關于創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的現(xiàn)狀和對策(存儲版)
【正文】 門，推動全民創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。進一步擴大創(chuàng)業(yè)獎勵范圍，對每招用5名以上就業(yè)困難人員的各類企業(yè)，給予企業(yè)2000元獎勵。對初始創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，給予社保補貼，允許一次性領取失業(yè)保險金；對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的各類開辦企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼。三是積極培育創(chuàng)業(yè)經濟人隊伍。在進一步加強現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓基地建設基礎上，重點認定一批縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級創(chuàng)業(yè)培訓基地，形成覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓體系。（五）強化創(chuàng)業(yè)服務，努力讓創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的環(huán)境“優(yōu)”起來。（六）濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的熱情“高”起來。組織開展多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動，在全社會營造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的社會輿論氛圍。通過各種媒體，運用各種形式，采取各種手段，大張旗鼓地開展創(chuàng)業(yè)宣傳。三是加強創(chuàng)業(yè)示范點建設。在做好城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)培訓的同時，積極開展送培訓進院校活動，為在校大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升在校大學生創(chuàng)業(yè)能力。堅持量質并重，不斷擴大培訓范圍，健全培訓體系，提高創(chuàng)業(yè)培訓合格率、成功創(chuàng)業(yè)率和穩(wěn)定經營率，形成以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機制。重點加大對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和大中專、技職校畢業(yè)生三類人群的創(chuàng)業(yè)扶持力度。對進城務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的，在土地使用、稅費減免等方面給予扶持，并享受與招商引資企業(yè)同等待遇；開辦個體工商戶的，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，減免行政事業(yè)性收費。二是進一步完善創(chuàng)業(yè)獎勵政策。當前，市勞動保障局結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織開展了“深入千家走訪，結對百人創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，重點對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農村勞動力和大中專畢業(yè)生等三類重點人群，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)開辦等幫扶措施。各轄市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政組織，成立相應組織領導體系和工作機構，形成一級抓一級、一級對一級負責的創(chuàng)業(yè)工作組織領導體系。目前我市各級還沒有建立相應的創(chuàng)業(yè)指導服務機構，尚未形成一個相互貫通的“四級”創(chuàng)業(yè)平臺服務體系，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持等“一條龍”服務。三是缺項目。在成功創(chuàng)業(yè)人員中，只有50%的人享受到稅收減免，70%的人享受到各項收費減免，27%的人員享受到創(chuàng)業(yè)場地扶持。普遍存在打工者多、創(chuàng)業(yè)者少。具體來講：一是組織領導有待加強。拓展創(chuàng)業(yè)載體，著力完善創(chuàng)業(yè)服務體系。2002年，我市率先在全國、全省建立了創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎勵和創(chuàng)業(yè)實物補貼等創(chuàng)業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員給予25萬元的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，對大齡失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)給予1000至2000元獎勵，對就業(yè)困難群體從事個體經營的，給予1000元創(chuàng)業(yè)實物補貼。截止2008年末，比上年凈增8萬人，其中私個經濟從業(yè)人員凈增近7萬人，%。推進“全民創(chuàng)業(yè)”是在當前復雜的經濟形勢下貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要體現(xiàn)，是促進地方經濟發(fā)展、致富人民群眾的重要途徑，更是擴大就業(yè)、充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應的重要舉措。著力培育創(chuàng)業(yè)主體，不斷提高創(chuàng)業(yè)型就業(yè)比重。據統(tǒng)計，2003—2008年，通過政策激勵，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人數達2萬多人，帶動就業(yè)達4萬多人。同時，充分利用區(qū)域和產業(yè)優(yōu)勢，大力推進創(chuàng)業(yè)示范園、示范街、示范村建設和創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)幫扶安置點建設，積極構建多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)載體，努力為城鄉(xiāng)勞動者提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。在推進全民創(chuàng)業(yè)上，全市勞動保障、人事、工商、稅務、財政、經貿、農林、教育等部門的資源要素整合還不夠到位，部門間合
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