李紀(jì)恒：深化認(rèn)識(shí)突出重點(diǎn)周密部署把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問(wèn)題告誡我們，只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，才能始終密切保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。在具體實(shí)踐中，要突出重點(diǎn)，抓好以下幾項(xiàng)工作。第二，要把突出實(shí)踐特色貫穿始終，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上取得新的突破。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的“三大體系、十項(xiàng)機(jī)制”，為科學(xué)發(fā)展提供制度保障。七是建立健全社會(huì)維穩(wěn)促和機(jī)制，暢通社會(huì)民意表達(dá)渠道，依法合理及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，加大社會(huì)治安綜合治理力度，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)。要把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績(jī)的根本目的，不能犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益搞發(fā)展，不能犧牲環(huán)境搞建設(shè)，既要金山銀山，又要綠水青山。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。三、抓住關(guān)鍵、科學(xué)安排，確保第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展根據(jù)中央部署，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年9月開(kāi)始，到2009年2月基本完成。要科學(xué)制定實(shí)施方案。要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，形成有分量的調(diào)研報(bào)告，供省委、省政府決策參考。專(zhuān)題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，既要嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，吸收同級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象參加評(píng)議。要集中解決突出問(wèn)題。總結(jié)工作要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效，指出存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部門(mén)單位要按照中央要求和省委的部署和安排，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。第四，要積極探索創(chuàng)新。同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省委的部署要求，及時(shí)報(bào)道我省各行各業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要建立信息反饋制度，暢通信息渠道，特別要加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系反饋，重要問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，做到迅速及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。各部門(mén)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。第五，要認(rèn)真做好總結(jié)和測(cè)評(píng)工作。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開(kāi)承諾。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合本部門(mén)本單位影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、改善民生方面群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，帶隊(duì)深入基層、深入群眾、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究。第二，要深入學(xué)習(xí)調(diào)研。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備是第一步。要及時(shí)總結(jié)歸納理論創(chuàng)新成果，選樹(shù)一批實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型。第五，要把依靠群眾、走群眾路線貫穿始終，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成人民滿意工程。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。這一要求，為廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。五是建立健全環(huán)保約束機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。第三，要把改革創(chuàng)新貫穿始終，努力在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)指南，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、構(gòu)筑精神支柱。這是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“綱”，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比較，黨的執(zhí)政能力還不同程度存在一些不適應(yīng)、不符合的地方。三是資源制約突出，人多地少，節(jié)能減排降耗的壓力大、難度大。但我省與全國(guó)平均水平相比，人均GDP低8394元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低2290元、農(nóng)民人均純收入低1506元、工業(yè)化率低74個(gè)百分點(diǎn)、城市化率低133個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，不深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就不能順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)。下面，我根據(jù)白恩培同志和陳邦柱同志的重要講話精神，對(duì)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講四點(diǎn)意見(jiàn)。昨天上午，白恩培同志、陳邦柱同志分別在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話，深刻闡述了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，對(duì)在全省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出了明確要求。幾年的實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)。國(guó)內(nèi)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展，各地都在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以寬廣的視野、世界的眼光、戰(zhàn)略的思維確定發(fā)展目
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