通勤工傷事故的責任競合與處理模式doc(存儲版)
【正文】 而影響勞動者的最終選擇權。 這種模式建立在兩項基本原則之上： (1)抵銷?！ ?996年的《試行辦法》第8條第九款中確定了通勤工傷事故：“在上下班的規(guī)定時間和必經路線上，發(fā)生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的應認定為工傷?！ ?5)企業(yè)或者工傷保險經辦機構應當幫助勞動者向肇事者索賠，獲得賠償前可墊付有關醫(yī)療、津貼等費用。 4. 兼得模式 兼得模式，指允許受害勞動者接受侵權法上的賠償救濟，同時接受工傷保險給付，即獲得“雙份利益”。(2)這一模式使受害者獲得超額賠償，與公認的“受害人不應因遭受侵害而獲得意外收獲”這一基本準則相違背 。 (2)有利于發(fā)揮工傷賠償法律機制的制裁和預防功能 由于工傷保險具有社會保險的性質，且是國家強制各地各企業(yè)都實行的保險?！?002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產法》第四十八條規(guī)定：“因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。這從立法上突破了不重復享受權利的障礙。 第三、就地方立法及實踐來看,深圳市明確肯定了雙重賠償?shù)淖龇?。一般人身損害民事賠償?shù)臉藴适前凑铡蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，因侵權而死亡的受害者家屬可領取的喪葬費按照受訴法院所在地上一年度勞動者月平均工資標準，以六個月總額計算。工傷保險賠付的項目中不包括精神損害賠償。一方面隨著人們權利意識的覺醒和不斷提升，對通勤工傷事故的關注必將日益成為人們生活的又一個焦點，而這又毫無疑問將對工傷事故的法律調整提出更高、更嚴格的要求。若適用兼得處理模式的話，雖然有可能使勞動者因工傷獲得超額利益補償，但我們可以把這種超額利益看作是對第三人的懲罰，或者也可以看作是給予工傷勞動者的獎勵?？梢?，侵權損害的死亡賠償金遠遠高于工傷保險中的一次性工亡補助金。假設以一名無供養(yǎng)親屬的勞動者因工傷死亡與被侵權致死為例，對工傷保險與侵權損害中的主要賠償項目進行比較如下： 第一、受害者在死亡之前的治療期間所花費的諸如醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費等實報實銷的項目，兩者之間區(qū)別不大，也不具有相當?shù)目杀刃裕栽搶崍髮嶄N項目數(shù)額不作比較。例如勞動者因工出差遭遇交通事故,工傷勞動者雖依法享受工傷保險待遇,但對交通肇事負有責任的第三人仍應當承擔民事賠償責任。但被保險人或者受益人仍有權向第三者請求賠償。 因此，在用人單位有因性通勤工傷事故中，應當由工傷保險提供主要的賠償來源，并且優(yōu)先于民事侵權損害賠償，同時保留受害勞動者獲得民事賠償?shù)臋嗬?，將民事侵權賠償作為補充來源，并以工傷勞動者所受的實際損害為最高限額，實現(xiàn)填補工傷勞動者全部損害的目的。如果采用“取代模式”來處理用人單位有因性通勤工傷事故，不能完全體現(xiàn)用人單位的過錯責任。工傷保險的創(chuàng)設，除了保障工傷職工的救治權與經濟補償權，促進工傷預防與職業(yè)康復外，還兼有分散用人單位風險的目的。因此筆者認為采用工傷保險補償在先，民事侵權賠償在后的補充模式來處理用人單位有因性通勤工傷事故更及時有力地保護勞動者的利益?！ ?3)勞動者因交通事故死亡或者致殘的，除按照本條(1)、(2)項處理有關待遇外，其他工傷保險待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。以工傷保險補償免除部分侵權損害責任是這種模式的最大特點，也可以簡單理解為當工傷保險補償不足以彌補用人單位給勞動者帶來的實際損害時，勞動者仍可以在已獲得工傷保險補償?shù)幕A上，繼續(xù)向用人單位追究剩余的部分侵權損害賠償責任，從而使勞動者的利益獲得完全的彌補?？傊徽撊绾?，“選擇模式’都會將工傷勞動者置于兩難境地。倘若選擇民事賠償，從理論上講，勞動者能獲得較高于工傷保險待遇的賠付。此種模式蘊含了以下兩個要點：其一，在兩種賠償來源之間，受害勞動者有選擇的權利。它們分別是取代、選擇、補充和兼得模式，各種模式均有自己的特點，而且目前世界各國立法和司法實踐都在不同程度地適用?！ ?二)責任競合的比較分析 綜上所述，在通勤工傷事故中，存在責任競合只有兩種情形：用人單位有因性通勤工傷事故和第三人侵權的通勤工傷事故。 (2)用人單位對通勤工傷事故發(fā)生有過錯，即用人單位有因性通勤工傷事故。二是應適用哪種工傷處理模式來處理更為妥當。勞動爭議仲裁委員會認為， 根據(jù)《湖北省工傷保險實施辦法》第三十九條規(guī)定：“由于道路、航運、航空、鐵路等交通事故引起的工傷，或者職工被派遣出境工作時所發(fā)生的工傷，或者職工工傷涉及其他民事傷害賠償?shù)模瑧凑沼嘘P規(guī)定索取傷害賠償?！ ?004 年2 月，經過交通管理部門的調解，肇事司機賠償了喪葬費及死亡補償金共計75000 元。第四，交通法制不嚴格，也不健全，且人們遵守交通規(guī)則意識不強。因此，在我國一般認為通勤工傷事故，是指勞動者從家庭前往工廠的上下班途中發(fā)生的機動車事故，而不包括其他的意外事故。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，社會發(fā)展加速，工傷事故的類型也在不斷增多，所以僅靠單一的處理模式已不能適應，必須要采用多種模式并用，才能處理日益復雜的工傷保險
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