【正文】 制并有招標(biāo)人確認(rèn)擬建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格，它是招標(biāo)人籌集資金和評(píng)標(biāo)人評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。3 開標(biāo)評(píng)標(biāo)及簽訂合同階段○開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行?！鹪u(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目宜采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法。 對(duì)有害因素采取的防范措施1 車間主要傳動(dòng)設(shè)備供電線路眼專用的電纜隧道敷設(shè)，隧道上均蓋有絕緣蓋板。3 建筑物按照三類防雷建筑物設(shè)防，采用聯(lián)合接地系統(tǒng)，TN –S接地形式，接地電阻不大于1Ω。按照這一思路，立足縣情，從實(shí)際出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展。改善民生，和諧發(fā)展。本項(xiàng)目產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。本工程對(duì)廠區(qū)供水管道、管件和閥門采用質(zhì)量可靠的節(jié)能產(chǎn)品，加強(qiáng)管理，避免跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象發(fā)生。本項(xiàng)目為可降解塑料制品生產(chǎn)，在節(jié)能等方面，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目實(shí)施后，可以達(dá)到良好的節(jié)能效果，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。表45 項(xiàng)目主要能源的品種及年需要量表序號(hào)主要能源名稱計(jì)量單位年需要量實(shí)物標(biāo)煤實(shí)物折標(biāo)系數(shù)標(biāo)煤量1電104kWht2熱力GJt3合計(jì)。根據(jù)《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》，在“十二五”期間，將合理布局供熱源點(diǎn)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，五年新增5000噸位供熱能力。 項(xiàng)目用能源品種選擇的合理性、可行性、供應(yīng)可靠性分析本項(xiàng)目主要能耗是水、電和熱力，從某市供水、供電、供熱供應(yīng)的現(xiàn)狀看，上述能源品種均為常規(guī)品種，也是目前國(guó)內(nèi)同行業(yè)首選品種，其選擇是合理的。 廠區(qū)平面綜合考慮物流因素，力求物流暢通，減少搬運(yùn)能耗。主要內(nèi)容如下：1 企業(yè)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)責(zé)任制；2 企業(yè)職能部門節(jié)能管理職責(zé)；3 企業(yè)合理用電、節(jié)約用電管理制度；4 企業(yè)合理用熱、用水管理制度；5 企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理制度；6 企業(yè)節(jié)能目標(biāo)和措施；7 企業(yè)節(jié)能獎(jiǎng)懲制度； 能源管理機(jī)構(gòu)及人員配置 節(jié)能管理組織結(jié)構(gòu)圖如下：節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組管理層成員技術(shù)部節(jié)能小組生產(chǎn)部節(jié)能小組設(shè)備動(dòng)力部節(jié)能小組計(jì)量部門節(jié)能小組能源供應(yīng)、貯運(yùn)部門節(jié)能小組節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)人：一名管理人：一名各部門節(jié)能小組組長(zhǎng)：各部門領(lǐng)導(dǎo)圖41節(jié)能管理組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖由企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)1人擔(dān)任節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)節(jié)能主管部門，由主管生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，下設(shè)管理人員。 計(jì)量主管部門按生產(chǎn)工藝的具體情況和實(shí)際需要，按工藝流程路線，涉及繪制本企業(yè)能源計(jì)量點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖，編制企業(yè)能源計(jì)量器具配備規(guī)劃。7 能源計(jì)量的檢測(cè)率和計(jì)量器具的準(zhǔn)確度都要達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB171672006)的要求。年能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表按月逐級(jí)上報(bào)。配備相應(yīng)的儀表和設(shè)備，建立能源計(jì)量器具臺(tái)帳，計(jì)量器具檔案。該場(chǎng)址周圍沒(méi)有礦床、文物及軍事設(shè)施等，地勢(shì)平坦有利于防洪和排澇，適宜工程建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目東側(cè)為榮發(fā)混凝土公司，再往東為荒地；西側(cè)隔6米寬柏油馬路為空廠房；南側(cè)隔23米空地為孵化器基地另一棟空廠房；北側(cè)隔28米空地為秋林苯板廠廠房。在設(shè)備安裝時(shí)加裝減震墊和做減震處理，以降低生產(chǎn)區(qū)的噪聲。本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，計(jì)算期為15年。4 折舊及攤銷折舊與攤銷采用平均年限折舊法，房屋建筑物折舊年限為20年，機(jī)械設(shè)備折舊年限為10年，殘值率按國(guó)家規(guī)定預(yù)留5%；無(wú)形資產(chǎn)攤銷按30年，其他資產(chǎn)攤銷按10年計(jì)算。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析計(jì)算，%，高于項(xiàng)目設(shè)定基準(zhǔn)收益率或行業(yè)基準(zhǔn)收益率（ic=12%）。 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均凈利潤(rùn)（NP）與項(xiàng)目本金（EC）的比率，項(xiàng)目資本凈凈利潤(rùn)率應(yīng)按下式計(jì)算：ROE=100%式中： NP—項(xiàng)目正常年份凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)； TI—項(xiàng)目資本金。 敏感性分析敏感性分析系指通過(guò)分析不確定因素發(fā)生增減變化時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，找出敏感因素。如此多的塑料袋我們?cè)撛趺刺幚恚縼G掉，掩埋，燃燒，這些都不是可持續(xù)發(fā)展的辦法。有一定正面影響。與工程相關(guān)的商貿(mào)、電子、物流、儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)也會(huì)在一定程度繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高居民的整體收入水平，又能夠減少和降低貧富收入差距。綜上所述，該項(xiàng)目的實(shí)施可以有效促進(jìn)塑料產(chǎn)品行業(yè)健康快速發(fā)展，有助于增加政府財(cái)政收入，增加就業(yè)崗位，項(xiàng)目的社會(huì)影像效果是積極的。 資金風(fēng)險(xiǎn)公司需要制定科學(xué)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小取決于項(xiàng)目獲利能力和投資回收能力。一方面要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行專門檢修和保養(yǎng)，避免設(shè)備故障造成生產(chǎn)延誤或影響產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面服務(wù)流程盡量標(biāo)準(zhǔn)化，有章可循，減少人為原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，將工作中出現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并結(jié)合相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，江認(rèn)為原因造成的失誤降到最低。此外，要提高決策者的決策能力，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制，杜絕和減少?zèng)Q策失識(shí)。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)公司在產(chǎn)品研發(fā)方面應(yīng)與行業(yè)需求保持一致，以免出現(xiàn)因技術(shù)條件引起的產(chǎn)品更新?lián)Q代風(fēng)險(xiǎn)。有利于當(dāng)?shù)芈毠そ逃胶图夹g(shù)水平的提高。有利于基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)改進(jìn)提高 互適性分析 積極的社會(huì)影響 項(xiàng)目對(duì)國(guó)家財(cái)政收入具有積極影響項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，；，對(duì)國(guó)家財(cái)政收入具有積極正面影響。8 社會(huì)影響分析項(xiàng)目社會(huì)影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果1對(duì)居民收入的影響在項(xiàng)目建成后，將增加就業(yè)崗位40人左右，使社會(huì)勞動(dòng)力增加收入。有數(shù)據(jù)顯示中國(guó)人一天要用的塑料袋在2億個(gè)左右，這么龐大的數(shù)據(jù)，可能說(shuō)豬來(lái)沒(méi)有人相信，但這是確確實(shí)實(shí)的存在。 財(cái)務(wù)不確定性分析盈虧平衡分析系指通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年的盈虧平衡點(diǎn)（B E P）,分析項(xiàng)目成本與收入的平衡關(guān)系，判斷項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算公式為：BEP生產(chǎn)能力利用率=100%=%盈虧平衡分析圖（略）。 總投資收益率總投資收益率（ROI）表示總投資的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年息稅前利潤(rùn)（EBIT）與項(xiàng)目總投資（TI）的比率，總投資收益率應(yīng)按下式計(jì)算：ROI=100%式中：EBIT—項(xiàng)目正常年份的年息稅前利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)；TI—項(xiàng)目總投資。詳見利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表。3 工資及福利該項(xiàng)費(fèi)用包括工資、福利費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，本工程實(shí)施后，區(qū)域內(nèi)環(huán)境和周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送至集中垃圾填埋場(chǎng)作填埋處理，廚余垃圾交由有資質(zhì)的專業(yè)廠家處理利用。6 環(huán)境和生態(tài)影響問(wèn)題 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境和生態(tài)狀況本工程建設(shè)地點(diǎn)位于某市合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)。對(duì)各工序及主要耗能設(shè)備配置三級(jí)計(jì)量?jī)x表，建立產(chǎn)品能耗考核指標(biāo)體系，實(shí)施分級(jí)考核，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)工作，完善各種能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以利于細(xì)化對(duì)工序及產(chǎn)品的能耗考核。它也是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)管理水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的歸口單位是節(jié)能主管部門。5為能源平衡測(cè)試所需要安排的計(jì)量。 企業(yè)計(jì)量主管部門應(yīng)做到企業(yè)用能實(shí)行全面計(jì)量，各種能源（包括一次能源、二次能源）和含能工質(zhì)在其分配、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和消耗的全過(guò)程中，按生產(chǎn)過(guò)程需要實(shí)行分別計(jì)量。 能源管理 節(jié)能管理制度貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門的有關(guān)節(jié)能方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，減少能耗、保障節(jié)能工作順利進(jìn)行。 公用工程節(jié)能 供電設(shè)備選用新型節(jié)能變壓器和配電、電控設(shè)備，系統(tǒng)選配自動(dòng)補(bǔ)償電力電容柜，以提高功率因數(shù)，減少電能損耗、實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行；選用節(jié)能型電機(jī)，確保節(jié)能效果。 供水。合隆變電所擁有2萬(wàn)kVA變電所1座，可以為企業(yè)發(fā)展提供充足的電力保障。：本項(xiàng)目用熱力由某華能熱電廠提供，主要為廠區(qū)供暖。特別是近兩年來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下我國(guó)能源需求增長(zhǎng)較快，能源緊張業(yè)已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問(wèn)題。本工程位于某縣。本項(xiàng)目建設(shè)符合有利于某經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，符合某縣發(fā)展規(guī)劃。保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。5 設(shè)生活及室外消防供水管網(wǎng)，主要官網(wǎng)呈環(huán)狀布置。專用起重工具經(jīng)過(guò)的危險(xiǎn)部位設(shè)置醒目安全標(biāo)志。2 機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)暴露部位有在成人體傷害以及生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的物品墜落和磕絆摔傷等危險(xiǎn)。評(píng)標(biāo)委員就招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行咨詢，招、投標(biāo)單位應(yīng)給予答疑，澄清有關(guān)問(wèn)題。如果需要，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件售出后對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和修改?！鹞姓袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)（要求如前述）。項(xiàng)目開始建設(shè)后，企業(yè)即選派相關(guān)人員到類型工廠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為12個(gè)月，特別是要保證主要控制和操作人員的培訓(xùn)，使其達(dá)到完全獨(dú)立和熟練操作設(shè)備的要求；對(duì)特種工種須嚴(yán)格按國(guó)家地方有關(guān)規(guī)定要求持證上崗，同時(shí)還需要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干來(lái)場(chǎng)指導(dǎo)，確保工程正廠投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。擬定于2013年10月開始前期工作，2014年9月竣工投入運(yùn)營(yíng)。3對(duì)講擴(kuò)音通訊系統(tǒng)為保證車間個(gè)環(huán)境噪音比較惡劣的生產(chǎn)操作崗位之間的通信聯(lián)系，設(shè)置生產(chǎn)擴(kuò)音通信系統(tǒng)一套，主機(jī)設(shè)置在調(diào)度電話站內(nèi)。車間防雷按第三類工業(yè)建筑物防雷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。2 供電負(fù)荷計(jì)算詳見電力負(fù)荷計(jì)算表。項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置方案如下表。 包裝膜：采用流涎薄膜加工工藝。從目前的情況看，降解塑料使用最多的是傳統(tǒng)塑料用品上，如包裝用品和一次性生產(chǎn)用品。隨著塑料包裝產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步，功能性增加及新品種的不斷開發(fā)，其用途也進(jìn)一步拓寬，特別是高阻塑料包裝材料由食品包裝為主逐步拓展到非食品包裝領(lǐng)域，其中產(chǎn)業(yè)包裝、醫(yī)藥包裝、農(nóng)副產(chǎn)品包裝、建材包裝、航海用品包裝等都將會(huì)獲得進(jìn)一步發(fā)展?？山到馑芰鲜且环N具有優(yōu)秀的運(yùn)用性能，可被環(huán)境微生物徹底分化、最后備無(wú)機(jī)化而變成自然界中碳素循環(huán)的一個(gè)組成部分的該分子材料。環(huán)保適應(yīng)性、采用新型原材料、新工藝、新設(shè)備及拓寬應(yīng)用領(lǐng)域等方向發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)品方案詳見下表。項(xiàng)目估算總投資為（含流動(dòng)資金）（，基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為3012年10月11日）。本項(xiàng)目租賃開發(fā)區(qū)孵化器廠區(qū)的3024平方米廠房，購(gòu)置吹膜機(jī)、制袋機(jī)、塑料回收造粒機(jī)。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時(shí)配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過(guò)氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環(huán)境所消納。塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率也高于其他包裝材料，年平均增長(zhǎng)率為9％。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺(jué)污染”，而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。此外，在政策上各國(guó)政策對(duì)塑料規(guī)定日趨嚴(yán)格，“十二五”規(guī)劃中提及新材料之戰(zhàn)略性規(guī)劃，顯示可降解塑料發(fā)展日趨有利。詳見表14。 資金籌措項(xiàng)目估算總投資（含流動(dòng)資金），全部為企業(yè)自籌。根據(jù)日本《包裝技術(shù)》統(tǒng)計(jì)資料，％，仍位于紙和紙板（％）之后居第二位，其余為金屬12％，％，％，％。多功能保鮮性，選擇透過(guò)性?？山到馑芰祥_展?jié)摿o(wú)窮，但國(guó)內(nèi)商城應(yīng)用的情況不盡如人意，當(dāng)前國(guó)內(nèi)可降解塑料工藝還缺少有力的方針和法律規(guī)定的支撐，盡管國(guó)家出臺(tái)了《可再生能源法》明確鼓勵(lì)再生生物質(zhì)能的使用和可降解塑料的推廣使用，但在詳細(xì)實(shí)施等方面還沒(méi)有對(duì)工業(yè)的詳細(xì)扶持方針，國(guó)內(nèi)大多數(shù)公司可降解塑料以出口為主。若其中50％采用可降解塑料代替的話，則可降解塑料的需求量將達(dá)到175萬(wàn)噸，因此可降解塑料在中國(guó)具有較大的市場(chǎng)潛力。這對(duì)降解塑料來(lái)說(shuō)是更為良好的機(jī)遇。PPC（聚甲基乙撐碳酸酯）它是以二氧化碳和環(huán)氧丙烷為原料合成的一種完全可降解的環(huán)保型塑料。水源利用孵化器場(chǎng)區(qū)現(xiàn)有的供水設(shè)施，項(xiàng)目供水有保證。3低壓供電車間動(dòng)力電源為380V，配電系統(tǒng)采用放射式，低壓配電柜采用固定式GGD柜。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模及工藝生產(chǎn)操作對(duì)同村的要求，擬設(shè)制行政管理電話、生產(chǎn)調(diào)度電話系統(tǒng)、對(duì)講擴(kuò)音通訊系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等電信設(shè)施。5工業(yè)電視系統(tǒng)