【正文】 季度分析會制度，將安全生產(chǎn)工作列入政府議事日程，每季度區(qū)政府常務(wù)會都要聽取安全11 / 186生產(chǎn)專題匯報；責(zé)成全區(qū)綜合監(jiān)管部門、核心行業(yè)管理部門和屬地管理部門堅持每月召開科長安全例會以及專項、重點工作協(xié)調(diào)會。區(qū)（縣）級安全監(jiān)管部門職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)臺賬的摸底建立、負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道錄入企業(yè)基礎(chǔ)信息。（5）負(fù)責(zé)省級掛牌重大隱患的審核認(rèn)定、監(jiān)督治理、綜合協(xié)調(diào)和銷賬備案等工作。廣東省珠海市安全監(jiān)管局將隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)合二為一，隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)即為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)。具體企業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合本地實際確定。各地根據(jù)自身實際，確定上報的時間，但時間間隔不能低于《規(guī)定》的要求。建立與區(qū)工商分局聯(lián)動工作機(jī)制，每季度由工商分局向安全監(jiān)管局提供最新生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊臺賬，安全監(jiān)管局按照屬地原則，將臺賬劃分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，由其進(jìn)行現(xiàn)場核實和打分評級，錄入數(shù)據(jù)庫。19 個鎮(zhèn)、6 個街道辦事處和 11 個經(jīng)濟(jì)功能區(qū)全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，至少配備了 45 名專職管理人員；18 家行業(yè)管理部門也都明確了管理科室，安排了 23 名人員具體負(fù)責(zé)分類分級日常管理工作。一是實施單獨評級，把握重點。在建立隱患排查治理體系過程中，要明確政府與企業(yè)的職責(zé)定位，各級政府要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的作用，通過政府監(jiān)管（管理）職責(zé)的落實推動企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任的落實。三、與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的關(guān)系隱患排查治理工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，貫穿于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的全過程，建立安全隱患排查治理體系為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)保障。 （三）建立安全隱患排查治理體系有助于綜合推進(jìn)安全生產(chǎn)工作隱患排查治理是一項涉及廣泛、綜合性很強(qiáng)的工作。對排查出的事故隱患和治理情況，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員，如實在網(wǎng)上向政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門匯報。（五）開發(fā)功能完善的信息系統(tǒng)隱患排查治理信息系統(tǒng)是實現(xiàn)隱患自查自報工作的基礎(chǔ)平臺，需圍繞各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)管部門）監(jiān)管監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的需求進(jìn)行建設(shè)，以起到聯(lián)通政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的“橋梁”作用。從這個意義上說，排查治理隱患是落實安全生產(chǎn)方針的最基本任務(wù)和最有效途徑。三、隱患排查隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對4 / 186本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會圓滿成功，反響熱烈，有力推動了各地的隱患排查治理工作，全國約 60 個單位前往順義區(qū)考察學(xué)習(xí)。四要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建隱患排查治理的長效機(jī)制。對于下一步的隱患排查治理工作，駱琳局長提出了五點明確要求。但是，一些地方、行業(yè)和企業(yè)還不同程度的存在安全隱患排查治理不徹底、整改措施不到位等問題，以及搞形式、走過場的現(xiàn)象，特別是沒有充分發(fā)揮企業(yè)隱患排查治理的主體作用。I / 186目 錄第一章 概述 .............................................................................................................................1第一節(jié) 背景 ................................................................................................................................1第二節(jié) 基本概念 .........................................................................................................................3一、安全生產(chǎn)事故隱患 ..........................................................................................................3二、隱患分級 ..........................................................................................................................3三、隱患排查 ..........................................................................................................................3四、隱患治理 ..........................................................................................................................4第三節(jié) 安全隱患排查治理體系 .................................................................................................4一、安全隱患排查治理體系的構(gòu)成 ......................................................................................4二、建立安全隱患排查治理體系的意義 ..............................................................................5三、與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的關(guān)系 ..............................................................................6第二章 政府監(jiān)管工作 ..............................................................................................................7第一節(jié) 企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集 .........................................................................................................7一、劃分企業(yè)類型 ..................................................................................................................7二、采集企業(yè)基礎(chǔ)信息 ..........................................................................................................7第二節(jié) 建章立制 .........................................................................................................................8第三節(jié) 政府部門的職責(zé) .............................................................................................................9一、綜合監(jiān)管部門職責(zé) ..........................................................................................................9二、行業(yè)管理部門監(jiān)管（管理）職責(zé) ................................................................................11三、專項監(jiān)管部門職責(zé) ........................................................................................................12第四節(jié) 教育培訓(xùn) .......................................................................................................................13一、培訓(xùn)內(nèi)容與對象 ............................................................................................................13二、培訓(xùn)組織與形式 ............................................................................................................13三、典型實例 ........................................................................................................................13第五節(jié) 組織隱患查報 ...............................................................................................................14第六節(jié) 分級分類監(jiān)管 ...............................................................................................................15第七節(jié) 考核與獎懲 .................................................................................................................16一、建立政府部門職責(zé)考核機(jī)制 ........................................................................................16二、建立對生產(chǎn)經(jīng)營單位獎懲機(jī)制 ....................................................................................18第八節(jié) 形勢分析與預(yù)測預(yù)警 ...................................................................................................19II / 186第三章 企業(yè)隱患排查治理工作 .............................................................................................20第一節(jié) 企業(yè)自查隱患 ...............................................................................................................20一、準(zhǔn)備工作 ........................................................................................................................20二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè) ................................................................................................................20三、建立健全規(guī)章制度 ........................................................................................................21四、全面培訓(xùn) ........................................................................................................................24五、實施排查 ........................................................................................................................24六、納入考核和持續(xù)改進(jìn) ....................................................................................................26第二節(jié) 企業(yè)隱