【正文】 級酒店2—3家，鎮(zhèn)康縣新建二至三星級酒店2—3家，雙江縣新建二星級酒店1—2家，永德縣新建二星級酒店1—2家。建設要點：加快以旅游紀念品系列、旅游工藝品系列、旅游名特產(chǎn)品系列、旅游風味食品系列、旅游畜牧產(chǎn)品系列，旅游文化產(chǎn)品等重點的旅游商品開發(fā)。建設要點：飯店餐飲走多樣化經(jīng)營的路子，進一步擴大服務層，編制不同檔次、規(guī)格的餐飲標準，促進各類風味餐飲業(yè)的發(fā)展；社會餐飲要在保證有一定中、低檔餐廳的同時，適當發(fā)展中、高檔餐飲。重點旅游建設項目。（四）加強旅游市場開發(fā)強化臨滄旅游形象。繼續(xù)辦好“中國滄源司崗里狂歡節(jié)”、“臨滄茶文化博覽會”兩大品牌節(jié)慶活動，使其成為知名的專項旅游節(jié)慶活動；進一步挖掘、提升，舉辦好耿馬“中緬水文化旅游節(jié)”、永德俐米人“桑沼里”、臨翔區(qū)“菜花節(jié)”等為代表的民族傳統(tǒng)節(jié)慶，打造臨滄民族節(jié)慶新亮點；探索舉辦以“中緬（南傘）邊貿(mào)旅游交易會”等經(jīng)貿(mào)旅游活動，達到“以邊貿(mào)帶動旅游、以旅游促進貿(mào)易”的目的；積極組織參與國外會展，特別是由WTO和國家旅游局牽頭組織的各類節(jié)慶會展，加強臨滄旅游的對外宣傳?！吨泄才R滄市委、市人民政府關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，在旅游開發(fā)、土地利用、稅費征收、招商引資等方面制定有利于加快旅游發(fā)展的支持政策，營造寬松的旅游政策環(huán)境。旅游誠信是旅游企業(yè)的立業(yè)之本和生存發(fā)展的基礎，必須加強旅游誠信服務建設，有效規(guī)范旅游行業(yè)管理和旅游市場秩序，樹立良好的誠信旅游形象。逐步建立起以旅游行業(yè)協(xié)會自律為主導，以旅游企業(yè)為主體，以各旅游行業(yè)分會自律、互律為基礎，融考核、評價、獎懲并重的旅游行業(yè)誠信體系和運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的旅游誠信經(jīng)營和管理機制。加強旅游行風建設。（2）加強管理整治的力度。加強旅游人才培養(yǎng)。深化認識、加強領導，切實發(fā)揮政府引導《規(guī)劃》實施的力度。要進一步加大旅游項目的招商引資力度。（三）持續(xù)開展宣傳促銷，不斷拓展客源市場實施差異化與無差異化相統(tǒng)一的市場開發(fā)戰(zhàn)略，努力形成宣傳強勢。進一步形成共識，營造氛圍，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展社會環(huán)境。加強旅游開發(fā)科技成果的推廣運用，走科技興旅之路。重視人才培養(yǎng)，實施“人才興旅”戰(zhàn)略，為臨滄旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。優(yōu)化旅游市場環(huán)境。對重大旅游項目建設規(guī)劃，須經(jīng)過省級評審；對全市確立的旅游重大（重點）建設項目，市級有關(guān)部門應加大項目前期工作經(jīng)費投入，努力提高對旅游建設項目的規(guī)劃水平。要積極探索和拓寬旅游投融資渠道，采用多種方式，擴大旅游融資規(guī)模。——提升臨滄教育學院等院校旅游專業(yè)層次，培養(yǎng)旅游專門人才；實施社會公眾旅游教育工程；——改革人才管理體制，創(chuàng)新人力資源管理機制體制?！M一步抓好效能建設?！罅﹂_展“滿意在旅游”活動，展示全市旅游系統(tǒng)員工的新面貌、新形象，增強臨滄旅游的親和力，提升旅游行業(yè)的影響力?！哟舐糜螆?zhí)法監(jiān)督的力度。——加強旅游行業(yè)誠信服務建設與管理。——加強標準化工作監(jiān)督檢查，實行標準化執(zhí)行等級劃分制度，并列入各級旅游部門年檢考核內(nèi)容。加強旅游市場環(huán)境建設。創(chuàng)新旅游宣傳促銷機制，樹立“臨滄團隊”精神，建立旅游營銷聯(lián)盟；發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，積極推進旅游企業(yè)、旅游相關(guān)企業(yè)共同開拓市場；加強旅游宣傳品創(chuàng)新，積極開發(fā)多語種、多載體、多形式的系列化旅游宣傳品；重視網(wǎng)絡營銷，在各縣（區(qū)）的旅游集散地設立旅游信息服務中心，提供旅游咨詢、景點介紹、旅游預定、交通集散等服務。耿馬石佛洞景區(qū)、臨滄秘境藝術(shù)創(chuàng)作修養(yǎng)基地、臨滄旗山旅游風景區(qū)、滄源南滾河熱帶雨林生態(tài)旅游區(qū)、鎮(zhèn)康澡塘壩森林溫泉休閑度假區(qū)、魯史古鎮(zhèn)、雙江太陽湖旅游區(qū)等?！袊羯蕉放觯ㄅR滄佤文化第一站）。建設目標：充分發(fā)揮我市食物資源豐富、飲食習俗獨特、飲食文化多姿多彩的多民族飲食資源優(yōu)勢，改進傳統(tǒng)的食品制作工藝，提高各類餐飲的服務質(zhì)量和檔次，做強民族風味、特色小吃品牌。（4）加快旅游商品建設。根據(jù)旅游資源分布、基礎設施條件和客源市場流量等因素，全市旅游飯店的布局以8縣（區(qū)）所在地及愛華鎮(zhèn)、小灣鎮(zhèn)、孟定鎮(zhèn)、勐懂鎮(zhèn)、南傘鎮(zhèn)五個重鎮(zhèn)為主要建設地，并注重數(shù)量增加與質(zhì)量提升相協(xié)調(diào)。建設目標：通過“十一五”建設，力爭建成1—2個精品品牌旅游景區(qū)（點）。著力構(gòu)建和完善市、縣、企業(yè)四級旅游統(tǒng)計體系，盡快提高旅游統(tǒng)計的全面性和準確性；建立旅游經(jīng)濟核算體系。建設目標：按照國家旅游廁所建設標準和《云南省旅游廁所建設與管理指導意見》，抓住全省實施五年千座旅游廁所建設工程契機，大力推進廁所的“革命”和創(chuàng)新。建設要點：構(gòu)建具有信息咨詢、旅游預定、投訴受理、緊急救援等多功能、高質(zhì)量的游客服務中心體系，為游客提供全面、優(yōu)質(zhì)的服務，從而提升臨滄旅游服務的質(zhì)量和水平。水路建設重點：疏浚瀾滄江河道；完善大朝山、漫灣、小灣庫區(qū)水上游覽航運設施；開發(fā)瀾滄江、水運通道、旅游航運，提高瀾滄江通航能力和航運水平；修建和完善漫灣、小灣、大朝山、景臨等沿江客貨運碼頭；開通通往思茅、大理的航運線路，加快瀾滄江湄公河國際黃金旅游航線建設。（1）加快交通基礎設施建設?！M一步豐富民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，提高檔次和市場化水平，做大做強“中國滄源佤族司崗里狂歡節(jié)”、“中國臨滄茶文化博覽會”等旅游節(jié)慶會展品牌?！浞掷门R滄豐富的動植物、古生物化石及歷史古跡等資源，重點開發(fā)建設南滾河自然生物多樣性、雙江勐庫萬畝野生古茶樹群落、石佛洞古遺址等科考旅游產(chǎn)品，并把科考旅游與探險旅游緊密結(jié)合起來。（5）休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)建設。——充分依托臨滄茶文化豐富內(nèi)涵及茶業(yè)的品質(zhì)、種植、加工等優(yōu)勢資源條件，加快以“臨滄茶文化風情園”、“雙江勐庫古茶谷”、鳳慶“滇紅”園區(qū)等為代表的茶文化旅游產(chǎn)品。 加強旅游產(chǎn)品開發(fā)建設。推進旅游管理體制創(chuàng)新，加強旅游管理體制建設，構(gòu)建“政府負責，企業(yè)自律，行業(yè)促進，公眾參與，制度保證”的旅游行業(yè)管理體制，建立“政府引導，行業(yè)規(guī)范，企業(yè)自律”的旅游行業(yè)管理運行機制。以臨滄大型企業(yè)為依托，通過政府扶持和市場化運作，積極引導臨滄有實力的企業(yè)參與旅游開發(fā)建設，逐步培育臨滄“龍頭”旅游企業(yè)，（2）發(fā)展區(qū)域性旅游企業(yè)。積極探索，逐步開拓入境旅游市場。大力發(fā)展以大理、思茅、版納、德宏、保山等相鄰地州客源市場；鞏固以昆明市、玉溪市、楚雄州、曲靖市等為主的中程客源市場。（3）加快開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。構(gòu)建旅游產(chǎn)品格局。把孟定、魯史、勐來等建設成為主題鮮明、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、具有較強觀光、體驗功能的優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)。（2）加快旅游城鎮(zhèn)建設。到2020年，把臨滄建設成云南省優(yōu)秀旅游城市。形象定位。改進促銷手段，加大促銷力度，提高促銷水平，增強促銷實效。堅持實施項目拉動戰(zhàn)略，構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系，促進旅游市場的形成，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展格局，打牢旅游產(chǎn)業(yè)基礎，加快旅游開發(fā)建設，加強旅游市場開拓，實現(xiàn)旅游業(yè)的新突破。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領旅游發(fā)展全局的原則；堅持從實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的原則；堅持解放思想、與時俱進、統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則；堅持政府主導、市場機制的原則；堅持突出特色，強調(diào)參與性、感受性與體驗性的原則；堅持保護與開發(fā)合理利用的原則；堅持繼承與創(chuàng)新、內(nèi)聯(lián)與外引的原則；堅持超常規(guī)發(fā)展的原則；堅持以文化推動旅游，注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的原則；堅持科教興旅，提高旅游核心競爭力原則；堅持可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域網(wǎng)絡開發(fā)的原則。尤其是以佤族風情為代表的民族風情資源，是臨滄開發(fā)佤文化旅游產(chǎn)品和參與云南民族文化大省建設的優(yōu)勢所在。保持旅游經(jīng)濟快速持續(xù)增長，到2010年，力爭接待海外旅游者達10萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入5200萬美元；接待國內(nèi)旅游者達255萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入10億元；接待旅游總?cè)藬?shù)力爭達到265萬人次，實現(xiàn)旅游總收入15億元；力爭旅游總收入占全市國民生產(chǎn)總值的比重達到10%左右；社會目標：以促進臨滄和諧社會建設為目標，為實現(xiàn)全市的社會發(fā)展目標做出更大的貢獻。（一）構(gòu)建旅游發(fā)展格局構(gòu)建區(qū)域旅游格局。配合全市城市化建設，加強城市旅游目的地要素建設，提高城市的旅游功能。①加大區(qū)域外旅游合作。依托臨滄26個少數(shù)民族絢麗奇異的民族文化和民俗風情資源優(yōu)勢，以佤文化為重點，進一步豐富游覽內(nèi)容和文化內(nèi)涵，提高產(chǎn)品的娛樂性、觀賞性、參與性和體驗性，充分展示和傳承以佤文化為主的少數(shù)民族文化藝術(shù)、傳統(tǒng)習俗、民族節(jié)慶、風味食品、競技活動、生產(chǎn)勞動等民族風情文化。突出“人無我有、人有我特”的旅游資源優(yōu)勢和主題鮮明的旅游產(chǎn)品組合優(yōu)勢，做響五條個性化旅游環(huán)線：一是民族風情旅游環(huán)線（臨翔雙江滄源孟定）；二是水電工業(yè)旅游環(huán)線（臨翔大朝山漫灣小灣）；三是邊境風光旅游環(huán)線（臨翔永德鎮(zhèn)康南傘孟定滄源）；四是茶文化旅游環(huán)線（臨翔云縣鳳慶魯史）；五是跨國旅游環(huán)線（臨滄孟定臘戊曼德勒仰光和臨翔滄源邦康