【正文】 我們的高度重視，認(rèn)真研究，采取積極的措施加以解決。在這種環(huán)境和背景下，為促進(jìn)律師產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)出臺措施，為律師業(yè)提供更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，使律師產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)揮作用為黨和國家工作大局服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。最后，要加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，使全社會進(jìn)一步了解、關(guān)心和支持律師工作。但是，對于該人的政治立場和價值取向，以及思想道德水平，則缺乏相應(yīng)的考察標(biāo)準(zhǔn)。建立律師評價機(jī)制。當(dāng)前，國家和社會對現(xiàn)階段的律師職責(zé)提出了新的更高要求，但是當(dāng)法律服務(wù)市場的培育和青年律師培養(yǎng)方面，沒有建立行之有效的有關(guān)機(jī)制，造成許多新型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及主導(dǎo)的大型項(xiàng)目，鮮有律師的身影，現(xiàn)在的律師要為生存打拼，而青年律師又沒有入門培訓(xùn)。2008年7月8日，司法部吳愛英部長親自到朝陽區(qū)調(diào)研黨建工作后指出：朝陽區(qū)律師工作有三個正確：指導(dǎo)思想正確；律師執(zhí)業(yè)理念正確；律師黨委工作思路正確。司法行政機(jī)關(guān)對律師的管理主要是把好“入口”關(guān)、制定“游戲規(guī)則”、當(dāng)好“裁判員”、當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”這四個方面。目前，作為區(qū)縣律師的管理機(jī)構(gòu)，朝陽區(qū)司法局克服人員、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，相繼成立了朝陽區(qū)律師服務(wù)中心、朝陽區(qū)律師黨委、朝陽律師網(wǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮了區(qū)級司法行政機(jī)構(gòu)對服務(wù)中心的指導(dǎo)作用，為我區(qū)律師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，為維護(hù)基層平安、服務(wù)兩個奧運(yùn)、促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。我們也會在今后的工作中繼續(xù)努力，按照社會主義法制理念教育活動的要求，不斷探索，充分發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，為律師行業(yè)發(fā)展打造更加廣闊的平臺，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。同時，發(fā)揮律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。這種管理體制是被實(shí)踐證明符合我國國情、富有中國特色且行之有效的做法，必須繼續(xù)堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷改革和完善。律師黨委在“摸清底數(shù)、健全組織、開展活動、發(fā)揮作用”思路的指導(dǎo)下，緊緊圍繞加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)和協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)，以人員統(tǒng)一、規(guī)模較大、工作基礎(chǔ)較好的律所黨支部為突破口和切入點(diǎn)，采取有力措施，抓好工作落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)朝陽區(qū)律師黨建工作。總之，律師業(yè)要發(fā)展成為專業(yè)化、規(guī)?；茧x不開律師事務(wù)所管理者的作用，并且隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理者的作用和產(chǎn)生的效益會越來越明顯。三是建立律師出入律師事務(wù)所的準(zhǔn)入機(jī)制。一是成為執(zhí)業(yè)律師的準(zhǔn)入機(jī)制。應(yīng)當(dāng)建立社會、行業(yè)、律師事務(wù)所“三位一體”的保障機(jī)制，保障律師的相應(yīng)權(quán)益。如何促進(jìn)確保這支隊(duì)伍的良性發(fā)展，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)律師業(yè)的不斷發(fā)展，筆者認(rèn)為主要在于以下幾個方面：（一）發(fā)揮職能，營造律師產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必須的社會環(huán)境在全球金融危機(jī)的重創(chuàng)下，作為法律服務(wù)業(yè)的律師產(chǎn)業(yè)在涉外、金融、房地產(chǎn)等非訴訟中業(yè)務(wù)量明顯下降，但是由于在傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)以及在企業(yè)并購、破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)中律師仍然發(fā)揮著重要作用，律師產(chǎn)業(yè)的整體法律服務(wù)量仍然處于上升趨勢。從服務(wù)層次上來看，許多律師和律師事務(wù)所專業(yè)定位意識還很模糊，不少律師事務(wù)所還停留在傳統(tǒng)訴訟案件的原始運(yùn)作模式之中，在相當(dāng)程度上暴露出定位雷同、特色不鮮明、功能欠缺等問題。另一方面，許多律師事務(wù)所的管理中也存在松散性的制約，律師事務(wù)所的主任沒有決策權(quán)，團(tuán)隊(duì)沒有形成領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，而是存在著多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，對于重大事務(wù)的決策不能做到高效、果斷，這也制約了律師產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 律師事務(wù)所作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，與其他行業(yè)一樣，需要管理人才，需要高水準(zhǔn)的優(yōu)秀管理人才。（五）積極參與法律援助工作法律援助制度與律師制度是平行的司法制度，兩者同屬社會保障體系中司法保障制度的內(nèi)容。律師被街、鄉(xiāng)政府聘為法律顧問，參與街、鄉(xiāng)政府重大涉法問題的論證工作，為街、鄉(xiāng)政府簽訂的合同進(jìn)行把關(guān)，參與街、鄉(xiāng)政府人民調(diào)解工作，為街、鄉(xiāng)政府依法行政做出了積極貢獻(xiàn)。在我局的組織下，恒德律師事務(wù)所、廣言律師事務(wù)所進(jìn)駐朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)，為賽場周邊環(huán)境整治工作提供法律服務(wù)。區(qū)司法局指派已經(jīng)在該地區(qū)開展法律服務(wù)的顧問團(tuán)成員——恒德、蘭臺律師事務(wù)所進(jìn)駐奧運(yùn)村地區(qū)，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助鄉(xiāng)政府解決拆遷工作中遇到的法律問題。四年來，金杜律師事務(wù)所為北京奧組委、舉辦北京2008年奧運(yùn)會所涉及的中國法項(xiàng)下的全部法律事務(wù)，如市場開發(fā)、場館建設(shè)、電視轉(zhuǎn)播、新聞宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、飯店與住宿、技術(shù)等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了法律服務(wù)。提案受到了大會的高度重視，成為會議上為數(shù)不多的市政協(xié)主席督辦的提案之一。對其中生活困難、符合法律援助條件的來訪群眾，顧問律師還介紹到區(qū)法律援助中心，辦理法律援助手續(xù)，無償為其打“官司”、討“公道”，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。長安所的律師接受指派后，作為法律援助律師為遇難者家屬提供法律咨詢；潮陽所楊曉虹律師、康達(dá)所高子程律師接受指派后，作為企業(yè)顧問律師與受害人協(xié)商解決辦法；盈科所的郝惠珍律師接受指派后，作為政府顧問引導(dǎo)死難者家屬明確了處理后事的方向和途徑。（一）參與朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)，為區(qū)政府及有關(guān)部門工作中的重大涉法事件提供法律論證和建議為了整合區(qū)域資源發(fā)揮律師作用，朝陽區(qū)司法局于2003年組建了政府法律顧問團(tuán)，先后有32家律師事務(wù)所律師成為政府法律顧問。律師在執(zhí)業(yè)過程中接觸的對象上至政府官員，下到平民百姓，涉足不同行業(yè)和不同階層，了解社會矛盾和群眾疾苦。去年成功舉辦的奧運(yùn)會就很好的證明了這點(diǎn)。另外，也有為數(shù)不少的律師成為或續(xù)任上市公司的獨(dú)立董事，或直接介入商界，在法律空白領(lǐng)域創(chuàng)造規(guī)則及保護(hù)規(guī)則的實(shí)施。這支專業(yè)人士所組成的大軍，發(fā)展?jié)摿薮螅S著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，仍將保持較快的增長速度。執(zhí)業(yè)律師7518人，約占全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的44%，其中專職7200人，兼職318人。如何促進(jìn)律師產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)其更好的服務(wù)于社會生活，成為值得我們深入思考和研究的問題。2008年。（一）朝陽區(qū)律師產(chǎn)業(yè)基本狀況截至目前，朝陽區(qū)的472家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中，合伙制律師事務(wù)所463家，約占律所總數(shù)的98%；個人律師事務(wù)所9家，約占律所總數(shù)的2%。目前，朝陽區(qū)的律師數(shù)量比5年前增長了350%，位居北京市十八區(qū)縣首位。律師正在成為司法界的人才蓄水池，同時，一批資深的學(xué)者型律師進(jìn)入高等學(xué)府、研究機(jī)構(gòu)。朝陽區(qū)作為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)的律師因其專業(yè)性和規(guī)?；奶攸c(diǎn)，行業(yè)中日益涌現(xiàn)出一批知名度高、專業(yè)化強(qiáng)的律師，并充分發(fā)揮職能，在一些國家級的重大事件中彰顯重要作用。這支高素質(zhì)的律師代表是朝陽區(qū)7500余名律師的縮影，近些