【正文】 萬噸、卷煙20萬大箱、肉類加工40萬噸、日處理鮮奶1400噸。境內(nèi)邊境線長1098公里，有二連浩特和珠恩嘎達布其兩個國家一類陸路口岸，是我國北方地區(qū)走向蒙古、俄羅斯和東歐國家的重要通道。加大出盟、出區(qū)、出海物流通道和口岸物流通道的建設力度，加快建設錫林浩特安快物流園區(qū)、白音華煤炭物流園區(qū)、多倫化工物流園區(qū)、烏拉蓋煤炭化工物流園區(qū)、桑根達來物流中心、珠恩嘎達布其口岸物流中心、錫林浩特畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場、京北蔬菜批發(fā)交易市場等項目，引進一批大型物流企業(yè)，支持安快物流集團等第三方物流企業(yè)做強做大，逐步將錫林浩特建成聯(lián)通京津唐、東北等地區(qū)和俄蒙等國家的區(qū)域性物流節(jié)點城市。加快建設滿洲里國際物流園、五興公司菜果出口物流園、臚臏站木材物流園區(qū)、匯豐保稅物流中心、新糧果菜出口市場、東湖區(qū)物流倉儲中心等項目，積極引進培育一批國際化第三方物流企業(yè)，逐步將滿洲里建成東北地區(qū)區(qū)域性國際物流節(jié)點城市。第五章 專業(yè)物流建設以工業(yè)聚集區(qū)、中心城市、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重點，加強物流基礎設施建設，大力發(fā)展第三方物流，加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合，推進產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工、社會化合作，降低運營成本，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力，著力構建煤炭、化工、冶金建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和城鄉(xiāng)配送六大物流體系。煤炭運輸主要是鐵路，煤炭基地加強與鐵路部門的合作，構建新型煤炭物流綜合體。燒堿產(chǎn)量31萬噸,純堿產(chǎn)量76萬噸, 聚氯乙烯19萬噸，化肥65萬噸，甲醇19萬噸。2006年鋼產(chǎn)量861萬噸，電解鋁產(chǎn)量68萬噸，水泥產(chǎn)量2211萬噸。第四節(jié) 裝備制造物流1．發(fā)展基礎我區(qū)裝備制造業(yè)以重型汽車、重型礦用車、工程機械、鐵路車輛、風電設備、牧業(yè)機械和數(shù)控機床卡盤等特色產(chǎn)品為主，重點分布在包頭、呼和浩特、鄂爾多斯等地區(qū)。2006年，全區(qū)牛奶產(chǎn)量881萬噸，占全國總量的28%，液體乳產(chǎn)量310萬噸，肉類總產(chǎn)量256萬噸，山羊絨6792噸。2006年全區(qū)億元以上商品交易市場達到43家，連鎖經(jīng)營企業(yè)3125戶。3．建設重點擴建呼和浩特美通無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、呼和浩特潤宇建材城、包頭市友誼農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海拉爾新橋農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、興安盟森發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、赤峰西城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、錫林浩特畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場、太旗京北蔬菜批發(fā)交易市場、集寧區(qū)幸福商業(yè)廣場、鄂爾多斯復興農(nóng)產(chǎn)品市場、臨河國際商貿(mào)城等一批城鄉(xiāng)物流配送項目，以企業(yè)為主體，在四大物流樞紐城市，培育形成一批區(qū)域性大型商貿(mào)物流配送中心；在十大物流節(jié)點城市，培育形成一批服務當?shù)氐闹行蜕藤Q(mào)物流配送中心；在旗縣區(qū)，培育形成一批服務農(nóng)村牧區(qū)的小型商貿(mào)物流配送中心；在農(nóng)村牧區(qū)，培育形成一批連鎖經(jīng)營店。公路通道重點建設綏滿國道主干線301線牙克石—甘南段高速公路，國道110線呼和浩特和臨河繞城高速公路，形成以高速公路為主的西起阿左旗東至滿洲里的主橫線，全面暢通自治區(qū)東西部的公路大通道；建成國道111線赤峰—通遼高速，國道109線東勝—大飯鋪、東勝—棋盤井一級公路，基本形成以二級以上高等級公路構成的西起烏海、東至額爾古納的自治區(qū)第二橫向通道。第三節(jié) 出區(qū)達海物流通道建設目前我區(qū)以資源型產(chǎn)業(yè)為主，大量的產(chǎn)品向周邊省區(qū)及東南沿海地區(qū)輸出，暢通出區(qū)達海物流通道，是加快我區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、東北經(jīng)濟區(qū)融合，促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。加強至華。重點建設臨河—策克、萬水泉—甘其毛都、白云鄂博—滿都拉、巴彥烏拉—珠恩嘎達布其、海拉爾—黑山頭、莫爾道嘎—室韋等鐵路，加快改造策克、甘其毛都、滿都拉、珠恩嘎達布其、黑山頭等口岸二級公路和部分口岸界橋，擴建滿洲里、二連浩特、策克等口岸站場，提高口岸過貨能力。自治區(qū)東西部物流通道要以鐵路建設為核心，重點建設東部地區(qū)物流通道。按照自治區(qū)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設的總體要求，促進城鄉(xiāng)物流體系向農(nóng)村牧區(qū)延伸擴展，進一步加大農(nóng)村牧區(qū)物流基礎設施建設力度，結合實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)牧民生活資料配送體系建設，完善服務功能，大力推廣農(nóng)村牧區(qū)連鎖經(jīng)營。3．建設重點加快推進呼和浩特至長三角、珠三角地區(qū)的乳制品物流通道、蒙東地區(qū)至大連、錦州港的糧食物流通道建設，在呼和浩特、呼倫貝爾、通遼、赤峰、錫林郭勒、巴彥淖爾等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設一批專業(yè)物流園區(qū)和配送中心。3．建設重點打通包頭至京津冀地區(qū)的重大裝備物流通道，建設包頭裝備制造業(yè)物流園、鄂爾多斯汽車制造物流園等一批物流園區(qū)。重點發(fā)展礦產(chǎn)品物流以及鋼材、建材加工配送物流。3．建設重點加快長慶氣田—蒙西天然氣輸氣管道、長慶氣田—烏?！R河天然氣輸氣管道等項目的建設進度，開工建設多倫—曹妃甸、烏拉蓋—阜新、鄂爾多斯—京唐港等化學液體管道項目，在鄂爾多斯、包頭、烏海、錫盟等化工生產(chǎn)基地，建設一批化學危險品專業(yè)物流園區(qū)。煤化工和天然氣化工已經(jīng)起步，發(fā)展勢頭良好。2．發(fā)展方向結合能源基地建設，構建以鐵路運輸為主的煤炭物流綜合服務體系。加快物流通道建設，構筑公路、鐵路、航空三位一體的口岸運輸網(wǎng)絡?？诎痘A設施不斷完善，通關能力達到2400萬噸。2006年，全盟貨物運輸量達到3000多萬噸。加強兩伊鐵路、錫烏鐵路、烏蘭浩特至阿爾山一級公路、白城至烏蘭浩特高速公路等物流通道建設，加快建設烏蘭浩特物流中心、阿爾山口岸物流中心、科爾沁物流園區(qū)、突泉縣物流配送中心、扎賚特旗農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心、烏蘭浩特農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、科右前旗金都國際農(nóng)畜產(chǎn)品綜合市場等項目，逐步將烏蘭浩特培育成為區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品等專業(yè)物流中心。4．烏蘭浩特（1）發(fā)展基礎興安盟地處東北經(jīng)濟區(qū)，東北與黑龍江省相連，東南與吉林省毗鄰，南部、西部、北部分別與通遼市、錫盟和呼倫貝爾市相連，西北部與蒙古國接壤。濱洲鐵路海滿復線、兩伊鐵路已經(jīng)開工建設；海拉爾至黑山頭口岸、室韋口岸至莫爾道嘎鐵路已列入國家鐵路“十一五”規(guī)劃，進入項目前期工作階段；海拉爾到新巴爾虎右旗鐵路和阿榮旗到黑龍江訥河鐵路正在規(guī)劃。（2）發(fā)展方向依托區(qū)位優(yōu)勢，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面向俄蒙、錫林郭勒盟、遼寧和京津唐等地區(qū)，以中心城市（新城區(qū)、紅山區(qū)、松山區(qū)橋西地區(qū)、平莊和元寶山鎮(zhèn)）為核心，以赤大白鐵路、赤峰至大板高速公路為主軸，以集通鐵路和省際通道公路沿線，葉赤鐵路、擬建的赤朝高速公路沿線，京通鐵路、擬建的赤承高速公路沿線為三個主要物流發(fā)展帶，重點發(fā)展煤炭、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品和商貿(mào)物流。經(jīng)過多年建設和發(fā)展，初步形成了以元寶山電廠、平煤集團為龍頭的能源工業(yè)，以遠聯(lián)鋼鐵公司、紅燁鋅冶煉公司、白音諾爾鉛鋅礦、金峰、金劍銅業(yè)公司等企業(yè)為龍頭的冶金工業(yè)，以遠航、億萬德、鑫天山水泥公司為龍頭的建材工業(yè)，以赤峰制藥集團等企業(yè)為龍頭的醫(yī)藥工業(yè)，以草原興發(fā)、塞飛亞、順鑫寧城老窖公司為龍頭的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。通遼火車站是全國14個大型貨物編組站之一，大連港在通遼設立的內(nèi)陸港已建成運營。目前，阿拉善盟境內(nèi)資源及經(jīng)策克口岸進口的蒙古國資源在烏斯太進行集聚、加工，已形成煤及加工產(chǎn)品、鹽及加工產(chǎn)品兩條產(chǎn)業(yè)鏈。烏海機場已開通北京、呼和浩特兩條航線。在建和規(guī)劃建設的臨河—策克、甘其毛都—萬水泉、臨河—東勝等鐵路，烏中旗海流圖—甘其毛都口岸、臨河—哈密、烏拉山—靖邊等公路，以及巴彥淖爾民用機場，將形成較為完整的立體交通網(wǎng)絡。2006年。整合現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎設施，形成有效連接呼包鄂經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，通過歐亞大陸橋聯(lián)通蒙古、俄羅斯及歐洲各國的物流發(fā)展格局。3．集寧（1）發(fā)展基礎烏蘭察布市位于自治區(qū)中部，與河北、山西省及蒙古國接壤，是自治區(qū)東進西出的“橋頭堡”、北開南聯(lián)的交匯點，是連接東北、華北、西北三大經(jīng)濟區(qū)的交通樞紐，也是中國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際通道。1210國道穿越市區(qū)，4C級機場今年改造完工。（2）發(fā)展方向發(fā)揮首府城市交通樞紐的優(yōu)勢，以京包鐵路、京藏高速公路和呼準鐵路、呼準高速公路為兩條物流發(fā)展軸線，重點發(fā)展商貿(mào)、乳品、建材、化工物流，形成集寧—呼和浩特—包頭和準格爾—托縣—呼和浩特兩條主要物流發(fā)展帶。要進一步加強口岸基礎設施及國際運輸通道建設，圍繞口岸進口資源加工區(qū)、出口產(chǎn)品加工區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)和境外加工園區(qū)，加快建設滿洲里國際物流園、二連浩特利眾國際物流園區(qū)、策克煤炭物流中心、甘其毛都口岸物流園區(qū)、珠恩嘎達布其口岸物流中心等項目，形成連接俄蒙及歐洲的陸路口岸物流產(chǎn)業(yè)帶。加強物流基礎設施建設，加快建設白塔物流園區(qū)、二冶昕隆物流園區(qū)、天洋物流園區(qū)、康巴什物流園區(qū)、巴運物流園區(qū)、亞力達物流園區(qū)、東達國際物流園區(qū)等項目，完善聯(lián)通陜、甘、寧、晉、冀等周邊省區(qū)及京津唐城市圈的物流通道網(wǎng)絡，形成環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)重要的物流產(chǎn)業(yè)基地。在總體規(guī)劃的指導下，著眼于物流業(yè)整體水平的提高，全面推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。物流業(yè)的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，重點圍繞能源、化工、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，為其提供優(yōu)質高效服務，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力。（4）全社會信用體系尚未建立由于沒有適當?shù)那懒私馕锪髌髽I(yè)的信用程度，工商企業(yè)對物流外包心存疑慮，因而大部分工商企業(yè)選擇建立自己的物流系統(tǒng)。二是大部分企業(yè)還未開始專注于提高其核心技能與能力，還沒有明確企業(yè)發(fā)展的著力點，還不太了解企業(yè)應加強或外包哪些業(yè)務，從而提升企業(yè)的競爭實力。鼓勵自治區(qū)及國內(nèi)有實力、有信譽的企業(yè)與俄蒙合作，開展境外加工貿(mào)易和口岸加工貿(mào)易。能源工業(yè)，要建成5個年產(chǎn)5000萬噸以上基地，其中1億噸以上2個，全區(qū)煤炭產(chǎn)能達到5億噸。東部與黑龍江、吉林、遼寧三省毗鄰，南部、南部與河北、山西、陜西、寧夏四省區(qū)接壤，西部與甘肅相連，北部與蒙古國為鄰，東北與俄羅斯交界，國境線長達4221公里，同東北、華北、西北三個經(jīng)濟區(qū)保持著密切的經(jīng)濟技術合作關系，即是京津和環(huán)渤海地區(qū)的腹地，又是華北溝通大西北的經(jīng)濟通道，同時也是東部地區(qū)的資源供給區(qū)，具有“承東啟西，南聯(lián)北開”的區(qū)位優(yōu)勢。2004年，自治區(qū)出臺了促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60條政策，對促進服務業(yè)發(fā)展起了很大作用，但與現(xiàn)代物流發(fā)展的有關政策尚需進一步完善，如市場準入、稅收征管、口岸通關、物流設施、第三方物流等，這是影響我區(qū)物流業(yè)快速發(fā)展的政策性原因。2．存在的問題（1）現(xiàn)代物流意識不強。由西向東逐步形成各具特點的區(qū)域物流中心：以蒙西、巴運物流園區(qū)和慶鑫物流中心為核心的“小金三角”焦炭、水泥、高載能產(chǎn)品物流基地。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的交通量占全社會交通量比例大約為90%。三是以商業(yè)連鎖配送為主的物流配送企業(yè)。內(nèi)蒙古郵政物流局利用郵政運輸網(wǎng)絡資源和運力優(yōu)勢，業(yè)務范圍覆蓋全區(qū)12個盟市的所有旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我區(qū)物流企業(yè)的一支重要力量。截止2005年底，全區(qū)擁有鐵路貨物運輸場站400余個；公路貨運場站40個；辦理民航貨運業(yè)務的機場9個，其中口岸機場3個。煤炭、化工產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品等是我區(qū)主要外運貨物。在編制規(guī)劃時還依據(jù)了以下文件：1．國家發(fā)展和改革委員會等中央9部門《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》；2．《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；3．《內(nèi)蒙古自治區(qū)20042010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；4．部分盟市的物流發(fā)展規(guī)劃。推進南聯(lián)北開的跨國運輸大通道建設，開辟國際物流市場，把我區(qū)建設成為我國北方重要的商品物資集散地。流通業(yè)是容納社會勞動力較多的行業(yè)。小流通帶動小生產(chǎn)、大流通帶動大生產(chǎn)，沒有流通現(xiàn)代化就不可能有真正意義上的社會主義市場經(jīng)濟。有助于推動我區(qū)物流的網(wǎng)絡化和智能化，進而提高我區(qū)社會信息化和計算機網(wǎng)絡技術的應用普及。,，工業(yè)用水重復利用率低于全國平均水平近10個百分點，農(nóng)業(yè)灌溉水利用率低于全國近5個百分點，煤炭平均回采率僅為45%左右，資源浪費比較嚴重。這些都為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了廣闊的市場需求空間。日益增強的國民經(jīng)濟實力和不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會目 錄第一章 規(guī)劃的背景與依據(jù) 6第一節(jié) 經(jīng)濟社會發(fā)展基礎 61．經(jīng)濟快速發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎 62．城鎮(zhèn)化進程加快，擴大了物流業(yè)發(fā)展的市場空間 83．對外開放進一步擴大，拓寬了物流業(yè)發(fā)展的領域 94．資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，迫切要求物流業(yè)加快發(fā)展 10第二節(jié) 發(fā)展物流業(yè)的重要意義和作用 111．發(fā)展物流業(yè)有利于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展 122．發(fā)展物流業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構 123．發(fā)展物流業(yè)有利于轉變經(jīng)濟增長方式 124．發(fā)展物流業(yè)有利于增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力 135．發(fā)展物流業(yè)有利于擴大社會就業(yè) 13第三節(jié) 規(guī)劃編制依據(jù) 14第二章 規(guī)劃的基礎與條件 16第一節(jié) 內(nèi)蒙古物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題 161．發(fā)展現(xiàn)狀 162．存在的問題 20第二節(jié) 物流發(fā)展的環(huán)境與條件 211．有利條件 212．不利因素 23第三章 規(guī)劃的戰(zhàn)略構想 26第一節(jié) 發(fā)展思路 26第二節(jié) 發(fā)展原則 27第三節(jié) 發(fā)展目標 27第四節(jié) 發(fā)展布局 281．西部物流區(qū)域 282．東部物流區(qū)域 293．口岸物流帶 29第四章 物流樞紐城市與節(jié)點城市建設 31第一節(jié) 西部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點城市建設 311．呼和浩特 312．包頭 343．集寧 374．東勝 405．臨河 436．烏海 467．烏斯太 49第二節(jié) 東部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點城市建設 521．通遼 522．赤峰 553．海拉爾 584．烏蘭浩特 615．錫林浩特 64第三節(jié) 口岸物流帶物流節(jié)點城市建設 671．滿洲里 672．二連浩特 70第五章 專業(yè)物流建設 73第一節(jié) 煤炭物流 73第二節(jié) 化工物流 74第三節(jié) 冶金建材物流 76第四節(jié) 裝備制造物流 77第五節(jié) 農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流 78第六節(jié) 城鄉(xiāng)物流配送 79第六章 物流通道建設 81第一節(jié) 東西部物流通道建設 81第二節(jié) 口岸物流通道建設 82第三節(jié) 出區(qū)達海物流通道建設 83第七章 物流信息化建設 85第一節(jié) 物