【正文】 ”、“龍?！迸频V泉水廠已于2003年倒閉至今沒有生產(chǎn)。而根據(jù)《關(guān)于明確無償取得采礦權(quán)有償處置時(shí)采礦權(quán)價(jià)款評估有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂國土資辦[2009]396號），原《龍勝各族自治縣旅游總公司溫泉賓館》屬于無償取得的采礦權(quán)，根據(jù)《財(cái)政部國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建（2008）22號）文件精神，對無償取得采礦權(quán)的截止時(shí)期為2006年9月30日，即從2006年10月1日起就需核實(shí)剩余資源儲(chǔ)量，進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評估，收取采礦權(quán)價(jià)款。故本評估公司認(rèn)為，該公司提供的溫泉療浴接待游客統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本可靠。根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則規(guī)定，其他非金屬礦產(chǎn)權(quán)益系數(shù)取值范圍為4%～5%，鑒于本項(xiàng)目為自流式溫泉，開采成本低，因此權(quán)益系數(shù)取高值：%。十九、評估結(jié)果在充分調(diào)查、了解和分析評估對象的基礎(chǔ)上，依據(jù)科學(xué)的評估程序，選取合理的評估方法和評估參數(shù)，經(jīng)過認(rèn)真估算，大寫人民幣陸拾肆萬捌仟陸佰元整?？梢宰鳛榇_定本采礦權(quán)出讓價(jià)款的價(jià)值參考。（二）評估結(jié)果有效的其它條件本報(bào)告所稱采礦權(quán)評估值是基于所列評估目的、評估基準(zhǔn)日及下列基本假設(shè)而提出的公允價(jià)值意見：所遵循的有關(guān)政策、法律、制度仍如現(xiàn)狀而無重大變化，所遵循的有關(guān)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及開采技術(shù)和條件等仍如現(xiàn)狀而無重大變化；無其它不可抗力及不可預(yù)見因素造成的重大影響。本評估報(bào)告經(jīng)本公司法定代表人、注冊礦業(yè)權(quán)評估師（評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評估報(bào)告復(fù)核人）簽名，并加蓋本公司公章后生效。本評估報(bào)告書含有附表、附件構(gòu)成本報(bào)告書的重要組成部分，與本報(bào)告正文具有同等法律效力。本次評估在評估基準(zhǔn)日后出具評估報(bào)告日期之前未發(fā)生重大事項(xiàng)。如超過有效期，需要重新進(jìn)行評估。根據(jù)《關(guān)于明確無償取得采礦權(quán)有償處置時(shí)采礦權(quán)價(jià)款評估有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂國土資辦[2009]396號），“依礦山生產(chǎn)規(guī)模折算的2006年9月30日至當(dāng)前儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日消耗的資源量采礦權(quán)價(jià)款評估中的折現(xiàn)，是將過去的收益折算成當(dāng)前（評估基準(zhǔn)日）的價(jià)值，折現(xiàn)系數(shù)1/（1+i）t中的t為負(fù)數(shù)。十七、權(quán)益系數(shù)權(quán)益系數(shù)是評估價(jià)值與銷售收入現(xiàn)值之比，主要反映礦山成本水平。按最多的2010年游客人數(shù)計(jì)算，扣除79月份三個(gè)月，全年月平均游客人數(shù)達(dá)到9000多人次，日均人數(shù)達(dá)到300多人次。但根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳2011年4月2日對本公司提交的評估報(bào)告的批復(fù)意見“該礦山為礦泉水小型礦山，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第七條，礦泉水小型礦山采礦許可證有效期最長為3年，此次延續(xù)登記頒發(fā)的采礦許可證有效期最長為3年，故采礦權(quán)價(jià)款評估計(jì)算的服務(wù)年限為3年。龍勝矮嶺溫泉項(xiàng)目礦權(quán)單位對用地?zé)崾褂弥饕抢闷溽t(yī)療礦泉水的功能為游客提供療浴服務(wù)，其工藝流程如圖4所示：礦泉水 源儲(chǔ)存及保溫療浴污水處 理 達(dá)標(biāo)排放矮嶺河 圖4 地?zé)幔厝熢〔糠郑┦褂霉に嚵鞒虉D具體是，根據(jù)溫泉水衛(wèi)生防護(hù)要求及溫泉水自流出露點(diǎn)地形為狹谷、且水點(diǎn)露頭高于旁側(cè)沖溝3～5m的具體情況，在泉水口下方修筑儲(chǔ)水泉池，然后通過引水管將水源自流輸送到各療浴池進(jìn)行療浴使用。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定該地?zé)岬V泉水為：低溫醫(yī)療礦泉。龍勝矮嶺地?zé)岬V泉是深循環(huán)、大流量的上升泉礦泉，（長期動(dòng)態(tài)觀測資料，），流量不隨年際和季節(jié)的變化而變化。十六、評估參數(shù)的選取及計(jì)算（一）資源儲(chǔ)量估算 根據(jù)廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站二O一O年七月提交的《廣西龍勝縣矮嶺礦區(qū)地?zé)岬V泉水資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》。整個(gè)礦區(qū)原還有廣西龍泉山莊擁有的另外一個(gè)采礦許可證（證號：4503009910077），生產(chǎn)“龍?！迸仆把b水，而兩個(gè)采礦許可證范圍完全重疊。泉域內(nèi)為低中山山區(qū)，地勢較陡，區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地裂縫、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，但存在較多危巖體，泉水為自流泉。Ⅱ級保護(hù)帶位于Ⅰ級防護(hù)帶的外圍，以上下泉群聯(lián)線中點(diǎn)為中心，半徑約250m的范圍為Ⅱ級防護(hù)帶，該帶的南區(qū)和西區(qū)為原始林區(qū)，東區(qū)和北區(qū)為項(xiàng)目工程所在地?！?0176。（2）礦泉所在區(qū)為林區(qū)，植被發(fā)育，無任何污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水土保持良好。地?zé)岬V泉水流出點(diǎn)位，高于該區(qū)域地表最低侵蝕基準(zhǔn)面，地?zé)岬V泉水山開采后，在雨季，該泉域范圍內(nèi)的大氣降水一部分沿基巖裂隙和斷層構(gòu)造補(bǔ)給該地?zé)岬V泉水，一部分沿溝谷自然流出泉域外，其洪水一般不會(huì)對該泉點(diǎn)地形地貌和泉點(diǎn)的水文地質(zhì)條件造成破壞，總之，該泉點(diǎn)水文地質(zhì)條件屬簡單類型。根據(jù)廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站監(jiān)測資料，該地?zé)岬V泉水的感官指標(biāo)、限量指標(biāo)、污染指標(biāo)、微生物指標(biāo)和放射性指標(biāo)（—， Bq/L）均符合飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，礦泉水的溫度、氡（—,）和偏硅酸（／L）的含量指標(biāo)，亦達(dá)到了醫(yī)療礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)。（實(shí)測平均值）。和330176。③ 老堡段硅質(zhì)巖弱裂隙含水層：該層巖性以厚層～中層硅質(zhì)巖為主，由于堅(jiān)硬性脆，受力易形成節(jié)理裂隙，故節(jié)理裂隙及層間裂隙很發(fā)育，發(fā)育方向主要有60176。和290176。（3）震旦系燈影組陡山沱段（Zbd1）：呈條帶狀分布于背斜翼部，巖性為灰綠色、灰至黑色頁巖夾少量白云巖透鏡狀，厚80～158m。礦泉西距永?！垊賲^(qū)域性深斷裂10km，該深斷裂南段呈近南北向展布，北段呈北北東向，在永福一帶與桂林—柳州深大斷裂斜交，北至湖南黔陽。1991年12月～1992年12月，該站按照礦泉水審批職能的新規(guī)定和廣西礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)的管理要求，在龍勝地?zé)岬V泉水礦權(quán)單位的配合下，進(jìn)行了地?zé)岬V泉水研究補(bǔ)充工作，于1993年3月提交了《廣西龍勝縣矮嶺礦泉水資源與動(dòng)態(tài)評價(jià)報(bào)告》（補(bǔ)充工作報(bào)告）。受季風(fēng)影響，境內(nèi)雨量充沛，（1970年），（1989年）?！?0176。進(jìn)行具體的評定估算，撰寫、提交采礦權(quán)評估報(bào)告書初稿，評估公司進(jìn)行內(nèi)部審查。選取2010年10月31日作為評估基準(zhǔn)日，主要考慮該日期與項(xiàng)目接受評估委托日期接近，便于與評估工作銜接。此范圍與儲(chǔ)量報(bào)告和開發(fā)利用方案所涉及的范圍一致，并經(jīng)兩證合并后無礦界重疊和產(chǎn)權(quán)糾紛。廣西壯族自治區(qū)國土資源廳擬出讓該采礦權(quán)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對擬出讓的由國家出資形成的采礦權(quán)需進(jìn)行礦權(quán)評估，收取采礦權(quán)價(jià)款。；。四、評估目的由于龍勝各族自治縣旅游總公司所屬的龍勝各族自治縣旅游總公司溫泉賓館采礦許可證已到期（采礦許可證號：4500000530037），需要重新辦理采礦許可證申請登記手續(xù)，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳已以桂國土資【2010】180號文《關(guān)于同意延期申報(bào)采礦權(quán)登記申請材料有關(guān)問題的通知》，同意其延期辦理采礦許可證。八、評估過程本次評估過程自2010年12月6日至2011年1月15日。九、對評估對象的現(xiàn)場核察2010年12月18日～20日，本評估公司林建輝（教授級地質(zhì)高級工程師、注冊礦業(yè)權(quán)評師）在龍勝縣溫泉賓館吳珂全先生的陪同下，對廣西龍勝縣矮嶺礦區(qū)地?zé)岬V泉水礦區(qū)及其周邊進(jìn)行了現(xiàn)場考察。龍勝縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。農(nóng)作物以玉米、谷子、 豆類為主。也就是現(xiàn)泉口已建有永久性取水房，并通過水管引入礦泉水生產(chǎn)廠房和各醫(yī)療藥浴地?zé)岬V泉水泡池，礦泉所在區(qū)為林區(qū)，植被發(fā)育，無任何污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水土保持良好。在該深斷裂兩側(cè)，有一系列與之平行展布的伴生斷裂。（5）寒武系清溪組下段（∈q1）：分布于礦泉東側(cè)及背斜翼部的其它部位，分布面積較大，巖性為灰至灰黑色的炭質(zhì)頁巖，及少量的灰至綠色砂質(zhì)頁巖及硅質(zhì)頁巖，厚542～616m。② 南沱組極弱裂隙含水層：巖性主要為泥質(zhì)砂巖和砂質(zhì)泥巖，巖層裂隙較發(fā)育，主要有70176。此層中裂隙水較發(fā)育，受斷層作用可使裂隙發(fā)育較深，是礦泉一帶含水條件較好的層位。② 寒武系清溪組下段頁巖隔水層：巖性特點(diǎn)為質(zhì)軟性柔，受力易形成褶曲而不易形成裂隙，即使發(fā)育少量的節(jié)理裂隙，亦呈閉合型；本層厚度大，是區(qū)域性的隔水層。礦泉出露于斷層交匯帶，地下水沿?cái)鄬悠扑閹蛏畈垦h(huán)，在一定深度受熱增溫升壓，溶濾圍巖的礦物成分，經(jīng)復(fù)雜的地球化學(xué)作用，使地下水含有較多的礦物質(zhì)，在靜水壓力作用下，沿?cái)嗔蚜严渡仙?，在適當(dāng)部位出露成熱礦泉，斷層?xùn)|側(cè)為區(qū)域性隔水層，礦泉出露處地形較低，沿裂隙上升的熱水適宜在此出露。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定該地?zé)岬V泉水為：低鈉、低礦化度含偏硅酸礦泉水。但地形較陡，有較多的危巖存在，開采營運(yùn)時(shí)應(yīng)注意上方崩塌的滾石，注意安全。對生態(tài)環(huán)境破壞也甚小，污染物主要為生活用水，但已建生活污水處理系統(tǒng)，故對外界環(huán)境污染影響甚微。項(xiàng)目建設(shè)單位對龍勝地?zé)岬V泉水景區(qū)開展的保護(hù)性改造工程，要絕對保護(hù)景區(qū)植被的原有風(fēng)貌，保證景區(qū)旅游資源生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境不受破壞，防止進(jìn)行大規(guī)模的削坡、填方作業(yè)和形成高陡邊坡和大量棄土。各種污水及糞便污液必須嚴(yán)格處理凈化達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方能在遠(yuǎn)離礦泉水點(diǎn)的下游地段排放；各級浴池要搞好防滲處理，浴池與下泉群間保留5m以上的間隔，浴池水面比泉池池底應(yīng)低1～2m，療浴污水須匯集到污水處理站處理，經(jīng)消毒處理后再排放；地表排水和沖溝流水要順暢無阻，防止堵塞滯流。十五、評估方法（一）對評估對象的評價(jià) 該礦泉自清代就有利用，但有規(guī)劃利用是上世紀(jì)八十年代，1987年1月起，廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站在龍勝縣開展了龍勝矮嶺地?zé)?、礦泉勘查研究工作，并于1988年6月提交了《廣西壯族自治區(qū)龍勝縣矮嶺地?zé)?、礦泉水開發(fā)利用可行性評價(jià)報(bào)告》，1988年2月通過地礦部評審鑒定[鑒定書號：（1988）地水發(fā)字41號]，1991年12月～1992年12月廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站又按照礦泉水審批職能的新規(guī)定和廣西礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)的管理要求，在龍勝礦泉水廠的配合下，進(jìn)行了礦泉水研究補(bǔ)充工作，于1993年3月提交了《廣西龍勝縣矮嶺礦泉水資源與動(dòng)態(tài)評價(jià)報(bào)告》（補(bǔ)充工作報(bào)告）。（二）評估方法的確定本次評估的主要資料依據(jù)是廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站二O一O年七月提交的《廣西龍勝縣矮嶺礦區(qū)地?zé)岬V泉水資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》和《廣西龍勝縣矮嶺礦區(qū)地?zé)岬V泉水開發(fā)利用方案》。km2）S－補(bǔ)給面積