關于創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的現(xiàn)狀和對策(文件)
【正文】 工作組織領導體系。三是完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目標考核體系。當前，市勞動保障局結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織開展了“深入千家走訪，結(jié)對百人創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，重點對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力和大中專畢業(yè)生等三類重點人群，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)開辦等幫扶措施。進一步完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷加大政府對創(chuàng)業(yè)工作的投入力度，將創(chuàng)業(yè)扶持資金納入各級財政的年度預算，并逐年增加創(chuàng)業(yè)扶持資金。二是進一步完善創(chuàng)業(yè)獎勵政策。對進入政府設立的孵化基地創(chuàng)業(yè)的，給予適當租金補貼。對進城務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的，在土地使用、稅費減免等方面給予扶持，并享受與招商引資企業(yè)同等待遇；開辦個體工商戶的，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，減免行政事業(yè)性收費。一是鼓勵干部帶頭創(chuàng)業(yè)。重點加大對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專、技職校畢業(yè)生三類人群的創(chuàng)業(yè)扶持力度。大力發(fā)展適合千家萬戶的創(chuàng)業(yè)項目，把小生產(chǎn)、小加工引入居民家庭，結(jié)合新農(nóng)村建設和創(chuàng)業(yè)型城市建設，不斷拓展創(chuàng)業(yè)空間，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)社區(qū)，促進全民創(chuàng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持量質(zhì)并重，不斷擴大培訓范圍，健全培訓體系，提高創(chuàng)業(yè)培訓合格率、成功創(chuàng)業(yè)率和穩(wěn)定經(jīng)營率，形成以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機制。二是拓展培訓內(nèi)涵，提高培訓質(zhì)量。在做好城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)培訓的同時，積極開展送培訓進院校活動，為在校大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升在校大學生創(chuàng)業(yè)能力。一是積極推進創(chuàng)業(yè)型城市建設。三是加強創(chuàng)業(yè)示范點建設。一是積極塑造創(chuàng)業(yè)典型。通過各種媒體，運用各種形式，采取各種手段，大張旗鼓地開展創(chuàng)業(yè)宣傳。塑造全新的創(chuàng)業(yè)文化，形成具有鎮(zhèn)江特色的創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情，增強全社會的創(chuàng)業(yè)動力，使創(chuàng)業(yè)真正成為全市人民的自覺行為。組織開展多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動，在全社會營造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的社會輿論氛圍。開展創(chuàng)業(yè)明星評選活動，并給予政府表彰和獎勵，充分發(fā)揮典型示范作用。（六）濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的熱情“高”起來。二是建立四級創(chuàng)業(yè)服務平臺。（五）強化創(chuàng)業(yè)服務，努力讓創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的環(huán)境“優(yōu)”起來。積極拓展創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)涵，對已開業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，繼續(xù)提供IYB（改善你的企業(yè)）、EYB（擴大你的企業(yè)）培訓。在進一步加強現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓基地建設基礎上，重點認定一批縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級創(chuàng)業(yè)培訓基地，形成覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓體系。大力推進中小企業(yè)發(fā)展工程，著力推動個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)，激勵私營企業(yè)進入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財政資金扶持、優(yōu)先安排公益服務、優(yōu)先列入融資服務重點；引導本地成長性強的企業(yè)進入規(guī)模以上行列；加快創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施名牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵技術創(chuàng)新，規(guī)模擴張，外向開拓，做大做強。三是積極培育創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟人隊伍。允許工作滿一定年限的機關、事業(yè)單位工作人員，可以采取保留工齡或提前退休的辦法，開展自主創(chuàng)業(yè)。對初始創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，給予社保補貼，允許一次性領取失業(yè)保險金；對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的各類開辦企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼。推進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策向大學生延伸，向農(nóng)村勞動者拓展。進一步擴大創(chuàng)業(yè)獎勵范圍，對每招用5名以上就業(yè)困難人員的各類企業(yè)，給予企業(yè)2000元獎勵。進一步擴大貼息貸款范圍，提高貸款額度，將貼息貸款范圍擴大到全市所有符合條件的城鄉(xiāng)勞動者，農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)的，可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款；大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)各類勞動者從事涉農(nóng)項目創(chuàng)業(yè)的，也可以申請農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實現(xiàn)政府創(chuàng)業(yè)貼息貸款“全民化”。建議各級黨委
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