【正文】 以上的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可以有效的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過程中，通過嚴(yán)格的制度管理可以避免大部分風(fēng)險(xiǎn)。防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一是應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約項(xiàng)目投資，優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)該項(xiàng)目。 深入調(diào)查、科學(xué)預(yù)測(cè)，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制要深入調(diào)查研究分析市場(chǎng)需求，科學(xué)確定投資計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的各種可能方案進(jìn)行可行性論證，評(píng)估方案風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，權(quán)衡利弊，選出最優(yōu)投資方案。合理的融資方案，確保資金準(zhǔn)確到位，應(yīng)防止資金鏈中斷，供應(yīng)不足或因利率變化導(dǎo)致融資成本增加，給項(xiàng)目建設(shè)和以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的損失。表81 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)問題措施建議不同利益群體適應(yīng)無(wú)溝通聯(lián)系當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)適應(yīng)無(wú)溝通聯(lián)系當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)無(wú)溝通聯(lián)系 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目需對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和對(duì)不確定因素進(jìn)行分析論證，針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，制定相關(guān)規(guī)避措施，進(jìn)一步提高項(xiàng)目市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性分析 與該項(xiàng)目直接相關(guān)利益群體是當(dāng)?shù)鼐用瘢鲇趯?duì)增加就業(yè)、提高收入和知識(shí)技能的期盼，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)持歡迎態(tài)度。而為項(xiàng)目配套的醫(yī)療、服務(wù)設(shè)施、也能夠在一定程度上改善當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、醫(yī)療條件。地區(qū)收入增加，能夠有效提高當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)水平，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)?shù)匚幕徒逃綍?huì)有提高6對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響該項(xiàng)目的進(jìn)入將擴(kuò)大服務(wù)容量，有利于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的進(jìn)一步改進(jìn)提高。收入增加2對(duì)居民生活水平和生活質(zhì)量影響將會(huì)是地方財(cái)政收入提高，內(nèi)需拉動(dòng)使居民的生活水平和生活質(zhì)量提高。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析該項(xiàng)目的建成，將填補(bǔ)吉林省乃至東北地區(qū)的一項(xiàng)空白，促進(jìn)吉林省整個(gè)東北地區(qū)的工業(yè)振興及創(chuàng)新的發(fā)展，有著不可估量的經(jīng)濟(jì)影響。丟掉會(huì)造成白色污染，動(dòng)物誤食還會(huì)造成死亡；掩埋又會(huì)破壞水土，造成農(nóng)作物減產(chǎn)；燃燒有害物質(zhì)會(huì)漂浮在空氣中影響我們?nèi)祟惡蛣?dòng)物的健康。 行業(yè)影響分析普通塑料袋給生態(tài)環(huán)境和人們的生活帶來(lái)巨大的危害，特別是我國(guó)為塑料用品使用最多的國(guó)家，其中塑料袋占很大一部分，而且90%都是普通難以降解的塑料袋。該項(xiàng)目做了全部投資的敏感性分析。 財(cái)務(wù)生存能力分析財(cái)務(wù)生存能力相見財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，經(jīng)過計(jì)算可以得出，項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年能收支平衡，并有盈余，表明項(xiàng)目有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存能力較強(qiáng)。經(jīng)計(jì)算，%，表明盈利能力較強(qiáng)。項(xiàng)目投資回收期可采用下式計(jì)算：Pt=T1+ 式中：T—各年累計(jì)凈現(xiàn)金流量首次為正值或零的年數(shù)；經(jīng)計(jì)算，（含建設(shè)期），表明項(xiàng)目投資回收較快，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值系指按設(shè)定的折現(xiàn)率（一般采用基準(zhǔn)收益率ic）計(jì)算的項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和，可以按下式計(jì)算：FNPV=式中：ic—設(shè)定的折現(xiàn)率（同基準(zhǔn)收益率），本項(xiàng)目為12%。 利潤(rùn)估算總利潤(rùn)額=銷售收入銷售稅金及附加總成本+補(bǔ)貼收入項(xiàng)目繳納企業(yè)所得稅，稅率為25%企業(yè)所得稅=應(yīng)繳納所得稅稅率凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額所得稅經(jīng)計(jì)算。詳見固定資產(chǎn)折舊估算表、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)攤銷估算表。2 燃料動(dòng)力消耗本項(xiàng)目燃料動(dòng)力主要為電、水、熱力等。 銷售收入和銷售稅金及附加估算本項(xiàng)目年產(chǎn)700噸間接塑料制品，第二年達(dá)產(chǎn)80%，第三年達(dá)產(chǎn)100%。本工程生產(chǎn)的廢水、固廢、噪聲均得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到達(dá)標(biāo)排放。在封閉廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)，從分利用墻體隔聲措施進(jìn)行隔聲降噪。 固廢廢油墨桶由生產(chǎn)廠家回收利用，生產(chǎn)邊角料、報(bào)廢產(chǎn)品回到生產(chǎn)線做原料使用，沒有利用價(jià)值的出售給物資回收部門。廠址為某縣合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地，方圓500米內(nèi)沒有居民、學(xué)校等敏感點(diǎn)，場(chǎng)址所在地屬于非敏感區(qū)。 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案由于是租賃開發(fā)區(qū)孵化器廠房，不涉及征地拆遷和移民安置問題。 土地利用合理性分析本工程用地符合某市城市總體規(guī)劃和體地利用總體規(guī)劃。 能源計(jì)量監(jiān)控對(duì)生產(chǎn)線上個(gè)消耗能源的設(shè)備、工序等計(jì)量監(jiān)控、觀測(cè)能耗的供應(yīng)及消耗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行分析，以減少能耗的不正產(chǎn)消耗。原始記錄應(yīng)妥善保管，報(bào)表的內(nèi)容應(yīng)按工序細(xì)化到主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、采暖、照明、生活及其他，以利于細(xì)化對(duì)工序及產(chǎn)品的能耗考核。沒有完善準(zhǔn)確的計(jì)量器具配置，就不能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。能源統(tǒng)計(jì)內(nèi)容必須包括各種能源消耗量統(tǒng)計(jì)和能源利用水平（產(chǎn)值單耗和產(chǎn)品單耗等）統(tǒng)計(jì)，能源統(tǒng)計(jì)的時(shí)段必須與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或財(cái)務(wù)報(bào)表同步。再次是編制工業(yè)企業(yè)能源消耗平衡表，一反應(yīng)各種能源的來(lái)龍去脈，研究能源利用的經(jīng)濟(jì)效益。8為保證使用計(jì)量器具的量值統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際需要，對(duì)量大面廣的計(jì)量器具建立健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格計(jì)量監(jiān)督。4 生活和輔助部門用能的計(jì)量。 計(jì)量主管部門為實(shí)施企業(yè)能源計(jì)量統(tǒng)一管理，必須建立健全有關(guān)能源計(jì)量的具體、管理制度。提高檢測(cè)控制水平。各部門節(jié)能小組組長(zhǎng)由各部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時(shí)從管理上積極采用新型控制閥門，杜絕長(zhǎng)流水和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。 加強(qiáng)能源管理，建立健全能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。 泵類、風(fēng)機(jī)和空調(diào)、制冷等設(shè)備，均選用國(guó)內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)負(fù)荷變化較大的電機(jī)采用變頻調(diào)速，使其實(shí)際功率與負(fù)荷相適應(yīng)，達(dá)到降低能耗，提高工作品質(zhì)的作用。項(xiàng)目所在地某縣擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，供熱、供電管線均已具備、項(xiàng)目選用的電、熱力及水供應(yīng)方案在技術(shù)上是可行的，項(xiàng)目建成后所需水、電和熱力供應(yīng)均有保證。華能熱電廠目前供熱能力達(dá)到1200萬(wàn)平方米，供熱余量能滿足項(xiàng)目要求，項(xiàng)目供熱有保障。除特俗情況，全部取消小鍋爐?？偼顿Y60億元的中國(guó)華能熱電項(xiàng)目落位于合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2臺(tái)35萬(wàn)kW的發(fā)電機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 水、電、熱力供應(yīng)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析某縣水、電和熱力等能源供應(yīng)充足，能滿足本項(xiàng)目需求。：179。 項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 消耗種類和數(shù)量本項(xiàng)目屬于可降解塑料制造，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能源消耗主要是水、電、熱力等常規(guī)能源。目前，我國(guó)已成為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和能源消費(fèi)國(guó)。同時(shí)所有用水單位，都裝有計(jì)量裝置。本工程水、電、和熱力消耗對(duì)于當(dāng)?shù)厮?、電、熱力的供給不會(huì)造成影響。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修訂本）》，超薄型（）塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)為淘汰類，聚氯乙烯(PVC)食品保鮮包裝膜生產(chǎn)為限制類。全扣經(jīng)財(cái)政：以年均20％的遞增速度，到2015年實(shí)現(xiàn)39億元，是“十一五”。始終關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，發(fā)展成果惠及人民，把人民生活的更幸福、更有尊嚴(yán)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和最終目標(biāo)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)縣的有機(jī)統(tǒng)一。妥善處理好速度與結(jié)構(gòu)，質(zhì)量與效益的關(guān)系，投資于消費(fèi)的關(guān)系，城市與農(nóng)村的關(guān)系，改分發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，支持“兩區(qū)四園”和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，解決部分地區(qū)、部分人口貧困問題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。4 建筑物內(nèi)部的防火分區(qū)劃分及安全疏散的距離均要嚴(yán)格按照防火規(guī)范執(zhí)行。配電系統(tǒng)設(shè)置安全防護(hù)裝置，對(duì)建筑物內(nèi)部所有設(shè)備金屬外殼做接地保護(hù)。各平臺(tái)及車間照明嚴(yán)格按GB5000342004《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。傳動(dòng)設(shè)備均設(shè)有安全接地線。表18 項(xiàng)目招標(biāo)方案表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√建筑工程安裝工程√√√監(jiān)理設(shè)備√√√重要材料擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介擬選擇的評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r說(shuō)明：?jiǎn)挝幻Q： 勞動(dòng)安全與消防 運(yùn)營(yíng)過程中的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素分析1 各種帶電設(shè)備，存在電器危害因素，主要是人體有觸電和電氣引起火災(zāi)的危害。綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的各種評(píng)標(biāo)因素，并將這些因素用貨幣表示，然后在投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上增加或減掉這些費(fèi)用來(lái)得到綜合評(píng)標(biāo)價(jià)。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件可進(jìn)入下一步評(píng)審。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！鹫袠?biāo)文件的澄清和修改任何邀請(qǐng)范圍的招標(biāo)人都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)求招標(biāo)人就招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清。準(zhǔn)確可行的標(biāo)底嫁給應(yīng)建立在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)擬建工程的技術(shù)特點(diǎn)，同時(shí)參考最近一段時(shí)間內(nèi)相似工程的結(jié)算價(jià)格來(lái)確定，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。包括：按國(guó)家規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人單位已經(jīng)組建 ，資金到位率符合規(guī)定，技術(shù)資料滿足招標(biāo)投標(biāo)等。 招標(biāo)組織方式委托具有乙級(jí)以上資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其貨物采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)。本項(xiàng)目各工種的生產(chǎn)環(huán)節(jié)較復(fù)雜，要求管理和生產(chǎn)人員具有較高的管理和技術(shù)水品，因此，需對(duì)全體職工進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)、管理培訓(xùn)，考核上崗。下設(shè)辦公室、設(shè)計(jì)部、生產(chǎn)部、市場(chǎng)部和財(cái)務(wù)部四個(gè)職能部門。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案以及場(chǎng)地條件、資金籌措情況等方面的內(nèi)容綜合考慮，擬確定該項(xiàng)目將設(shè)工期時(shí)間為一年。5工業(yè)電視系統(tǒng)為了便于相關(guān)控制室的操作人員觀察各生產(chǎn)部門的生產(chǎn)運(yùn)行情況及保證操作人員必須監(jiān)視而又不宜觀察到的生產(chǎn)部位的生產(chǎn)質(zhì)量，確保設(shè)備及人身安全，設(shè)置必要數(shù)量的工業(yè)電視系統(tǒng)。2生產(chǎn)調(diào)度電話系統(tǒng)為車間調(diào)度員及時(shí)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和指揮生產(chǎn)提供通信聯(lián)系，設(shè)置車間調(diào)度電話系統(tǒng)，建立調(diào)度電話站。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模及工藝生產(chǎn)操作對(duì)同村的要求，擬設(shè)制行政管理電話、生產(chǎn)調(diào)度電話系統(tǒng)、對(duì)講擴(kuò)音通訊系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等電信設(shè)施。5防雷接地接地系統(tǒng)采用IEC364標(biāo)準(zhǔn)中的TNCS系統(tǒng)。3低壓供電車間動(dòng)力電源為380V，配電系統(tǒng)采用放射式，低壓配電柜采用固定式GGD柜。電源擬由園區(qū)變電站供電線路引進(jìn)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)擬安裝400kVA變壓器一臺(tái)，可滿足項(xiàng)目用電需求。水源利用孵化器場(chǎng)區(qū)現(xiàn)有的供水設(shè)施，項(xiàng)目供水有保證。安裝試車技術(shù)服務(wù)、設(shè)備投資等，并對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和詢價(jià)，根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，建議項(xiàng)目新增設(shè)備選擇國(guó)產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備。PPC（聚甲基乙撐碳酸酯）它是以二氧化碳和環(huán)氧丙烷為原料合成的一種完全可降解的環(huán)保型塑料。檢驗(yàn)方法按《GB/T216612008 塑料購(gòu)物袋的快速檢測(cè)方法與評(píng)價(jià)》執(zhí)行。這對(duì)降解塑料來(lái)說(shuō)是更為良好的機(jī)遇。目前我國(guó)也正在抓緊制定制止“白色污染”政策法規(guī)，可降解塑料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景被業(yè)內(nèi)人士看好。若其中50％采用可降解塑料代替的話，則可降解塑料的需求量將達(dá)到175萬(wàn)噸，因此可降解塑料在中國(guó)具有較大的市場(chǎng)潛力。當(dāng)前歐洲和美國(guó)等地可降解塑料的消費(fèi)量已超過300萬(wàn)噸，但是當(dāng)前全球可降解塑料的產(chǎn)能僅80萬(wàn)噸，全球商場(chǎng)對(duì)可降解塑料的需缺巨大?？山到馑芰祥_展?jié)摿o(wú)窮，但國(guó)內(nèi)商城應(yīng)用的情況不盡如人意，當(dāng)前國(guó)內(nèi)可降解塑料工藝還缺少有力的方針和法律規(guī)定的支撐，盡管國(guó)家出臺(tái)了《可再生能源法》明確鼓勵(lì)再生生物質(zhì)能的使用和可降解塑料的推廣使用，但在詳細(xì)實(shí)施等方面還沒有對(duì)工業(yè)的詳細(xì)扶持方針，國(guó)內(nèi)大多數(shù)公司可降解塑料以出口為主?？山到馑芰鲜怯勺匀唤绱嬖诘奈⑸锶缂?xì)菌、霉菌（真菌）和藻類的效果而導(dǎo)致降解的塑料。多功能保鮮性，選擇透過性。為此塑料包裝材料正向高性能、多功能。根據(jù)日本《包裝技術(shù)》統(tǒng)計(jì)資料，％，仍位于紙和紙板（％）之后居第二位，其余為金屬12％，％，％，％。 產(chǎn)品方案項(xiàng)目年產(chǎn)700噸降解塑料制品項(xiàng)目，主要包含購(gòu)物袋、電子產(chǎn)品外包材、垃圾袋、包裝膜等。 資金籌措項(xiàng)目估算總投資（含流動(dòng)資金），全部為企業(yè)自籌。（2）其他工程費(fèi)；（3）基本預(yù)備費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委中國(guó)人民建設(shè)銀行印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)該預(yù)算定額管理工作的