關(guān)于加強(qiáng)省管企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(存儲版)
【正文】 模和組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，規(guī)范工作流程，配足、配齊法律專業(yè)人員，發(fā)揮其審核把關(guān)、防控法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。要將法律風(fēng)險(xiǎn)防控納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，在全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原則和基本流程指導(dǎo)下，利用統(tǒng)一的平臺和信息管理工具，深入開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作。 二○○八年十月十三日（五）加強(qiáng)企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)章制度建設(shè)中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、審核、監(jiān)督作用，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理制度的規(guī)范化，保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。對涉及出資人重大權(quán)益的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省國資委提交專項(xiàng)報(bào)告。重大的法律風(fēng)險(xiǎn)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要提出風(fēng)險(xiǎn)處理的初步方案，報(bào)總法律顧問簽署意見并經(jīng)決策層批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)進(jìn)行分析、確認(rèn)，形成預(yù)警報(bào)告逐級上報(bào)。省管企業(yè)及子企業(yè)間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可以按規(guī)定申請省國資委進(jìn)行調(diào)解，以維護(hù)省管企業(yè)國有資產(chǎn)整體利益。（五）涉及行政管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。合同是企業(yè)經(jīng)營活動中最基本的法律文件，加強(qiáng)合同管理是防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。要把風(fēng)險(xiǎn)防控引入決策機(jī)制，做到?jīng)Q策先問法，違法不決策,杜絕因違法決策導(dǎo)致的法律糾紛案件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為總法律顧問履行職責(zé)提供必要的支持，要通過內(nèi)部調(diào)配、外部引進(jìn)或公開招聘等方式，盡快實(shí)現(xiàn)總法律顧問專業(yè)化、專職化。法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)定期評估，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整工作方案，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！?，即：確保企業(yè)經(jīng)營管理活動符合國家法律法規(guī)和政策要求；確保企業(yè)規(guī)章制度和管理措施能夠貫徹執(zhí)行；確保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)收益與持續(xù)、健康發(fā)展相適應(yīng)；確保將各種法律風(fēng)險(xiǎn)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)；確保對侵害企業(yè)利益的行為能夠及時(shí)有效應(yīng)對，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益。其中，有的被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處罰沒；有的巨額資金難以追償；有的訴訟纏身，股權(quán)被查封、土地被拍賣、職工不斷上訪；也發(fā)生了個(gè)別犯罪案件，有些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重影響，直接威脅到國有資產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是適應(yīng)國際國內(nèi)市場環(huán)境變化的需要，是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、保障國有資產(chǎn)安全的需要，也是企業(yè)改革發(fā)展的重要保障。二是預(yù)防為主原則。三、充分發(fā)揮總法律顧問制度在法律風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用（一）總法律顧問制度是企業(yè)法制建設(shè)的龍頭，是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維權(quán)的重要組織保證和制度保障。（四）合理確定企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式，優(yōu)化內(nèi)部法律資源配置。（二）經(jīng)濟(jì)活動中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。（四）自主創(chuàng)新中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。要進(jìn)一步規(guī)范勞動用工制度，建立健全勞動爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)制。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，梳理、規(guī)范有關(guān)工作內(nèi)容，建立一套有效、迅捷的工作流
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