【正文】 娛樂活動(dòng)的界限。李某實(shí)際未從事任何業(yè)務(wù)，卻在長達(dá)兩年實(shí)際內(nèi)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金收入十五萬元 。 收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或上交的不是受賄 ? 司法解釋： 國家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄。因此， 《 意見 》 明確這種行為屬受賄。其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物，不影響受賄罪的構(gòu)成。對(duì)于借舉辦婚喪喜 慶事宜斂財(cái)?shù)模徽撌欠裨斐刹涣加绊?，都要? 究責(zé)任。 最后江北區(qū)法院作出一審判決，全部采納了檢察機(jī)關(guān)的指控，趙小平以受賄罪被判處有期徒刑五年零六個(gè)月，追繳違法所得人民幣 17萬元。 ? 解讀： 一些腐敗分子在職時(shí)利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益，但并不立即收受財(cái)物，而是等離職后再收受此前約定的報(bào)酬。 ? 認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對(duì)象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。 ? 解讀： 國家工作人員要求或者接受他人給特定關(guān)系人安排工作的情況較為復(fù)雜，主要有三種情形：一是特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬的，這與直接接受財(cái)物沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，應(yīng)以受賄論處；二是特定關(guān)系人雖然參與工作但領(lǐng)取的薪酬明顯高于該職位正常薪酬水平的，其性質(zhì)屬于變相受賄，但考慮到當(dāng)前一些企業(yè)，尤其是私營企業(yè)薪酬發(fā)放不規(guī)范，如何認(rèn)定實(shí)際領(lǐng)取的薪酬與正常薪酬是否相當(dāng)以及如何認(rèn)定受賄數(shù)額，均存在困難，故 《 意見 》 對(duì)這種情況暫沒作規(guī)定；三是特定關(guān)系人正常工作和領(lǐng)取薪酬的，不存在非法收受財(cái)物問題，不能以犯罪處理。 ? 解讀： 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受請(qǐng)托人財(cái)物的，主要有兩種情形：一是國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，未實(shí)際出資，借委托他人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x變相收受他人財(cái)物的；二是他人雖然將國家工作人員出資實(shí)際用于投資活動(dòng)，但國家工作人員所獲“收益”與實(shí)際贏利明顯不符。 ? 案例 ? 某縣國家工作人員汪某，未出資一分錢卻掛名某計(jì)算機(jī)有限公司股東長達(dá) 6年之久，并占有該公司 10%的干股。前款所列市場價(jià)格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。 五、受賄行為 ? 第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 ? 案例 1：在某案中，某機(jī)關(guān)黨員干部甲因病到醫(yī)院就診，在向單位報(bào)銷時(shí)，多次涂改單據(jù)，虛報(bào)費(fèi)用，累計(jì)多報(bào)銷 1萬余元。 四、貪污行為 ? 第八十三條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。這 10章 列舉了 10類違犯黨紀(jì)的行為，并規(guī)定了相應(yīng)的黨 紀(jì)處分種類，它們是：違反政治紀(jì)律的行為；違 反組織、人事紀(jì)律的行為；違反廉潔自律規(guī)定的 行為；貪污賄賂行為；破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的 行為；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；失職、瀆職行為； 侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為；嚴(yán)重違反社會(huì) 主義道德的行為；妨害社會(huì)管理秩序的行為。 適用比照制度必須具備以下 四個(gè)條件： （一）必須是已經(jīng)危害了黨、國家和人民利益， 并且確需追究黨紀(jì)責(zé)任的違紀(jì)行為。 違紀(jì)集團(tuán)。 三、共同違紀(jì) 共同違紀(jì)，是指二人以上（含二人）共同故 意違紀(jì)。 兩種以上（含兩種）不同性質(zhì)的違紀(jì)行為依照 規(guī)定必須都是應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。 （三）黨紀(jì)處分的影響期 ● 黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi) 不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任 高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。 ? 公安機(jī)關(guān)建議紀(jì)檢機(jī)關(guān)給予其處分。這種原因與結(jié)果之間的引起與被引起、決定與被決定的聯(lián)系，就叫因果關(guān)系或因果聯(lián)系。 （ 1）違紀(jì)行為方式 ① 作為，是指不當(dāng)為而為，即行為人在意志支配 下，違反禁止性規(guī)范積極地實(shí)施黨內(nèi)法規(guī)和國家 法律禁止不得為的行為。 二、什么是違犯黨的紀(jì)律行為 （一）違犯黨紀(jì)行為的概念 違犯黨的紀(jì)律行為，簡稱違犯黨紀(jì)行 為，是指黨組織和黨員違反 《 黨章 》 和其 他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律、法規(guī)，違反 黨和國家政策、社會(huì)主義道德，危害黨、 國家和人民利益，依照黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī) 定應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的行為 。 ● 2022年 12月 31日 ,研究起草并出臺(tái) 了 《 黨紀(jì)處分條例 》 。在這種情況下，迫切 需要出臺(tái)一部能夠全面規(guī)范違紀(jì)行為及其量 紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一條例。它的頒布實(shí)施是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。它以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面一系列重大問題。 由于沒有統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致我們在處分 違紀(jì)黨員的定性量紀(jì)上不夠統(tǒng)一，畸輕畸 重，影響了黨紀(jì)處分的嚴(yán)肅性，影響了黨員 合法權(quán)益的有效保護(hù)。 ● 1997年 2月 28日，研究起草并出臺(tái) 了 《 黨紀(jì)處分條例（試行） 》 。 第二講 違犯黨紀(jì)行為與 黨紀(jì)處分 一、什么是黨的紀(jì)律 黨的紀(jì)律，簡稱黨紀(jì)，是指有權(quán)制定 黨內(nèi)法規(guī)的機(jī)關(guān)根據(jù) 《 黨章 》 制定頒布 的，運(yùn)用黨的紀(jì)律處分手段保障其實(shí)施 的，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的 黨內(nèi)行為規(guī)則。 違紀(jì)行為的客觀方面，是指違紀(jì)行為客觀的、 外在的表現(xiàn)，也就是說違紀(jì)行為在什么樣的條件 下實(shí)施，實(shí)施了什么樣的行為，產(chǎn)生了什么樣的 結(jié)果，它是連結(jié)違紀(jì)行為主體與客體的物質(zhì)中 介。其中在前的引起或決定后一現(xiàn)象的是原因，而在后的被引起或被決定的現(xiàn)象是結(jié)果。此后，張某又丟失駕照，并在用這張假身份證補(bǔ)辦駕照時(shí)，被公安機(jī)關(guān)查獲。 ●開除黨籍，是指黨組織對(duì)于那些嚴(yán)重違犯黨 紀(jì)，已經(jīng)完全喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員，取消其