【正文】 品年生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（1998年修訂）中有關的設備選型要求。地面采用潔凈整體地坪（環(huán)氧自流坪），采用輕鋼龍骨復合板隔墻和巖棉夾芯板吊頂，室內(nèi)陰陽角作成圓弧形，以避免灰塵并便于清洗，采用潔凈車間專用門，窗機其他凈化建筑配件。并依據(jù)寧夏綜合保稅區(qū)建設進展情況，擬在綜合保稅區(qū)建設回藥物流中心。以銀川為中心擬建立30家連鎖超市、在固原市和吳忠市兩個地區(qū)擬建立20余家連鎖超市，每個超市配套建設回回養(yǎng)生坊。根據(jù)《標準》規(guī)定，地方政府對轄區(qū)內(nèi)的中藥材管理負總責，政府主要負責人是第一責任人。項目概算總投資51312萬元，按照項目類別分，其中：①回藥出口種植基地建設投資10432萬元；②（中）藥飲片與提取項目建設投資10307萬元；③回養(yǎng)生保健品生產(chǎn)項目建設投資10720萬元；④回（中）成藥項目建設投資9507萬元；⑤物流商貿(mào)市場體系建設投資10796萬元（見表11建設投資估算）。其中：（1）新建加工車間、貯存?zhèn)}庫、附屬設施等土建工程投資3057萬元；（2）購置設備、儀器及用具600萬元；（3）其它投資3500萬元；（4）鋪底流動資金1500萬元，建設期貸款利息400萬元。所有計算均以投資估算、項目規(guī)劃數(shù)據(jù)、生產(chǎn)流程、單位規(guī)模產(chǎn)出及費用動態(tài)分析表和國家規(guī)定的有關標準作為依據(jù)。 經(jīng)濟效益分析結(jié)論。各個子公司為經(jīng)營實體，實行獨立運行管理，分工實施，獨立經(jīng)營，單獨核算，具備獨立法人資格，各自向分管的副總經(jīng)理和總經(jīng)理負責。在項目建設過程中，按照項目建設周期的階段性建設計劃安排，組織有關部門、專家和實施人員對進展和完成情況進行檢查，確保項目按設計方案實施。按照我國現(xiàn)行《會計法》、《銀行法》制訂財務核算、財務報表、審計等財務管理辦法。生產(chǎn)車間組織機構(gòu)圖公司生產(chǎn)部經(jīng)理 計劃員統(tǒng)計員 飲片車間主任設備員品質(zhì)員物料員操作員操作員操作員操作員操作員操作員操作員操作員操作員操作員本項目由種植公司具體負責管理，擬采取行政、經(jīng)濟、法律及市場運作機制等手段，強化項目生產(chǎn)示范基地的組織管理工作。做好生產(chǎn)組織管理。完善售后服務，建立、健全質(zhì)量跟蹤體系，在公司員工中樹立“質(zhì)量第一、客戶第一”的經(jīng)營理念，將公司產(chǎn)品出現(xiàn)的任何質(zhì)量問題以及客戶對公司產(chǎn)品的新的要求及時反饋公司，以便公司在第一時間作出改進，從而贏得客戶的信賴。加大技術(shù)更新改造投資力度，時刻跟蹤中藥材行業(yè)最新技術(shù)的發(fā)展運用情況，使本公司的生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備水平不斷提高，最終達到國內(nèi)先進水平；積極尋求與科研、設計單位的合作，把最新的科研成果在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，使公司能夠在第一時間將高質(zhì)量、高附加值和適銷對路的藥品投放市場。中心研究人員采用按需聘用或解聘的靈活人事管理制度。公司組織管理機構(gòu)設置圖總經(jīng)理監(jiān)事會股東會董事會行政部研發(fā)部供應部生產(chǎn)部營銷部財務部質(zhì)保部毒品車間貴細車間普品車間提取車間動力車間進一步完善公司、車間、班組的組織領導，強化各科室、單位目標責任制，提高管理水平，建立良好的公司和諧氛圍，發(fā)揮廣大職工的積極性；著力做好公司職工的社會保障，加強安全生產(chǎn)和綜合治理工作，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。②設備、儀器采購實行政府統(tǒng)一采購，按照采購合同金額撥付資金。 項目建設期的各項管理措施（1）控制管理。該項目是寧夏中藥材產(chǎn)業(yè)方面投資較大、技術(shù)水準較高的項目，項目涉及面廣，因此加強項目管理、使用好國家、企業(yè)資金，最大限度發(fā)揮項目效益，是項目管理單位、實施單位以及參與部門的一項主要工作。本項目屬于藥材開發(fā)項目，在固原市執(zhí)行，前3年無教育附加費和城建維護費用。本報告在現(xiàn)行財務和稅收制度下，按照國家發(fā)改委和建設部[2006]1325號文件通知的《建設項目經(jīng)濟評估方法》（三版）中有關規(guī)定，參考1993年中國農(nóng)業(yè)出版社出版的《農(nóng)業(yè)項目投資評估》中有關評估技術(shù)和方法，結(jié)合本項目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工的規(guī)律和投資規(guī)模安排。其中：（1）新建加工車間、貯存?zhèn)}庫、附屬設施等土建工程投資4120萬元；（2）購置設備、儀器及用具3150萬元；（3）其它投資1450萬元；（4）鋪底流動資金2000萬元（表73）。③預備費：按固定資產(chǎn)投資的標準估算。連鎖超市在集團沒有組建立專業(yè)的商業(yè)公司前由集團經(jīng)營部直接管理，建立商業(yè)公司后將劃歸商業(yè)公司直接管理。在固原建設一個以六盤山區(qū)中藥材資源為特色優(yōu)勢的大型回藥物流商貿(mào)市場；在銀川市建設一個以沙生藥材為特色優(yōu)勢的回藥物流商貿(mào)市場，兩個市場的建設要能直接輻射全國，間接輻射至穆斯林國家，能廣泛吸引各地區(qū)藥農(nóng)和各級、各類藥材批發(fā)商、零售商及終端客戶進行交易。膠囊填充機10臺套，空氣凈化設備5臺套，鋁塑包裝機10臺套，標簽噴碼機10臺套。潔凈區(qū)設有粉碎，總混，制粒，膠囊填充，拋光等工序崗位。擴建2 污水處理站400擴建2原料車間改造10000原生產(chǎn)工藝不變，增加部分生產(chǎn)設備改造3綜合庫房、水泵房改造5000原庫房改為綜合庫房，改造廠區(qū)水泵房、配電室。設備選型本項目設備選型主要為國產(chǎn)先進制藥設備。提取設備：水提罐處理能力：300噸/年醇提罐處理能力200噸/年濃縮設備：，有效工作時間為10小時/日。中藥飲片生產(chǎn)要素指標參數(shù)：年工作日：250天生產(chǎn)班制：2班/日，8小時/班，生產(chǎn)方式：連續(xù)式生產(chǎn)能力：年處理中藥材2萬噸。表61 飲片廠項目構(gòu)成序 號項目名稱建設內(nèi)容1飲片加工車間鋼架構(gòu)彩鋼板廠房1萬㎡2貯存?zhèn)}庫與晾曬場地㎡3辦公、化驗、宿舍等基礎設施建筑面積1萬㎡4附屬工程㎡5中藥飲片大型加工設備配套設備機組100臺套技術(shù)方案的主要內(nèi)容建設符合GMP標準化飲片加工要求的、采用多種加工方式和多種設備組成的多功能中藥材飲片加工新工藝。集中分布在六盤山自然保護區(qū)兩側(cè)25度以上已經(jīng)實行退耕還林的山地和坡地，總面積7萬畝。充分利用六盤山地區(qū)絕大多數(shù)地產(chǎn)中藥材生長發(fā)育期間喜歡散射陽光，需要林草遮蔭，與林木長期共生的特性，在修復區(qū)已經(jīng)實施退耕還林之地，間作不影響林木正常生長的莖葉類、花類、子實類藥材，以及部分淺根類藥材，提高土地的綜合產(chǎn)出能力，增加優(yōu)質(zhì)中藥材的產(chǎn)量，使林藥間作成為退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。（5）物流與營銷。其中：林藥間作7萬畝，大田規(guī)范化種植3萬畝，種子種苗基地3000畝，引進并長期保存藥材資源材料100份以上。特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復和再生，防止流失、退化和滅絕，保障中藥資源的可持續(xù)利用和中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以秦艽為例，預計飲片出廠價格40元/kg，其成本構(gòu)成為：、除去銷售費用、財務費用和稅收等項開支，利潤空間仍然很大，凈利潤約10元/kg，利潤率為25%。經(jīng)過幾年的發(fā)展，有可能培育出集種植、采收、加工炮制到流通銷售的一批大型中藥原料藥生產(chǎn)企業(yè)集團。如各類人參、西洋參、太子參、阿膠等。其中，%～%，價格穩(wěn)定的品種約占28%～33%，%～%。五是人才問題。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。在中成藥方面，目前所生產(chǎn)的風濕骨痛丸、舒筋活血丸有著較大的市場需求。六是建設用地、交通道路、給水排水、供電、郵政、電訊等硬件條件良好。三是中藥材品質(zhì)好。本地所產(chǎn)的藥材主要銷往了隴西、安國、亳州等藥市，且部分品種享有一定的好評，但相對后續(xù)加工能力大為不足。寧夏枸杞和麻黃已列入了科技部中藥現(xiàn)代化規(guī)范化研究的品種。從藥材挑選、凈化、切段切片、干燥、炮制、滅菌到產(chǎn)品精包裝的全過程，實行連續(xù)化、自動化和智能化操作，各個環(huán)節(jié)都避免污染。各地加大了對中藥材生產(chǎn)龍頭企業(yè)的支持力度和配套措施，對促進中藥材發(fā)展起到了積極作用。各地在生產(chǎn)中將中藥材種植與當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、民族傳統(tǒng)、種植習慣相結(jié)合，形成了具有鮮明特色的北藥、南藥、懷藥、浙藥、川藥、云藥等地產(chǎn)藥材，生產(chǎn)的規(guī)?；?、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到提高，呈現(xiàn)出健康、快速的發(fā)展勢頭。 是寧夏區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設的需要寧夏回族自治區(qū)黨委、政府把中藥材產(chǎn)業(yè)列為特色支柱產(chǎn)業(yè),在政策、資金、科技諸方面營造了良好的發(fā)展環(huán)境。由于我國社會保障制度以及經(jīng)濟發(fā)展的原因，城鎮(zhèn)人口的醫(yī)療保健水平遠遠高于農(nóng)村，因此城鎮(zhèn)人口比例的提高將有利于整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長改革開放以來，我國國民經(jīng)濟一直保持著持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展勢頭，人民收入水平和生活水平得到大幅提高。長期以來，由于濫采濫挖，使天然地產(chǎn)中藥材資源遭到嚴重破壞，加之盲目的引種、使一些品種有效成份大為降低“這藥材已不是那藥材”，因此在地產(chǎn)藥材原生地建立重點品種生產(chǎn)基地，逐步達到集約化種植，規(guī)范化生產(chǎn)，向國內(nèi)外市場提供質(zhì)量優(yōu)良，有效藥用成份含量穩(wěn)定，農(nóng)藥殘留及重金屬含量不超標的綠色藥材，將成為我國中藥材生產(chǎn)的方向。回族醫(yī)學作為中華傳統(tǒng)醫(yī)藥的組成部分，是回族勞動人民在長期生活實踐中形成的文化產(chǎn)物，是阿拉伯傳統(tǒng)醫(yī)學與中華傳統(tǒng)醫(yī)學交流融合的結(jié)晶，其在養(yǎng)生保健和疾病治療方面獨具特色。公司還聘請享有國務院專業(yè)津貼、國家藥典委員會的教授和區(qū)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)資深專家16名，在生產(chǎn)、經(jīng)營及產(chǎn)品研發(fā)方面作指導，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、經(jīng)營與開發(fā)。受到區(qū)、市、縣各級黨委、政府的高度重視和大力支持。中成藥:以寧夏六盤山藥業(yè)公司為生產(chǎn)基地，形成了以風濕骨痛丸、舒筋活血丸、麻杏止咳糖漿為主的系列中成藥生產(chǎn)與銷售格局。 主要產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)文件《國務院關于進一步促進寧夏社會經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》；7部委《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2002年—2010年）》；16部委《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年—2020年）》；《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要（2006年—2020年）》國家《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于推進中藥飲片等類藥品監(jiān)督實施GMP工作的通知》（國藥監(jiān)安[2004]514號）；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》；《寧夏中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃》；《寧夏醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；《寧夏六盤山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。 主要建設內(nèi)容表11 項目建設投資概算匯總表序號項目名稱主要建設內(nèi)容與規(guī)模資金來源（萬元）合計國家投資地方投資企業(yè)籌資銀行貸款合計中藥材產(chǎn)業(yè)建設　51312 38049 3000 1中藥材種植基地建圍欄60公里，林藥間作10萬畝，規(guī)范化種植3萬畝，就地保護藥材種類100個。10796 0 投資概算與資金籌措項目概算總投資51312萬元，按照項目類別分，其中：①回藥出口種植基地建設投資10432萬元；②（中）藥飲片與提取項目建設投資10307萬元；③回養(yǎng)生保健品生產(chǎn)項目建設投資10720萬元；④回（中）成藥項目建設投資9507萬元；⑤物流商貿(mào)市場體系建設投資10796萬元。第二章項目建設單位基本情況 建設單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況 建設單位名稱：寧夏回藥集團股份有限公司；單位性質(zhì)：股份有限公司； 法人代表情況：公司董事長、法定代表人徐毅，男，現(xiàn)年48歲，大學文化程度，經(jīng)濟師職稱，是自治區(qū)和銀川市兩級人大代表，有很強的創(chuàng)業(yè)精神、組織管理能力和社會責任感，有突出的經(jīng)營業(yè)績和良好的社會信譽，曾獲得“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”和寧夏回族自治區(qū)“優(yōu)秀非公有制企業(yè)經(jīng)營者”、“寧夏優(yōu)秀企業(yè)家”、“光彩之星”、“寧夏首屆十大慈善人物”等榮譽稱號，寧夏回藥集團經(jīng)過寧夏六盤山藥業(yè)投資集團股份有限公司與寧夏伊正回藥有限責任公司的股權(quán)合并重組，在整合原有回成藥、回族養(yǎng)生保健品、中成藥、中藥材種植、回族醫(yī)院等所涉及的資產(chǎn)后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，以發(fā)起設立的方式成立寧夏回藥集團股份有限公司。中藥飲片:目前回藥集團的飲片年生產(chǎn)能力為500噸，產(chǎn)品主要銷售到寧夏部分醫(yī)院和藥店，有一定的市場份額，市場潛力較大。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和公司章程建立了必要的規(guī)章制度，有效運行。全國有10多個?。▍^(qū)）將以中藥為主導的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃。同時，黨和國家大力扶持民族醫(yī)藥的政策措施，社會經(jīng)濟的不斷繁榮和空前發(fā)展，人民群眾日益增長的健康需求，為回族醫(yī)學的振興提供了難得的歷史機遇。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一個重要組成部分，是高投入、高收益、高技術(shù)密集型的特殊產(chǎn)業(yè)，有著巨大的社會效益和較高的經(jīng)濟效益，已成為當今世界最具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)。人口老齡化加大了對藥品的需求 隨著我國人口數(shù)量的增長，對醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)生的需求也隨之增加。3結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設，在六盤山北段建立100萬畝中藥材資源恢復區(qū)，加快中藥材資源的自我修復。（2）無公害中藥材基地建設開始起步。（6）市場形勢樂觀。并實現(xiàn)生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)程控化、檢測自動化，積極推廣應用外循環(huán)式動態(tài)提取罐、斜臥式逆流連續(xù)浸出機、三效薄膜蒸發(fā)和超威粉碎技術(shù)。寧夏六盤山生態(tài)帶是涉及到寧夏、陜西、甘肅、以及四川部分地區(qū)的一個屏障大西南地區(qū)的重要生態(tài)帶，這一帶自古以來就是中藥主產(chǎn)區(qū)，我國有許多地產(chǎn)藥材均產(chǎn)于此地，如黃芪、黃芩、當歸、黨參、苦參、甘草、麻黃、秦艽、大黃、板藍根等等。六盤山境內(nèi)分布著西北、華北和青藏高原三個區(qū)系的中藥材，種質(zhì)資源突出，種群分布集中，共有藥用植物資源377種，其中經(jīng)濟價值較高的就有150多種。四是可開發(fā)面積大。以寧夏回藥技術(shù)創(chuàng)新中心為平臺，走產(chǎn)學研聯(lián)盟的道路，經(jīng)過多年的努力，對回族醫(yī)藥文獻進行了系統(tǒng)的發(fā)掘、整理和研究，對回族醫(yī)藥實踐進行了全面的歸納總結(jié)，不僅初步完成了現(xiàn)代回族醫(yī)藥理論體系的構(gòu)建，而且已經(jīng)研制出在治療功能性障礙方面效果顯著的保健產(chǎn)品，另有兩個品種的回成藥也已完成配方工作。 實施項目的劣勢與問題一是資源品種多而產(chǎn)量少，中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)民難以把握市場信息，容易產(chǎn)生盲目性，造成生產(chǎn)大上大下的現(xiàn)象還比較普遍。我國是中醫(yī)藥發(fā)源地和大國，中藥工業(yè)總產(chǎn)值已達400