【正文】 物業(yè)單位合作，整合一批樓宇空間，改善設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，引入靈活高端的商業(yè)辦公服務(wù)，推動(dòng)酒店改造與商務(wù)辦公相融合，推行商務(wù)辦公、餐飲和住宿的“一站式”服務(wù)?？茖W(xué)編制城市地下管線綜合規(guī)劃，加強(qiáng)電力、通信、供水、雨水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)和管理。．構(gòu)建鏡湖區(qū)綠地系統(tǒng)。四、建設(shè)智慧鏡湖推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)工作。五、提升城市文明水平以市民素質(zhì)提升為目標(biāo)、全民參與為重點(diǎn)，切實(shí)鞏固創(chuàng)建成果，形成文明城市共建共管共享長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索區(qū)管道路基礎(chǔ)設(shè)施與綠化日常管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行“一站式”服務(wù)。加快戶籍制度改革，為持有居住證的人口提供勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、基本公共教育服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等，逐步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，提升對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理水平。完善內(nèi)部執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上監(jiān)督、管理，建立執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)解決老舊街巷的安全隱患問(wèn)題，拆除違章搭建，徹底推進(jìn)“還路于民”。．逐步優(yōu)化收入分配。合理規(guī)劃學(xué)校布局，完善大礱坊、汀棠、長(zhǎng)江路、華強(qiáng)城等居住組團(tuán)區(qū)域的教育配套。鼓勵(lì)公辦幼兒園以辦分園方式形成拓展式幼教集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。落實(shí)《鏡湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，合理設(shè)置區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理確定鏡湖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好、社會(huì)力量參與的知名中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)打造“藝術(shù)鳩茲”等特色文體惠民廣場(chǎng)，推進(jìn)蕪湖大劇院等文化劇院演出內(nèi)容的豐富化、優(yōu)質(zhì)化，大力培育群眾文化隊(duì)伍。著力提升群眾體育工作隊(duì)伍建設(shè)，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)定工作。成立實(shí)施《綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。推進(jìn)整合執(zhí)法，合理配置執(zhí)法力量，構(gòu)建新型行政執(zhí)法體制和運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有進(jìn)有退、有松有緊”的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策組合。加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落實(shí)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，依據(jù)項(xiàng)目重要性進(jìn)行分類排序，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，優(yōu)先推進(jìn)規(guī)劃綱要明確的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障資源。本《規(guī)劃綱要》經(jīng)鏡湖區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，由鏡湖區(qū)人民政府組織實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程跟蹤和效果分析，建立發(fā)展規(guī)劃績(jī)效考核持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)控目標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。創(chuàng)新人才激勵(lì)辦法，開(kāi)展海外和國(guó)內(nèi)高層次人才的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)工作，鼓勵(lì)和支持鏡湖區(qū)高端人才申報(bào)國(guó)家高端領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)建設(shè)服務(wù)外包、旅游休閑等集聚區(qū)。依法履行政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化和明細(xì)化，落實(shí)各級(jí)部門事權(quán)規(guī)范化、法律化。為我區(qū)城鄉(xiāng)和諧社會(huì)建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)治理提供重要支撐。全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，基本構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系。搭建新型公共文化服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)文化館、圖書(shū)館和基層公共文化設(shè)施的免費(fèi)開(kāi)放，提升免費(fèi)開(kāi)放水平。．打造“高精?！贬t(yī)療品牌。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，建立覆蓋區(qū)境的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)。．促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。二、提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)．提升義務(wù)教育均衡水平。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在鏡湖創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)鏡湖區(qū)內(nèi)“項(xiàng)目、創(chuàng)投、孵化”有效對(duì)接，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步提高食品藥品安全管理水平，杜絕重、特大食品藥品安全事故的發(fā)生，預(yù)防和控制較大及一般食品藥品安全事故。健全與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單，建成權(quán)責(zé)明確、制度完備、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行體系。強(qiáng)化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理，完善多元化矛盾化解體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)與社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)融合發(fā)展，建成區(qū)、中心（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)為主干的綜治信息化平臺(tái)。．加快推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)提升。深入開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)，重拳出擊市容頑疾。完善“一站通”網(wǎng)上辦事平臺(tái)和網(wǎng)格化社會(huì)管理平臺(tái)功能，整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，豐富完善服務(wù)功能，提升政府服務(wù)精細(xì)化管理的水平。加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)污染治理，有效解決油煙擾民問(wèn)題。抓好城區(qū)生態(tài)空間的構(gòu)建和強(qiáng)化，加強(qiáng) “三區(qū)四線”管理，嚴(yán)守生態(tài)紅線，增加生態(tài)保護(hù)紅線控制面積，加強(qiáng)水體、山林等重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)域保護(hù)，優(yōu)化城市綠地布局，加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊綠化建設(shè)。推進(jìn)方村污水處理廠、荊方排澇泵站等重點(diǎn)水利工程建設(shè)。大力培育和引進(jìn)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商，對(duì)存量住宅地產(chǎn)進(jìn)行整合，實(shí)施專業(yè)配套改造，升級(jí)服務(wù)形態(tài)，盤活存量房地產(chǎn)，滿足多樣化人口居住需求。建設(shè)圖書(shū)館和小型博物館等文化和社區(qū)商業(yè)設(shè)施，提升社區(qū)資產(chǎn)價(jià)值。第六章 構(gòu)建新型城市建管體系堅(jiān)持協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展理念，以棚戶區(qū)改造為龍頭，以規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，積極探索以人為本、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綠色智慧、共建共管、品質(zhì)共享的新型城市建管體系，進(jìn)一步推動(dòng)打造城市升級(jí)版，提升居民幸福指數(shù)。荊方國(guó)際旅游度假區(qū)荊方地區(qū)立足現(xiàn)狀，大力發(fā)展生態(tài)、觀光、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，著力打造生態(tài)氧吧、田園休閑度假村。二是以華強(qiáng)廣場(chǎng)及周邊樓宇為載體，著力打造電子商務(wù)集聚區(qū)。．城北生態(tài)商住區(qū)。服務(wù)蕪湖市和皖江地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)和科技咨詢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升。專欄：鏡湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢(shì)鏡湖區(qū)作為蕪湖市的“城市母體”，是蕪湖市商業(yè)和各類城市服務(wù)最為健全、便利的主城區(qū)，歷史文化底蘊(yùn)較為豐富。（）有業(yè)。．建設(shè)區(qū)域性總部中心。以“老船廠鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得種子基金、基金、基金等私募機(jī)構(gòu)投資的，由政府性投資平臺(tái)通過(guò)跟進(jìn)投資方式予以扶持。專欄：十三五時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：大江船聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、安徽共生物流科技有限公司、安徽阡陌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、安徽樂(lè)游網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、蕪湖土撥鼠電子商務(wù)有限公司、蕪湖市圍裙阿姨電子商務(wù)有限公司等；商貿(mào)業(yè)：蕪湖華億國(guó)際購(gòu)物中心有限公司、蕪湖蘇寧云商商貿(mào)有限公司、蕪湖鏡湖萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)物業(yè)管理有限公司、蕪湖星隆商業(yè)管理有限公司、蕪湖華強(qiáng)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司等；文化產(chǎn)業(yè)：雨耕山實(shí)業(yè)有限公司、雷力鋒行投資管理有限公司、安徽礱坊科技有限公司、安徽中啟創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等；旅游業(yè)：蕪湖港口長(zhǎng)江旅游有限公司、蕪湖元木旅游投資有限公司、安徽國(guó)游投資集團(tuán)有限公司、蕪湖海螺國(guó)際大酒店、蕪湖漢爵陽(yáng)明大酒店、新百金鷹國(guó)際酒店、蕪湖古城運(yùn)營(yíng)企業(yè)、堂子巷民俗文化產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)企業(yè)等；金融業(yè)：華融渝富、華融融德、華融天澤、長(zhǎng)城基金、歌斐資產(chǎn)、信達(dá)資本、建信信托、中銀投資、皖江金租、新安金融、新華金融等；樓宇經(jīng)濟(jì)：奇瑞海外實(shí)業(yè)投資有限公司、安徽易訊達(dá)海電子商務(wù)有限公司、安徽明珠格力電器銷售有限公司、蕪湖市福潤(rùn)酒類銷售有限公司、蕪湖奧康鞋業(yè)營(yíng)銷有限公司、安徽歐尚超市有限公司等；都市智造：安徽鐵畫(huà)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院有限公司、安徽生物肽產(chǎn)業(yè)研究院有限公司、安徽協(xié)同創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院有限公司、安徽鴻昇技術(shù)應(yīng)用研究院有限公司、安徽再制造工程設(shè)計(jì)中心有限公司、蕪湖邁科威特新材料有限公司等。推動(dòng)開(kāi)展遠(yuǎn)程服務(wù)和移動(dòng)醫(yī)療，逐步豐富和完善醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容及方式。．咨詢服務(wù)。面向區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，配置金融服務(wù)鏈。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力提升規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做精古城、堂子巷、雨耕山酒文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，整合集聚文化、休閑、購(gòu)物、餐飲、觀光等多種旅游業(yè)態(tài)，打造集婚慶、酒文化、休閑娛樂(lè)和體驗(yàn)于一體的城市文化旅游休閑綜合體?！l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”普惠金融。推進(jìn)中小物流綜合基地建設(shè)，打造物流產(chǎn)業(yè)集聚中心，努力把共生物流、大江船聯(lián)網(wǎng)打造成百億級(jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 專欄：鏡湖區(qū)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)指 標(biāo)年完成年目標(biāo)年均增長(zhǎng)指標(biāo)屬性一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）向沖刺預(yù)期性人均地區(qū)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）——預(yù)期性財(cái)政收入（億元）突破預(yù)期性全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）突破預(yù)期性社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）突破預(yù)期性二、結(jié)構(gòu)效益服務(wù)業(yè)增加值占比重（）提高個(gè)百分點(diǎn)預(yù)期性文化產(chǎn)業(yè)增加值占比重（）提高個(gè)百分點(diǎn)預(yù)期性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比重（）以上——預(yù)期性三、創(chuàng)新發(fā)展研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占比重（）以上提高個(gè)百分點(diǎn)預(yù)期性高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個(gè)）——預(yù)期性萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量（件） ——預(yù)期性發(fā)明專利申請(qǐng)量（件）（累計(jì)）——預(yù)期性人才資源總量（萬(wàn)人）　——預(yù)期性培育引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類人才團(tuán)隊(duì)（個(gè)）（累計(jì)）——預(yù)期性四、綠色發(fā)展空氣質(zhì)量城市下降達(dá)標(biāo)市下達(dá)——約束性空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比（）市下達(dá)——綠化覆蓋率（）——約束性新增綠化面積（萬(wàn)平方米）（累計(jì)）（累計(jì)）約束性新增建設(shè)用地規(guī)模（公頃）——（控制數(shù)）——約束性非化石能源占一次能源消費(fèi)比重（）——約束性單位能耗降低（）市下達(dá)——約束性主要污染物排放總量減少（）化學(xué)需氧量市下達(dá)——約束性氨氮市下達(dá)——二氧化硫市下達(dá)——氮氧化物市下達(dá)——五、開(kāi)放發(fā)展實(shí)際利用省外資金（億元）預(yù)期性實(shí)際利用外資（億美元）預(yù)期性進(jìn)出口總額（億美元）預(yù)期性六、共享發(fā)展戶籍人口（萬(wàn)人）——預(yù)期性常住人口（萬(wàn)人）——預(yù)期性居民人均收入（元）預(yù)期性城鎮(zhèn)新增就業(yè)（萬(wàn)人）——預(yù)期性養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（）——預(yù)期性醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（）全覆蓋——預(yù)期性棚戶區(qū)改造（戶）（累計(jì)）——約束性第三篇 主要任務(wù)牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，圍繞“四最”鏡湖發(fā)展目標(biāo)，大力構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城市建管、新型社會(huì)治理、新型公共服務(wù)四大體系，率先高水平全面建成小康社會(huì)。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)引導(dǎo)和管理。（三）社會(huì)秩序最好推進(jìn)依法治區(qū)。大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為中心的高端產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”與一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，力爭(zhēng)在“互聯(lián)網(wǎng)”物流、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、益民服務(wù)等方面尋求突破。加強(qiáng)區(qū)管道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化，城市文化及商業(yè)品位提升。．統(tǒng)籌發(fā)展。大力發(fā)展高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，緊密結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。城市品質(zhì)提升相對(duì)滯后，知名度和美譽(yù)度不足，對(duì)人才和各種優(yōu)質(zhì)要素的吸引力有限，人力成本較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人才和其他要素不足、不優(yōu)的制約。我區(qū)服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、檔次不高、創(chuàng)新不強(qiáng)，區(qū)域影響力有待提升，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱，新興產(chǎn)業(yè)還處于培育階段，主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系亟待發(fā)展、充實(shí)與創(chuàng)新。隨著國(guó)內(nèi)居民收入水平普遍提高，消費(fèi)能力逐步升級(jí)，消費(fèi)在多個(gè)地區(qū)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。圖：安徽省各市吸引省內(nèi)人口凈流入比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》