【正文】 感。工資支付保障金由建設單位（業(yè)主）向項目所在地人社部門代用工單位繳納，從應付工程款中列支，劃入人社部門設立的工資支付保障金專戶。夜間施工可能會有高噪聲設備的突發(fā)性噪聲影響，因此，必須加強施工現場管理，掌握周圍居民的作息時間，合理安排好施工時間，盡量不在夜間進行高噪聲設備的施工作業(yè)，混凝土需要進行連續(xù)澆注作業(yè)時應先做好人員、設備、場地、材料的準備工作，將攪拌機運行時間壓縮到最低限度，最大限度地降低對周圍環(huán)境的影響；振動大的機械設備采取相應的減噪措施，可在機器基礎與其他結構之間鋪設具有一定彈性的軟材料，如毛氈、橡膠板等，以減少振動的傳遞，從而起到隔振作用；施工車輛特別是重型施工車輛的行駛線路經過營地區(qū)、居民區(qū)時限速行駛，盡量減少鳴笛，并盡可能避免夜間作業(yè)，盡量避免車輛噪聲影響附近居民。 宏觀經濟和社會環(huán)境方面的風險化解與防范措施 本項目在社會環(huán)境方面的風險主要體現在項目建設規(guī)模大，引發(fā)的流動人口變化較多，對周邊居民生活有影響；但本項目的運輸量較大，激增的交通流量、載貨量勢必造成道路管理難度的增加，影響周邊人民群眾的出行質量和安全。 公安機關在項目建設所在地設立治安警務室，警務前移，及時解決各類問題；加強對施工方內部安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，提高施工方自我防范能力；同時，組織巡邏力量加強對施工單位項目部、設備存放點等重點場所的巡邏防控，預防施工設備被盜。 安全和治安方面的風險化解與防范措施本項目在安全和治安方面的風險主要體現在：項目所在地村集體要求參與工程建設，與建設單位協調不成，容易造成沖突阻礙工程順利進行；項目當地企業(yè)或村集體要求為項目建設提供砂石等建筑材料，容易引起當地群眾阻工情況；建設期間出現施工設備被盜情況；施工期因安全事故造成損傷或者死亡，因賠償等不能達成一致造成群體性事件。為減小項目管理方面的風險影響，提出以下建議和措施：項目實施前與區(qū)域內供水、供電設施的權屬單位提前聯系，做好現場的勘察確認，及時做好供水、供電設施的保護工作。施工期間，安排一定數量的人員每天定時打掃路面，以保持路面清潔，晴天安排專門的灑水車對施工道路、施工場地和棄土區(qū)進行灑水，以使施工區(qū)不揚塵，避免揚塵對周圍環(huán)境空氣的污染；混凝土攪拌是施工期主要固定塵污染源，對拌和設備應有較好的密封，從業(yè)人員必須注意勞動保護，攪拌地點應選在其主導風向下方300米內無敏感單位的地方；加強施工現場的管理，水泥、石灰等材料運送時，運輸汽車應完好，不得超載，并盡量采取遮蓋、密閉措施，以防泥土灑落，以減少起塵量；水泥、石灰等容易飛散的物料，應統(tǒng)一存放，并采取蓋棚等防風遮擋措施；砂石的篩料，水泥的拆包等應在避風處進行，起塵嚴重的場所四周要加設擋風設施；對油料的保管和使用過程中，為防止跑、冒、滴、漏現象，加強設備的維護保養(yǎng)并采取收集和集中處理措施，以防污染道路、場所、水源。 不斷優(yōu)化完善工程方案，需要項目單位、設計單位、施工監(jiān)理單位反復優(yōu)化，達到安全、優(yōu)質、造價省的目的。公開建設征地拆遷補償標準及安置方式等詳細信息，并及時解答群眾的疑問，使群眾真正了解政策，了解自身合法權益，減少他們的后顧之憂與阻力。切實執(zhí)行補償資金“三單、三專、四統(tǒng)一”的管理辦法，即“單獨建賬、單獨立戶、單獨保管，專人管理、專人審批、專款專用，統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一賬簿、統(tǒng)一報表、統(tǒng)一會計制度”，并做好財務收支計劃、控制、核算、分析和考核工作。通過采取必要的風險防范措施后，項目各類風險發(fā)生幾率將大幅降低，項目整體風險水平較低。 可行性 項目建設符合市城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，符合《“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，是發(fā)展現實需要。通過與《普通高等學?；巨k學條件指標》對比發(fā)現的現有面積還沒有達到規(guī)定指標，項目建設符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 1）征地、動拆遷補償標準及資金落實引發(fā)的風險； 2）被征地農民就業(yè)及生活缺乏保障引發(fā)的風險； 3）因施工對周邊建筑損壞引發(fā)的風險； 4）生態(tài)環(huán)境（大氣污染、水體污染、噪聲及振動）周影響引發(fā)的風險； 5）施工期的工程渣土運輸對周邊影響引發(fā)的風險； 6）施工引發(fā)周邊人群生活不便引發(fā)的風險； 7）施工及建成后對周邊基礎配套設施影響引發(fā)的風險；8）項目對周邊交通影響引發(fā)的風險； 9）項目對治安和公共安全影響引發(fā)的風險。 2 項目立項程序未全面合法合規(guī) 項目立項過程、獲得各類政府審批文 否 3 規(guī)劃選線（選址）欠合理 項目與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的符合性、與地塊性質的符合性、周邊敏感目標（住宅、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等）與項目的位置關系和距離 否 4 規(guī)劃設計參數欠合理 容積率、綠地率、建筑限高、建筑退界、與相鄰建筑形態(tài)及功能上的協調性等 否 5 立項過程中公眾參與 規(guī)劃、環(huán)評審批過程未規(guī)范公示或得到負面反饋意見 否 表22 征地、動拆遷及補償方面的風險因素分析序號 風險因素 參考評價指標 本項目特征風險因素 備注 1 征地、動拆遷范圍確定不合理 項目建設用地是否符合因地制宜、節(jié)約利用土地資源的總體要求，征地、動拆遷范圍與工程用地需求之間、與當地土地利用規(guī)劃的關系 否 符合當地規(guī)劃 2 待征、待拆范圍不合理 否 3 征地、動拆遷補償標準及資金落實 補償標準是否過高或過低；資金來源、數量、落實情況 否 拆遷資金根據實際審計情況正在分批撥付。圍繞擬建項目的建設和運行是否可能引起群眾的合法權益遭受侵害，從擬建項目全生命周期內可能對外產生的負面影響，項目與當地經濟社會的相互適應性等方面，全面、動態(tài)、全程識別擬建項目建設和運行可能誘發(fā)的風險事件。設計問卷應當圍繞調查主題設計；語句中所運用的概念要明確、具體；應當杜絕造成調查者與被調查對象之間產生歧義的概念；問卷語句要防止誘導性，對于敏感性問題要講究處理的技巧。 （1）實地觀察法 項目業(yè)主將組織相關專家，對項目區(qū)域內受影響的地區(qū)開展了實地調查，了解當地群眾對項目的基本態(tài)度，當地社會民族情況，當地有無社會歷史矛盾等。近三年，通過政府獎補資金化解債務后，學校無任何銀行借款。體育運動中心是學生進行課堂體育教學和課余訓練、競賽的重要場所，項目建成后，有利于學院推進教育改革，實踐教育創(chuàng)新，是完善師院教學條件實，踐教育創(chuàng)新促進學校發(fā)展的需要。城市發(fā)展總體目標的需要市政府對城市發(fā)展總體目標和規(guī)模進行戰(zhàn)略定位，“十二五”期間以市級行政中心東移為突破口，快速推進城東新區(qū)建設，將城東新區(qū)的規(guī)劃建設與三臺河治理緊密結合起來，因勢利導，打造新的城市景觀。是以是一所師范教育特色顯著、師范與非師范教育均衡發(fā)展的多學科性普通全日制本科高校，是市唯一的一所省屬高校，擔負著為社會培養(yǎng)高等師范人才的重任?，F有國家和省級各類榮譽專家30余人次。學校前身是創(chuàng)建于1905年的“黃州府師范學堂”，歷經“省立鄉(xiāng)村師范學校”、“湖北省立師范學校”、“華中師范學院分院”、“高等師范?？茖W?！钡茸冞w，1999年3月，經教育部批準，學校升格為“”， 2011年10月，學?！吧甏T”成功，國務院學位委員會批準我校培養(yǎng)教育碩士專業(yè)學位研究生，它標志著我校提升辦學層次實現了新的突破。學校教學改革和質量工程穩(wěn)步推進，現有國家級特色專業(yè)3個，教育部定點教改試點專業(yè)1個，省級品牌專業(yè)3個，省級實驗教學示范中心7個，省級高等學校教學團隊3個，省級精品課程12門。學院的遠期目標是建設成一流綜合大學，其最根本任務是培養(yǎng)一流人才。黨的十八大報告指出：優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。㎡，㎡?！?本次社會穩(wěn)定風險分析對本項目所在地市城區(qū)進行了調查，調查對象包括：項目業(yè)主、市和建設區(qū)地方政府干部、市各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、項目區(qū)域拆遷居民、項目建設周邊區(qū)域普通群眾，本次調查充分聽取、