關(guān)于創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的現(xiàn)狀和對(duì)策(文件)
【正文】 工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。三是完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目標(biāo)考核體系。當(dāng)前，市勞動(dòng)保障局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織開(kāi)展了“深入千家走訪，結(jié)對(duì)百人創(chuàng)業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生等三類重點(diǎn)人群，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦等幫扶措施。進(jìn)一步完善各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷加大政府對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的投入力度，將創(chuàng)業(yè)扶持資金納入各級(jí)財(cái)政的年度預(yù)算，并逐年增加創(chuàng)業(yè)扶持資金。二是進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)入政府設(shè)立的孵化基地創(chuàng)業(yè)的，給予適當(dāng)租金補(bǔ)貼。對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的，在土地使用、稅費(fèi)減免等方面給予扶持，并享受與招商引資企業(yè)同等待遇；開(kāi)辦個(gè)體工商戶的，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，減免行政事業(yè)性收費(fèi)。一是鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專、技職校畢業(yè)生三類人群的創(chuàng)業(yè)扶持力度。大力發(fā)展適合千家萬(wàn)戶的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，把小生產(chǎn)、小加工引入居民家庭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，不斷拓展創(chuàng)業(yè)空間，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)社區(qū)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持量質(zhì)并重，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，健全培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率、成功創(chuàng)業(yè)率和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率，形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機(jī)制。二是拓展培訓(xùn)內(nèi)涵，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，積極開(kāi)展送培訓(xùn)進(jìn)院?；顒?dòng)，為在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。一是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。一是積極塑造創(chuàng)業(yè)典型。通過(guò)各種媒體，運(yùn)用各種形式，采取各種手段，大張旗鼓地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳。塑造全新的創(chuàng)業(yè)文化，形成具有鎮(zhèn)江特色的創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，使創(chuàng)業(yè)真正成為全市人民的自覺(jué)行為。組織開(kāi)展多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的社會(huì)輿論氛圍。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選活動(dòng)，并給予政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型示范作用。（六）濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的熱情“高”起來(lái)。二是建立四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。（五）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力讓創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)。積極拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)涵，對(duì)已開(kāi)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，繼續(xù)提供IYB（改善你的企業(yè)）、EYB（擴(kuò)大你的企業(yè)）培訓(xùn)。在進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)認(rèn)定一批縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，形成覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。大力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工程，著力推動(dòng)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，激勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財(cái)政資金扶持、優(yōu)先安排公益服務(wù)、優(yōu)先列入融資服務(wù)重點(diǎn)；引導(dǎo)本地成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；加快創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)模擴(kuò)張，外向開(kāi)拓，做大做強(qiáng)。三是積極培育創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。允許工作滿一定年限的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，可以采取保留工齡或提前退休的辦法，開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)初始創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，給予社保補(bǔ)貼，允許一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的各類開(kāi)辦企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。推進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策向大學(xué)生延伸，向農(nóng)村勞動(dòng)者拓展。進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)每招用5名以上就業(yè)困難人員的各類企業(yè)，給予企業(yè)2000元獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步擴(kuò)大貼息貸款范圍，提高貸款額度，將貼息貸款范圍擴(kuò)大到全市所有符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的，可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)各類勞動(dòng)者從事涉農(nóng)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的，也可以申請(qǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)業(yè)貼息貸款“全民化”。建議各級(jí)黨委
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