分居民仍去母城工作。成都田園城市藍(lán)圖霍華德針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的城市問題，提出帶有先驅(qū)性的規(guī)劃思想； 城市規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等