【正文】 活一星期”倡議。附件：1.“十二五”時期區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)分解方案 2.“十二五”時期重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)分解方案26附件 1：“十二五”時期區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)分解方案名 稱“十二五”時期單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率“十二五”末能源消費總量控制目標(biāo)（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）東城區(qū) 18% 330西城區(qū) 18% 480朝陽區(qū) 19% 1320海淀區(qū) 19% 1000豐臺區(qū) 19% 560石景山區(qū) 40% 520門頭溝區(qū) 17% 100房山區(qū) 19% 1160通州區(qū) 19% 400順義區(qū) 19% 1130昌平區(qū) 19% 420大興區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)） 19% 520平谷區(qū) 17% 140懷柔區(qū) 17% 140密云縣 16% 130延慶縣 16% 7027附件 2：“十二五”時期重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)分解方案序號行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注單位增加值能耗下降率 % 8約束性1農(nóng)、林、牧、漁業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 125指導(dǎo)性市農(nóng)委單位增加值能耗下降率 % 22約束性2 工業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 2800指導(dǎo)性單位增加值能耗下降率 % 10約束性3信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 210指導(dǎo)性市經(jīng)濟(jì)信息化委單位增加值能耗下降率 % 10約束性4 建筑業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 230指導(dǎo)性公共建筑單位面積電耗下降率 % 10約束性5民用建筑建筑節(jié)能量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 620預(yù)期性市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委28序號行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注單位增加值能耗下降率 % 15約束性6房地產(chǎn)業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 410指導(dǎo)性單位增加值能耗下降率 % 10約束性“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 1600指導(dǎo)性客運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率% 6 約束性7交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)貨運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率% 12 約束性市交通委單位增加值能耗下降率 % 18約束性8批發(fā)與零售業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 320指導(dǎo)性單位增加值能耗下降率 % 18約束性9租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 370指導(dǎo)性市商務(wù)委10住宿和餐飲業(yè)單位增加值能耗下降率 % 18約束性市旅游委、市29序號行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 270指導(dǎo)性 商務(wù)委單位增加值能耗下降率 % 10約束性11 金融業(yè)“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 70指導(dǎo)性市金融局單位建筑面積能耗下降率 % 12約束性根據(jù)國管局指標(biāo)確定公共機(jī)構(gòu)“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 200指導(dǎo)性市發(fā)展改革委、市政府辦公廳不包括中央管理公共機(jī)構(gòu)（下同）生均能耗下降率 % 17 約束性其中： 教育“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 65指導(dǎo)性市教委12衛(wèi)生單位建筑面積能耗下降率 % 8約束性市衛(wèi)生局30序號行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 33指導(dǎo)性單位建筑面積能耗下降率 % 12約束性根據(jù)國管局指標(biāo)確定其他公共機(jī)構(gòu)“十二五”末能源消費總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 102指導(dǎo)性市科委、市民政局、市文化局、市體育局、市文物局等相關(guān)行業(yè)主管部門13 供熱單位建筑面積采暖能耗下降率 % 12約束性市市政市容委節(jié)電量大于上一年度全社會售電量的比重% 約束性14 供電 節(jié)電力大于上一年度全社會最大負(fù)荷的比重% 指導(dǎo)性北京市電力公司根據(jù)《電力需求側(cè)管理辦法》確定。三、動員社會參與（一）深入開展宣傳培訓(xùn)活動。各區(qū)縣、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對節(jié)能降耗與應(yīng)對氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。落實節(jié)能降耗、提高碳匯能力等獎勵政策。（二）廣泛開展國內(nèi)交流互動。推動重點用能單位建立完善的能源管理體系，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)能源管理中心，統(tǒng)籌管理企業(yè)全過程、全系統(tǒng)節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法?？茖W(xué)細(xì)化能源計量體系、統(tǒng)計指標(biāo)，落實國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 、 《能源計量監(jiān)督管理辦法》 ，加強(qiáng)用能單位節(jié)能計量器具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化配置管理，提高計量工作有效性。研究分析極端氣候事件的發(fā)生規(guī)律，進(jìn)行不同區(qū)域氣象災(zāi)害風(fēng)險及損失預(yù)評估，優(yōu)化配置各類減災(zāi)資源。20第七章 提高適應(yīng)氣候變化能力一、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力推進(jìn)城市空間布局氣候可行性論證研究工作，探索開展重大項目氣候可行性論證。沿主干道路、大中河道及部分鐵路線，新改建 12 萬畝通道綠化帶，基本實現(xiàn)大中河道、主干交通線、鐵路線兩側(cè)全部綠化。加強(qiáng)處理設(shè)施污染防控，治理非正規(guī)垃圾填埋場，鼓勵填埋場開展垃圾填埋氣回收項目。二、強(qiáng)化廢棄物處理領(lǐng)域溫室氣體控制（一）促進(jìn)生活垃圾源頭減量。遵循減源增匯原則，加快發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)種植業(yè)、綠色低碳養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)和低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵使用輕型或燃燒效率高的節(jié)能環(huán)保型汽車，大力推廣應(yīng)用混合動力、純電動等新能源汽車，配套完善電動汽車充電設(shè)施和輸配電網(wǎng)絡(luò)，到 2022 年新能源汽車規(guī)模達(dá)到 4 萬輛以上，力爭淘汰老舊機(jī)動車 40 萬輛。依托軌道交通站點和公交樞紐，加強(qiáng)自行車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置 1000 個左右自行車17租賃點，形成 5 萬輛以上租賃規(guī)模，建成一批自行車、步行交通示范街區(qū)。（三）推廣綠色建筑與住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。鼓勵采用市場化融資和組織模式實施改造項目，大力推廣節(jié)能建筑門窗、節(jié)能電器等節(jié)能產(chǎn)品。加強(qiáng)企業(yè)用能、用水管理，推動企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)企業(yè)能源設(shè)施共享，降低園區(qū)整體運(yùn)行能耗。制定百家企業(yè)節(jié)能行動方案，組織企業(yè)開展能源審計，深度挖掘節(jié)能潛力。組織開展城市系統(tǒng)運(yùn)行與能耗的關(guān)系研究，找準(zhǔn)影響城市運(yùn)行系統(tǒng)能耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定配套解決措施。加快本地電廠清潔低碳改造力度，積極推進(jìn)新能源發(fā)電并網(wǎng)，逐步提高綠色電力比重，提升電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)電效率。全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快中心城燃煤熱電廠、大型燃煤鍋爐清潔能源改造，建成四大燃?xì)鉄犭娭行?，整合供熱資源，構(gòu)建安全高效清潔的“‘1+4+N’+X”供熱體系。（四）全面推行清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步推動水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰， “十二五”期末水泥年生產(chǎn)能力控制在 700萬噸以內(nèi)。12第四章 深度挖掘結(jié)構(gòu)促降潛力一、深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化節(jié)能低碳發(fā)展堅持高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅決淘汰退出劣勢產(chǎn)能，積極培育新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)增長點，全面打造節(jié)能低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減碳的雙贏局面。落實國家對“萬家企業(yè)”的屬地節(jié)能管理要求，根據(jù)能源消費定額標(biāo)準(zhǔn)以及碳排放總量要求，研究設(shè)定重點用能企業(yè)年度能耗指標(biāo)，探索對超出指標(biāo)部分實施累進(jìn)加價制度。結(jié)合能源消費總量控制機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間、重點用能單位之間開展節(jié)能量交易。研究制訂功能區(qū)、行業(yè)、單位等不同層面的低碳發(fā)展指導(dǎo)指標(biāo)。建立完善生活消費品能效對標(biāo)體系，試點推進(jìn)紡織、食品、汽車等行業(yè)能效對標(biāo)工作，針對重點技術(shù)、重點工序、重點設(shè)備和重點產(chǎn)品，挖掘節(jié)能潛力，提高行業(yè)整體能效水平。推進(jìn)建立重點行業(yè)領(lǐng)域能源消費總量控制制度。9以系統(tǒng)提升節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展水平為宗旨，整合本市技術(shù)、資金、機(jī)構(gòu)等各類資源，搭建節(jié)能低碳發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺。通過組織技術(shù)論壇、召開產(chǎn)品推介會、編制項目案例等方式，大力推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)能低碳技術(shù)。（一）提升節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2022 年下降18%?！獔猿终w推進(jìn)，在強(qiáng)化生產(chǎn)用能管理的同時，更加注重生活用能管理。把推進(jìn)節(jié)能減碳工作中遇到的難點問題作為突破口，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)作用，依靠科技進(jìn)步，解決好各個環(huán)節(jié)存在的問題。5“十二五”時期，國家提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步入深度轉(zhuǎn)型的新階段，需要下大力氣培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求更加迫切，應(yīng)對氣候變化國際形勢更加嚴(yán)峻，本市節(jié)能降耗和應(yīng)對氣候變化工作面臨更高的發(fā)展要求。節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品以政府主導(dǎo)推廣為主，企業(yè)和社會公4眾接受程度不高，大范圍推廣新技術(shù)新產(chǎn)品的市場環(huán)境尚不健全。率先實施節(jié)能評估與審查制度，累計完成 712 個項目節(jié)能評估審查，評估后凈核減能耗 27 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。成立北京市林業(yè)碳匯工作辦公室，加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作管理，全市活立木蓄積量由2022 年的 1521 萬立方米增加到目前的 1810 萬立方米。（四）科技創(chuàng)新支撐能力逐步增強(qiáng)。（二）低消耗低排放的綠色經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn)。規(guī)劃編制依據(jù)：1.《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》 ；2.《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ；3.《“綠色北京