【正文】 手盆處，采用內(nèi)墻 38A（陶瓷磚墻面）做法。另根據(jù)***醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積 108 平方米，現(xiàn)狀甚至不符合 C 類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 32（6）內(nèi)外墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻 7A（涂料墻面）做法，室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法，高度 1500；外墻采用外墻 19A（噴多層花紋涂料）做法。鋼筋：HPB22HRB335。工程擬建建筑面積 160 平方米。建筑外立面要求形式簡潔，美觀大方。C 類：服務(wù)人口規(guī)模 萬，業(yè)務(wù)用房建筑面積≥120 平方米左右，基本滿足預(yù)防、基本醫(yī)療、健康教育功能的需要。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本建設(shè)與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：環(huán)境及面積應(yīng)為獨立或相對獨立的地面建筑，標(biāo)識統(tǒng)一。河流主要屬海河流域潮河水系。由于北部山區(qū)的屏障作用，溫度略高于同緯度鄰縣。京密、京順等 6 條公路干線連村連鎮(zhèn)，四通八達，縣城距北京 65 公里，到首都機場 40 公里，至天津塘沽港 165 公里。（2）建立***醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院） ，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）雙向轉(zhuǎn)診三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施設(shè)備簡陋，群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的信任度和利用率不高。由于絕大多數(shù)衛(wèi)生院收入虧損，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員工資實行差額補貼，個人工資收入沒有基本保障。構(gòu)建經(jīng)濟救援網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)施和隊伍建設(shè)。衛(wèi)生技術(shù)人員副高職以上職稱 128 人，占 8%，中級 834 人，占 54%，初級 598 人，占 38%；研究生以上學(xué)歷無，大學(xué)文化212 人，占 %，大專文化 936 人，占 %，中專 906 人，占 %；鄉(xiāng)醫(yī)722 人，其中中專及以上學(xué)歷的占 61%，其他的無學(xué)歷。綜上所述，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會，加強社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，促進首都經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)是***城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，對***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)完成意義重大。大力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全市、布局合理、六位一體、適應(yīng)居民健康需求和承受能力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立規(guī)范化的“雙向轉(zhuǎn)診”機制，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，實現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時轉(zhuǎn)診”目標(biāo)，是提高公共衛(wèi)生保障能力，解決群眾看病難問題的有效途徑。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面積小，醫(yī)護人員數(shù)量不足，服務(wù)設(shè)施和設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 16備匱乏，服務(wù)質(zhì)量難以取得群眾信任。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有利于調(diào)整城市衛(wèi)生體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機構(gòu)為預(yù)防、保健中心的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是新型城市醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，發(fā)揮著城市醫(yī)療服務(wù)的“網(wǎng)底”和“守門人”功能。衛(wèi)生醫(yī)療是社會高度關(guān)注的熱點問題之一，也是人民群眾反映強烈的突出問題之一。衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān) 人才資源是國家第一資源，良好的國民健康素質(zhì)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。同時要求已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置要求，以全面提升全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 12 億元，增長 %。另外，按照王岐山市長在***第十二屆人代會第四次會議上《政府工作報告》中提出的“要建設(shè)好農(nóng)村 399 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、133 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋農(nóng)村的目標(biāo)”要求，***政府將農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)工作列入“***2022 年在直接關(guān)心群眾生活方面擬辦的重要事實”之一、 “2022 年***社會主義新農(nóng)村建設(shè)折子工程” ，體現(xiàn)了市政府及各級領(lǐng)導(dǎo)部門對社區(qū)衛(wèi)生的重視。這是造成群眾看病難、看病貴問題的重要原因之一。胡錦濤強調(diào)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于解決群眾看病難、看病貴的問題，為群眾提供廉價、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，提高全社會疾病預(yù)防控制水平，具有重要意義。群眾患病在當(dāng)?shù)仉y以有效就診，要到外地、到大醫(yī)院，不僅加重了醫(yī)院負擔(dān)，造成了看病困難，也增加了群眾的經(jīng)濟負擔(dān)。改革開放以來，我國城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴大，科技水平不斷提高，醫(yī)療條件明顯改善，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。1研究擬定建立衛(wèi)生事業(yè)的補償機制，拓寬籌資渠道等衛(wèi)生體系改革相關(guān)政策并組織實施；負責(zé)醫(yī)藥費用“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作，研究擬定和管理醫(yī)療服務(wù)價格。負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理。投資估算和資金籌措標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 2項目總投資 萬元，其中建安工程費 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，基本預(yù)備費 萬元，購置費用 萬元。項目建設(shè)周期預(yù)計 8 個月。制定并組織實施農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)、監(jiān)督母嬰保健專項技術(shù)和計劃生育技術(shù)的實施。1負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置、應(yīng)用質(zhì)量管理；負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)制劑、藥品的具體管理工作；負責(zé)組織、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)對藥品、醫(yī)療器械的集中采購。一、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 6保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我國的醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒金字塔型，高新技術(shù)、優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本上都集中在城市的大醫(yī)院，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶曾分別對衛(wèi)生工作作出重要指示。在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一個突出問題就是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過度向大醫(yī)院集中，城市大中型醫(yī)院集中了大量高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀醫(yī)護人才，而基層衛(wèi)生資源嚴重不足。制定了《2022 年***標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)計劃實施方案》規(guī)劃全市設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 360 個（其中城八區(qū) 164 個，遠郊區(qū) 196 個） ，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 2711 個（其中城八區(qū) 602個，遠郊區(qū) 2109 個） 。男 74507 人、女 70345 人；農(nóng)業(yè)戶口 109482 戶，28167 人，男 140171 人，女141503 人（二）國民經(jīng)濟概況2022 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 86 億元，比上年增長 %。根據(jù)《***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作意見》的要求， 按照《***區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足城鎮(zhèn)、遠郊平原和山區(qū)的居民分別出行 130 分鐘以內(nèi)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為目的，***規(guī)劃設(shè)置 20 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、98 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。衛(wèi)生工作做得好，可以有效維護人民的健康權(quán)益，反之，就會影響甚至損害群眾的利益。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容胡錦濤總書記提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，要求我們社會的民主法制應(yīng)該比較健全，公平正義得到充分體現(xiàn)，社會群體和社會組織充滿活力，不同利益關(guān)系有效協(xié)調(diào)，社會管理和組織方式有條不紊，社會秩序穩(wěn)定有序，人民群眾關(guān)注的突出問題能夠妥善解決。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，逐步縮小醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，使廣大人民群眾普遍享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，感受到黨和政府的溫暖，是黨中央、國務(wù)院的期望，也是廣大人民群眾的要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與預(yù)防保健和醫(yī)療機構(gòu)將合理分工、密切合作，形成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 15新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，全社會衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站僅占城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的 %，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)占 %。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問題解決在基層，真正做到居民“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院” 。按照規(guī)劃，到 2022 年***全市要規(guī)劃設(shè)置 360 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2700個左右社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋 100%的北京城鄉(xiāng)社區(qū)。其建設(shè)是十分必要的。全縣每千人 5 人，醫(yī)生 918 人，每千人 2 人，護理人員 627 人，每千人 人。公共衛(wèi)生應(yīng)急機制得到完善，醫(yī)療救治服務(wù)水平明顯增強。二是公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟投入不足。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問題一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、站普遍存在設(shè)施陳舊、業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)劃布局不合理的問題，急需進行翻新改造。2022 年醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達到 95%以上。交通條件便捷通暢，京承、京通兩條鐵路線貫穿***，境內(nèi)有 14 個客貨站。冬季受西伯利亞、蒙古高壓控制，夏季受大陸低壓和太平洋高壓影響，四季分明，干濕冷暖變化明顯。水文條件***河流較多，水資源豐富。堅持環(huán)保的原則衛(wèi)生服務(wù)站不污染環(huán)境，不傳染疾病，突出應(yīng)急防病的措施和能力。B 類：服務(wù)人口規(guī)模在 萬，業(yè)務(wù)用房面積≥250 平方米左右，基本滿足基本醫(yī)療、健康教育功能的需要。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計新建建筑物（楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的建筑總體設(shè)計滿足于周圍建筑的防火間距要求、室內(nèi)外交通要求，以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站總體布局的要求。工程占地面積 1 畝，用地性質(zhì)是集體用地，場地平整，無地上附著物，且位于服務(wù)區(qū)域的中心位置?；炷粒毫骸?、柱均為 C25。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2 水泥砂漿結(jié)合層，50 厚 C10 混凝土，100 厚 3：7 灰土，素土夯實。（二）長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***長安小區(qū)南更大街路西中北端，服務(wù)半徑 標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 33公里，服務(wù)人口 人，遠景 萬人。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的使用要求進行裝修，確保功能要求。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2 水泥砂漿結(jié)合層。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)屬于 A 類標(biāo)準(zhǔn)站，現(xiàn)有房屋建筑面積不符合規(guī)范要求；綜合考慮原有租賃用房租期即將到達（不再續(xù)租）；周圍公共建筑選擇余地小等因素，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，擬購置東菜園小區(qū) 2 號樓 5 單元 102 室（建筑面積 平方米）改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造完成后基本達到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的 C 類標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)站現(xiàn)有職工 10 人，其中主治醫(yī)師 3 名、醫(yī)師 3 名、護士 2 名、藥劑人員 2 名。（六）賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 37現(xiàn)狀及目標(biāo)賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***賓陽北里小區(qū) 33 號 4 單元 101 室，服務(wù)半徑 公里，服務(wù)人口 萬人。因原裝修質(zhì)量的缺陷，墻皮部分脫落需修整；散熱器需更換；原來裝修增加的暖氣支管管徑?。―N15） ，需更換（DN20） 。主要設(shè)備有心電圖機、血糖儀、尿液分析儀、理療機、顯微鏡、制氧機、視力燈箱、康復(fù)及宣教設(shè)備等。（3）內(nèi)外墻工程內(nèi)墻鏟除原裝飾層，采用內(nèi)墻 7A（涂料墻面）做法，室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻 38A（陶瓷磚墻面）做法，高度 1500；外墻清理后采用外墻 19A（噴多層花紋涂料）做法。主要設(shè)備有心電圖機、血糖儀、尿液分析儀、半自動生化儀、小型制氧機、血壓計、視力燈箱、康復(fù)及宣教設(shè)備等。（3）內(nèi)外墻工程內(nèi)墻鏟除原裝飾層，采用內(nèi)墻 7A（涂料墻面）做法，室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻 38A（陶瓷磚墻面）做法，高度 1500；外墻清理后采用外墻 19A（噴多層花紋涂料）做法。服務(wù)站現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員 3 人，設(shè)置有治療室、觀察室、全科診室、預(yù)防接種室、宣教室、檢驗室、藥房、值班室等。（7）室外工程市政管線施工，服務(wù)站內(nèi)綠化美化。改造完成后要求達到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的 C 類標(biāo)準(zhǔn)。（7）室外工程市政管線施工，服務(wù)站內(nèi)綠化美化。改造完成后要求達到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的 C 類標(biāo)準(zhǔn)。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的使用要求進行裝修，確保功能要求。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)屬于 A 類標(biāo)準(zhǔn)站，現(xiàn)有房屋建筑面積不符合規(guī)范要求，故擬將原有租賃用房和賓陽北里 33 號 4 單元 102 室一并購置（建筑面積 平方米）改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2 水泥砂漿結(jié)合層。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的使用要求進行裝修，確保功能要求。（四）東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 35東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***東菜園小區(qū) 2 號樓，服務(wù)半徑 公里，服務(wù)人口 萬人。服務(wù)站現(xiàn)有職工 10 人，其中主治醫(yī)師 3 名、醫(yī)師 3 名、主管護師 1 名、藥劑人員 2 名、檢驗師 1 名。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃