【正文】 庫(kù)的建設(shè)和改造。第 50 條 建立完善南山. 羅帶. 東方八所輸氣管道系統(tǒng)。對(duì)電訊設(shè)施進(jìn)行內(nèi)部技術(shù)改造，在規(guī)劃期內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)程控，主要通訊線路采用大容量光纜。八所燃?xì)怆姀S在向海南電網(wǎng)供電的同時(shí)，作為東方化工城的主要備用電源。近期人均綜合用電量市區(qū)取?... 千瓦時(shí)/人第 38 條 為了充分利用鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，結(jié)合工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和布局，利用鐵路舊線南段作為疏港和工業(yè)區(qū)專用線，并設(shè)立編組站。第 33 條 由東方大道和工業(yè)區(qū)高速公路干道組成. 兩橫. 干線；由高速公路、海榆西線組成. 兩縱. 干線，成為全市公路干線體系。第 30 條 八所港?；こ堑木幼?、文化、教育、娛樂(lè)等設(shè)施要充分依托城鎮(zhèn)，避免. 企業(yè)辦社會(huì).。根據(jù)化工行業(yè)特點(diǎn)，化工城用電按一類負(fù)荷考慮，采用雙電源供電。第 19 條 將東方市建設(shè)成為??化學(xué)為基礎(chǔ)的大型精細(xì)化工基地，在合成樹脂、粘接劑、塑料、纖維、醫(yī)藥、香料、涂料等方面形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。第 15 條 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模等級(jí)東方市域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)級(jí)別?.?.年城鎮(zhèn)人口規(guī)模 ?萬(wàn)人 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱中心城市 ?? 市區(qū)二級(jí)城鎮(zhèn) ?.? 感城鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn) ?.?.. 四更鎮(zhèn)、新龍鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn) ??江邊鄉(xiāng)、天安鄉(xiāng)、公愛(ài)農(nóng)場(chǎng)、紅泉農(nóng)場(chǎng)、廣壩農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)注：新街、墩頭、羅帶納入東方市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍。第二章?市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) ??城鎮(zhèn)發(fā)展總體目標(biāo)和城鎮(zhèn)化第 11 條 城市發(fā)展總體目標(biāo):把東方市建設(shè)成為全國(guó)重要的海洋油氣化工產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展成為海南省主要的港口工業(yè)城市，達(dá)到中等城市規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)大田坡鹿保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，可適當(dāng)發(fā)展旅游觀光項(xiàng)目。逐步提高各級(jí)城鎮(zhèn)的商業(yè)、金融、貿(mào)易、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，重點(diǎn)發(fā)展東方市和感城、東河、大田中心城鎮(zhèn)，服務(wù)于第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。第一章?經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局第 7 條 城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略充分發(fā)揮東方市在. 兩翼推進(jìn). 戰(zhàn)略中的龍頭作用，利用南海油氣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。第 2 條 凡與城市建設(shè)有關(guān)的各專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等，均應(yīng)符合本規(guī)劃。本規(guī)劃可作為調(diào)整土地利用規(guī)劃、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的依據(jù)。第 8 條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?、第一產(chǎn)業(yè). 東部山區(qū)按照生態(tài)保護(hù)的要求，大力??.???發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成熱帶水果和經(jīng)濟(jì)林基地；中部地區(qū)大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，形成以香蕉、芒果等為主要產(chǎn)品的大型產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；濱海北部地區(qū)大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，形成若干個(gè)副食品生產(chǎn)供應(yīng)基地；濱海南部地區(qū)、感恩平原大力發(fā)展熱帶瓜菜種植業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化水平。一、二、三產(chǎn)的比例由?... 年的??.? ：??.? ： ?..?，調(diào)整到近期（?... 年）的??：?? ：??，中期（?.?. 年）?. ： ?.：?. ，遠(yuǎn)期（?.?. 年）?.：.? ：??。加強(qiáng)對(duì)東河鎮(zhèn)的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。??.???第二節(jié) ??城鎮(zhèn)職能分工和等級(jí)規(guī)模第 14 條 城鎮(zhèn)職能分工東方市域主要城鎮(zhèn)職能規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 主要職能東方市區(qū)東方市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，海南省重要港口工業(yè)城市，天然氣化工基地感城鎮(zhèn) 市域南部中心集鎮(zhèn)，漁業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)和加工基地。第三章?工業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃第一節(jié)? 東方市工業(yè)專業(yè)化發(fā)展方向第 17 條 將東方市建設(shè)成為以東方化工城為核心的大型化肥和合成氨生產(chǎn)基地。充分利用八所港的現(xiàn)有設(shè)施和運(yùn)力，進(jìn)行專業(yè)化改造和完善，重點(diǎn)考慮未來(lái)多元化化工產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)要求，結(jié)合港口周邊地區(qū)的用地規(guī)劃和調(diào)整，預(yù)留充足的港口后備倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)用地，實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)輸與公路、鐵路等交通的銜接，提供便捷、安全的港口集散條件?；こ琼?xiàng)目上馬必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的環(huán)保論證，環(huán)保設(shè)施要與項(xiàng)目建設(shè). 三同?.?.???步. 。但可根據(jù)需要在化工城內(nèi)集中布置少量科技、研發(fā)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)八所港港口吞吐量達(dá)到??..萬(wàn)噸（含油氣化工專用泊位） ，成為海南西部的綜合性海港。以高等級(jí)公路為骨架，形成布局合理、干支銜接、覆蓋面廣的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。?第五章?市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)? 供電規(guī)劃第 40 條 電力工業(yè)。遠(yuǎn)期市區(qū)人均綜合用電量?... 千瓦 時(shí)/人 近期利用羅帶??.?. 和??.??. 變電站向全市輸電，市區(qū)采用 ??.??. 變電站，其它城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)需要建設(shè)區(qū)域性變（配）電所，采用?.??. 電壓供電。長(zhǎng)途電話線路發(fā)展到?... 路，市區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途電話自動(dòng)化。第 51 條 規(guī)劃將管道燃?xì)饨尤霒|方市區(qū)和沿高速公路的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第六章?市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第一節(jié) ??市域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃第 55 條 各生態(tài)分區(qū)的保護(hù)和控制措施東部山丘自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。第 57 條 在河流取水點(diǎn)上游?... 米至下游 ??..米范圍內(nèi)不得排入工業(yè)廢水和生活污水，禁止船舶、游泳、捕撈等污染水源的活動(dòng)。城市生活岸線的海岸防護(hù)林帶寬度不小于?.. 米。重點(diǎn)加強(qiáng)港口、鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式之間的協(xié)作，發(fā)揮出城市綜合交通優(yōu)勢(shì)。第 70 條 東方市規(guī)劃區(qū)范圍：八所鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍和通天河以北、高速公路以西的區(qū)域，總面積???.?? 平方公里。第十章 ??城市專項(xiàng)用地規(guī)劃第一節(jié)? 工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃第 73 條 規(guī)劃原則和目標(biāo)：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則，充分利用東方市豐富的資源，以重化工業(yè)為主導(dǎo)，其他各類加工工業(yè)為輔，逐步完善工業(yè)結(jié)構(gòu)和類型，有步驟、有層次的推進(jìn)資源開發(fā)，把東方市建設(shè)成為海南省的化工、能源工業(yè)基地。規(guī)劃期內(nèi)，近期建設(shè)工業(yè)用地面積為??..? 公頃，主要在現(xiàn)已建成的中海油工業(yè)項(xiàng)目周圍布置，優(yōu)先滿足中海油化工項(xiàng)目及其配套工業(yè)項(xiàng)目集中協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。?.新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合的原則。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)控制規(guī)模應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和海南省的有關(guān)規(guī)范的要求。規(guī)劃建設(shè)一處大型市級(jí)商業(yè)服務(wù)中心，位于解放路規(guī)劃行政中心西側(cè)，面積??.??? 。其他各類社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施按人口規(guī)模、服務(wù)半徑的要求合理均勻分布在各居住區(qū)中。?、規(guī)劃近期通過(guò)改善海榆西線公路的路面狀況，完善其相應(yīng)的配套設(shè)施，使海榆西線公路的通行能力和對(duì)外交通能力得到進(jìn)一步的提高。???.????第 96 條 鐵路結(jié)合粵海鐵路通道海南西環(huán)線的建設(shè)，規(guī)劃鐵路主線遷移至西線高速公路與海榆西線公路之間，從市區(qū)東側(cè)通過(guò)。第 98 條 用地指標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)對(duì)外交通用地???.? 公頃，占城市建設(shè)用地的?.??? ，人均對(duì)外交通用地?..??平方米。道路等級(jí)分為城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市支路四級(jí)。綜合性主干道由瓊西路、東海路、解放路組成，集交通與生活兩大功能為一體。紅線寬度按??米和?? 米兩種類型控制。?.?.?????、市內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)：主要布置在城市交通樞紐、旅游場(chǎng)所、大型公共中心、公共建筑、大型綜合辦公樓、商業(yè)區(qū)出入口以及集中的工業(yè)和居住用地內(nèi)。第 108 條 公共交通車輛數(shù)根據(jù)《城市公共交通》的一般規(guī)定，確定東方市城區(qū)公共汽車的規(guī)劃擁有量為每??...?... 人一輛標(biāo)準(zhǔn)車；城市出租汽車的規(guī)劃擁有量按每千人不少于?..輛的標(biāo)準(zhǔn)確定。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)岸線，一方面加強(qiáng)工業(yè)區(qū)沿海綠化，體現(xiàn)花園式濱海工業(yè)區(qū)景觀形象，另一方面起到海岸防護(hù)和環(huán)境保護(hù)作用。第 112 條 ?岸線分配規(guī)劃將東方市城區(qū)的海岸線劃分為港口岸線、工業(yè)岸線、生活旅游岸線和自然景觀岸線。第 105 條 ?貨物流通中心規(guī)劃結(jié)合八所港南側(cè)倉(cāng)儲(chǔ)用地設(shè)置主要為工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性貨物流通中心；結(jié)合火車貨運(yùn)站設(shè)置生活性貨物流通中心，形成貨物儲(chǔ)、運(yùn)、銷一體化的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在工業(yè)區(qū)化工二路與工業(yè)大道和鐵路相交處，采用提高鐵路標(biāo)高，設(shè)立一處穿越（分離）式立交；在東方廣場(chǎng)與規(guī)劃新鐵路線相交處，應(yīng)提高道路地面標(biāo)高，保證鐵路涵洞凈空；在工業(yè)區(qū)化工三路與工業(yè)大道和外環(huán)路相交處以及濱海北路與三環(huán)路、外環(huán)路相交處，由于交叉口相交形式極不規(guī)則，為了組織好交通和降低事故發(fā)生率，各設(shè)立一環(huán)行交叉口；在外環(huán)路設(shè)一高架橋跨過(guò)化工三路與工業(yè)大道和外環(huán)路相交的交叉口。生活性主干道由二環(huán)路、東方大道、東港路、利民路組成，連接?xùn)|方市區(qū)各主要居住組團(tuán)，以生活性機(jī)動(dòng)車為主，供居民日常生活交通、商業(yè)、娛樂(lè)之用，使城市內(nèi)部交通盡量在生活性干道上解決，減輕對(duì)城市中心區(qū)的交通壓力。快速干道紅線寬度控制在.. 米。?.發(fā)展城市公共交通，形成以公共交通為主、重視私人小汽車、適當(dāng)發(fā)展個(gè)體交通和逐步取消客運(yùn)三輪車的城市交通結(jié)構(gòu)。貨運(yùn)編組站：位于工業(yè)區(qū)南部鐵路主線與專用線交叉處。按照四港分離的原則，合理進(jìn)行港口布局和功能分工：?.八所貨運(yùn)港：按照八所港發(fā)展計(jì)劃，在魚鱗洲和現(xiàn)狀八所港附近規(guī)劃港口發(fā)展用地，并與城市工業(yè)區(qū)和生活區(qū)建立便捷的交通聯(lián)系，在規(guī)劃期內(nèi)完善第一港池、建設(shè)第二港池，第三、四港池遠(yuǎn)景發(fā)展備用。第 91 條 體育設(shè)施布局規(guī)劃在舊鐵路線東南側(cè)、大占坡村以西建設(shè)市級(jí)大型公共體育用地，用地面積.?.??????. 各區(qū)級(jí)體育用地按人口規(guī)模、服務(wù)半徑的要求，結(jié)合居住區(qū)布置。第 88 條 文化娛樂(lè)設(shè)施布局市級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施：新建中型圖書館、博物館（含美術(shù)館） 、檔案館各一座，位于解放路南側(cè)，規(guī)劃市政府用地對(duì)面，總用地面積??.? 公頃；規(guī)劃標(biāo)志性綜合文化活動(dòng)中心一座，位于解放路南側(cè)，博物館西?.?.???側(cè)，用地面積?.?? 公頃；建兩家新華書店，分別位于解放路和東方大道。居住區(qū)（組團(tuán)） 居住區(qū)范圍面積（公頃）人口（萬(wàn)）? 東港居住區(qū) 東海路以西，東港路以 南，海濱公園以東 ?.?.?? ?.?? 利民居住區(qū) 東海路以東，永安路以 南，居龍村以西 ??..?? ?.?? 居龍居住區(qū) 居龍村以東，永安路以 南，三環(huán)路以西 ??..?? ?..? 東方居住區(qū) 東方大道以南，東海路 以東，海榆西線以西 ???..? ?.??.?.???. 福耀居住區(qū) 二環(huán)路以東，海榆西線 以西，東方大道以北 ??..?? ?.?? 島西居住區(qū) 東方大道以北，二環(huán)路 以南，瓊西路兩側(cè) ???.?? ?.?? 北黎居住區(qū) 民族中學(xué)以北 ???..? ?..? 墩頭居住區(qū) 原墩頭鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)區(qū) ?.?.?. ?.?. 羅帶居住小 區(qū) 原羅帶鄉(xiāng)政府駐地 ?..?? ..?第三節(jié)? 公共設(shè)施用地規(guī)劃第 85 條 規(guī)劃公共設(shè)施用地.??.??? ，占總建設(shè)用地的??..?，人均用地面積 ??.????。一類居住用地布置在北部沿海地區(qū)?，建筑層數(shù)為?.? 層，容積率小于..? ；其余均按二類居住用地進(jìn)行規(guī)劃布置，建筑層數(shù)以多層??.?層?為主，容積率小于?.. ，建筑密度小于 ?.?。第二節(jié)? 居住用地規(guī)劃第 79 條 規(guī)劃目標(biāo)以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)為指導(dǎo)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)東方化工城的快速健康發(fā)展搞好生活居住和后勤服務(wù)環(huán)境。第 75 條 工業(yè)用地布局依托港口、鐵路和中海油現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目，在城市南部沿海集中布置工業(yè)區(qū)。一心：即一個(gè)中心，規(guī)劃搬遷現(xiàn)市委市政府辦公樓等市級(jí)行政中心至解放路北側(cè)，建設(shè)新的行政辦公中心，并結(jié)合城市廣場(chǎng)、主要商業(yè)街、文教設(shè)施形成新的城市中心。第 68 條 城市人口規(guī)模：近期（至?... 年）規(guī)劃人口規(guī)模??萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（至?.?. 年）規(guī)劃人口規(guī)模??萬(wàn)人。城市要留足工業(yè)發(fā)展用地，按照工業(yè)協(xié)作和工業(yè)門類確定工業(yè)的分區(qū)和空間結(jié)構(gòu)，避免互相干擾。規(guī)劃將通天河以北、墩頭港以南段作為城市岸線，其中通天河河口至八所港段為生產(chǎn)性岸線，八所港北側(cè)至墩頭港南側(cè)段為城市生活岸線。在本區(qū)內(nèi)大力發(fā)展熱帶高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染的防治，加強(qiáng)林業(yè)資源和水土植被的保護(hù)，充分利用宜林荒地植樹造林。其中的高干渠、中干渠、低干渠、昌江干渠和陀興干渠，分別灌溉東方、昌江和樂(lè)東三市縣的??個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和. 個(gè)大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)，總面積???. 平方公里，并向八所、叉河工業(yè)區(qū)供水??．?.? 億立方米。第三節(jié)? 燃?xì)庖?guī)劃第 49 條 規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到?..? ，其它建制鎮(zhèn)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到?.? 。第二節(jié)? 電信規(guī)劃第 46 條 規(guī)劃期內(nèi)形成覆蓋全市的公用電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)。東方化工城按一級(jí)負(fù)荷考慮，市區(qū)其它地區(qū)除特殊要求的設(shè)施外均按二級(jí)負(fù)荷考慮。規(guī)劃全市供電普及率達(dá)到?..?。第 37 條 鐵路場(chǎng)站設(shè)施：規(guī)劃在東方市區(qū)分別設(shè)置客運(yùn)站和貨運(yùn)站。第二節(jié)? 公路網(wǎng)第 32 條 結(jié)合地區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步提高東方市域內(nèi)干???.???線公路等級(jí)和運(yùn)輸能力，在規(guī)劃期內(nèi)建立. 兩橫兩縱.的市域公路干線網(wǎng)絡(luò)。第一節(jié)?港??口第 29 條 根據(jù)東方市城市發(fā)展和天然氣化工工業(yè)發(fā)展的需要，依托現(xiàn)有港口設(shè)施條件，合理布局貨運(yùn)、客運(yùn)旅游、化工專用和漁業(yè)等港口和泊位，實(shí)現(xiàn). 四港分離. 。第 26 條 化工城與城市的布局關(guān)系?；こ堑墓┧?、供電、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理。中海油近期建設(shè)?. 萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，規(guī)劃遠(yuǎn)期要達(dá)到?.. 萬(wàn)噸以上的年生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展成為我國(guó)最大的甲醇生產(chǎn)基地。注：新街、墩頭、羅帶納入東方市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍。?