【正文】 ，等等。2003年11月成為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)。里法伊當(dāng)選世界旅游組織秘書長。世界旅游組織確定每年的9月27日為世界旅游日。1987年9月，在第七次全體大會(huì)上，中國首次當(dāng)選為該組織執(zhí)行委員會(huì)委員，并同時(shí)當(dāng)選為統(tǒng)計(jì)委員會(huì)委員和亞太地區(qū)委員會(huì)副主席。 世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)在七十年代末共有76個(gè)國家參加，代表18000多家旅行社，共計(jì)50多萬職工，其中美國的旅行社最多，共14804家。該協(xié)會(huì)的宗旨是：成為全球范圍內(nèi)飯店及餐飲行業(yè)的國際性代表組織，并通過發(fā)展與其它國際官方及非官方組織的工作聯(lián)系促進(jìn)該行業(yè)的福利。定時(shí)地決定公布一些報(bào)告及研究。該組織創(chuàng)建于1951年，總部設(shè)在泰國曼谷，是亞太旅游業(yè)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)?！鰪?fù)習(xí)思考題什么叫旅游組織？如何分類?請(qǐng)你分析旅游組織產(chǎn)生的原因，并加以論述?？梢钥隙ǖ卣f，在這件事情的處理上，中國政府和北京市政府會(huì)竭盡全力。 　　十二日下午北京國際新聞中心的記者會(huì)上，國家旅游局副局長王志發(fā)在回答記者提問時(shí)說，這件事情已經(jīng)核實(shí)是一件孤立的、偶發(fā)的刑事案件，與旅游、旅行社的組織和這次旅游活動(dòng)沒有直接的關(guān)系，與奧運(yùn)也沒有直接關(guān)系。在此基礎(chǔ)之上我們講述了中國主要的旅游組織，包括國家旅游局和國內(nèi)行業(yè)組織。 該協(xié)會(huì)由協(xié)會(huì)成員、國際性和全國性的連鎖組織成員、獨(dú)立成員、個(gè)人成員、名譽(yù)成員及聯(lián)合成員組成，每年召開一次會(huì)員代表大會(huì)，討論協(xié)會(huì)的重大事項(xiàng)如協(xié)會(huì)章程的修訂、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉等。組織各種會(huì)議以溝通信息，交換有關(guān)當(dāng)前重要問題的意見，并組織統(tǒng)一行動(dòng)，以促進(jìn)該行業(yè)的福利。三、國際飯店與餐館協(xié)會(huì)（IH＆RA）國際飯店與餐館協(xié)會(huì)總部設(shè)在法國巴黎，是世界飯店行業(yè)最大的國際性組織。布魯塞爾世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的宗旨是團(tuán)結(jié)和加強(qiáng)各國全國性旅行社協(xié)會(huì)和組織，協(xié)助解決會(huì)員間在業(yè)務(wù)開展問題上可能發(fā)生的糾紛；在國際上代表旅行社行業(yè)同有關(guān)的各種旅游組織和旅游供應(yīng)企業(yè)建立聯(lián)系和開展合作；確保旅行社業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)最大限度地得到協(xié)調(diào)、贏得信譽(yù)、受到保護(hù)和得到發(fā)展；向會(huì)員提供必要的物質(zhì)上、業(yè)務(wù)上和技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助。1975年5月，世界旅游組織承認(rèn)中華人民共和國為中國唯一合法代表。秘書處負(fù)責(zé)日常工作，秘書長由執(zhí)委會(huì)推薦，大會(huì)選舉產(chǎn)生。 1969年聯(lián)合國大會(huì)批準(zhǔn)將其改為政府間組織。 同時(shí)，旅游活動(dòng)也會(huì)造成國際間的矛盾和沖突，產(chǎn)生許多復(fù)雜的國際問題，這必須成立各種國際的旅游組織作為協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，訂立共同合作的規(guī)范，以利各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利發(fā)展?！　?001年5月底，協(xié)會(huì)在江西舉行第二次會(huì)員大會(huì)，確定了今后幾年的任務(wù)是：強(qiáng)化專業(yè)特色，做好服務(wù)工作，促進(jìn)旅游宣傳不斷深入，為實(shí)現(xiàn)我國從亞洲旅游大國向世界旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。協(xié)會(huì)的會(huì)刊是《中國旅游車船》。該協(xié)會(huì)前身是“中國旅游汽車?yán)碚撗杏憰?huì)”，成立于1988年1月，1989年1月召開第二屆研討會(huì)時(shí)，更名為“中國旅游汽車聯(lián)合會(huì)”，1990年3月，召開了第一屆會(huì)員大會(huì)，通過了新的協(xié)會(huì)章程和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，正式定名為“中國旅游車船協(xié)會(huì)”，會(huì)址設(shè)在北京，現(xiàn)有會(huì)員200余家。 　　中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員中聚集了全國飯店業(yè)中知名度高、影響力大、服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的星級(jí)飯店，國際著名飯店集團(tuán)在內(nèi)地管理的飯店基本上都已成為協(xié)會(huì)會(huì)員。協(xié)會(huì)的工作得到了業(yè)界和會(huì)員單位的充分肯定。協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員實(shí)行年度注冊(cè)公告制度。中國旅游協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立了5個(gè)分會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，分別進(jìn)行有關(guān)的專業(yè)活動(dòng)。理事會(huì)每屆任期四年，每年召開一次會(huì)議。協(xié)會(huì)接受國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?！　衣糜尉钟?個(gè)直屬單位，分別是：國家旅游局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、國家旅游局信息中心、中國旅游協(xié)會(huì)、中國旅游報(bào)社、中國旅游出版社、中國旅游管理干部學(xué)院?！　。ň牛┴?fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對(duì)直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。主要職能是： 　?。ㄒ唬┭芯繑M定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。各省、自治區(qū)和直轄市均設(shè)立旅游局，是地方行政管理機(jī)構(gòu)，受地方政府和旅游總局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府為主，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)的旅游工作。非政府旅游組織的作用將加強(qiáng)政府是旅游業(yè)的主要推動(dòng)者，它們?yōu)槁糜螛I(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，保障了旅行與旅游的安全與自由。通過監(jiān)督與勸告來制止組織的內(nèi)部成員為追求短期經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行破壞性開發(fā)與建設(shè)，通過保護(hù)旅游資源來保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。交流信息與經(jīng)驗(yàn)，阻止行業(yè)內(nèi)部不合理競爭。但行業(yè)組織的管理不同于政府旅游行政組織的管理職能，它不帶有任何指令性和法規(guī)性，其有效性取決于行業(yè)組織本身的權(quán)威性和凝聚力。 進(jìn)行國際市場的促銷與開拓，制定與管理出入境旅游事務(wù)。這些問題的妥善處理需要國內(nèi)、國際間的管理、協(xié)調(diào)與合作。為了管理、協(xié)調(diào)、規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展，國家內(nèi)、國家間、區(qū)域間的旅游組織便應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，旅游組織也將隨之按照自己的規(guī)律向前發(fā)展。在過去的50年中，世界旅游業(yè)持續(xù)不斷增長。亞太地區(qū)的增長更加樂觀。其特征表現(xiàn)為：有相對(duì)穩(wěn)定的組織成員，有自己的章程、組織結(jié)構(gòu)、行為目的和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，依據(jù)有關(guān)的法律登記、注冊(cè)或批準(zhǔn)而設(shè)立，以自己的名義從事各種與旅游有關(guān)的活動(dòng)。國家旅游組織發(fā)展到一定程度，產(chǎn)生了國家與國家之間合作發(fā)展旅游業(yè)的需要，國家旅游組織便相繼出現(xiàn)了，而最早及真正意義上的國際旅游組織可以追溯到1919年5月在巴黎更名成立的國際旅游聯(lián)盟（AIT）。因此，政府就表達(dá)了在世界和地區(qū)范圍內(nèi)訂立規(guī)范、協(xié)同合作的愿望，于是一些政府間的國際性旅游組織活涉及旅游的國際性組織便產(chǎn)生了。（一）旅游行政組織的職能旅游行政組織是由官方負(fù)責(zé)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控與管理及行業(yè)立法與監(jiān)督檢查，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)旅游資源開發(fā)與利用，進(jìn)行旅游業(yè)整體促銷，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量管理，維護(hù)旅游者權(quán)益等工作的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性的旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。 負(fù)責(zé)旅游資源的普查、規(guī)劃，并協(xié)調(diào)旅游資源的開發(fā)利用和保護(hù)工作，組織并指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)。制定成員共同遵守的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)以及行規(guī)會(huì)約并提出行業(yè)間技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)旅游組織在當(dāng)?shù)匾话愣季哂袕V泛的代表性和影響力，各旅游目的地或成員單位在接受各級(jí)各類旅游組織的管理、指導(dǎo)和幫助的同時(shí)，可以利用這種影響力來開展目的地營銷，通過該組織所發(fā)布的權(quán)威信息來樹立自己的鮮明形象，擴(kuò)大在業(yè)內(nèi)的知名度。這是旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中最顯著的表現(xiàn)，同時(shí)也凸顯出一些引人注目的新趨向。這一方面反映了爭睹干預(yù)力度的減弱，另一方面則顯示了非政府力量對(duì)旅游業(yè)影響力的逐漸擴(kuò)大。 1978年，中國旅行游覽事業(yè)管理局改為直屬國務(wù)院的中國旅行游覽事業(yè)管理總局?！　。ㄋ模┡嘤屯晟茋鴥?nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益?！局R(shí)鏈接】旅游局各部門的主要職責(zé)政策法規(guī)司(簡稱政法司)：研究擬定旅游業(yè)發(fā)展方針、政策、擬定旅游業(yè)管理行政規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；研究旅游體制改革；組織、指導(dǎo)旅游統(tǒng)計(jì)作。就其組織性質(zhì)而言，它們都屬于非盈利性質(zhì)的社會(huì)組織，具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格。其主要任務(wù)是：對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、旅游管理體制、國內(nèi)外旅游市場的發(fā)展態(tài)勢等進(jìn)行調(diào)研，向國家旅游行政主管部門提出意見和建議；向業(yè)務(wù)主管部門反映會(huì)員的愿望和要求，向會(huì)員宣傳政府的有關(guān)政策、法律、法規(guī)并協(xié)助貫徹執(zhí)行；組織會(huì)員訂立行規(guī)行約并監(jiān)督遵守，維護(hù)旅游市場秩序；協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)，搞好質(zhì)量管理工作，并接受委托，開展規(guī)劃咨詢、職工培訓(xùn)，組織技術(shù)交流，舉辦展覽、抽樣調(diào)查、安全檢查，以及對(duì)旅游專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；開展對(duì)外交流與合作