【正文】 預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和環(huán)境安全等公共突發(fā)事件的能力，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央貫徹落實(shí)十七大精神的重大決策部署，是我縣今后兩年的重大政治任務(wù)，必須圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想大解放，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。四是強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流理念。服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目要做到“四個(gè)一”：“一站式”服務(wù)，就是對(duì)縣級(jí)行政審批和許可事項(xiàng)推行“兩集中、兩到位”，在相應(yīng)職能部門(mén)設(shè)立行政許可辦，單位的所有行政許可項(xiàng)目向行政許可辦集中，各單位行政許可辦向政務(wù)中心集中，確保部門(mén)窗口職能到位、授權(quán)到位；“一個(gè)人”協(xié)調(diào)，項(xiàng)目從引進(jìn)到投產(chǎn)，按屬地原則，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；“一次性”收費(fèi)，建設(shè)工程項(xiàng)目在審批期間的所有收費(fèi)，由政務(wù)中心打捆收取，然后分撥縣直有關(guān)單位；“一周內(nèi)”辦結(jié)，縣級(jí)行政許可除國(guó)家規(guī)定要掛牌的以外，原則上要在一周內(nèi)辦結(jié)。越是在環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，越能考察和檢驗(yàn)出干部的德才素質(zhì)和實(shí)際表現(xiàn)。要堅(jiān)持為群眾實(shí)打?qū)嵔怆y。按照管人與管事相結(jié)合、職務(wù)與職責(zé)相統(tǒng)一的思路，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解、責(zé)任執(zhí)行、責(zé)任考核和責(zé)任追究，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色。對(duì)極少數(shù)干部參與資源型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、影響公正執(zhí)法的行為，要進(jìn)行明查暗訪，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。廣大干部不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力，必須把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持與群眾面對(duì)面溝通。全年作風(fēng)辦和優(yōu)化辦要從重從嚴(yán)查處5個(gè)以上的重案要案?？h委決定，繼續(xù)深入開(kāi)展“講忠誠(chéng)、樹(shù)正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，把今年確定為“行政效能建設(shè)年”。三是強(qiáng)化艱苦奮斗理念。各級(jí)黨員干部務(wù)必始終站在改革發(fā)展的最前沿，沖在破解難題的最前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣城人民共克時(shí)艱，推動(dòng)發(fā)展。在事件處置過(guò)程中，要特別講究策略，講究原則，決不能讓無(wú)理取鬧者得好處，決不能讓依法守規(guī)者受委屈。堅(jiān)持聯(lián)片創(chuàng)建，重點(diǎn)打造三市示范片，等集鎮(zhèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村干部待遇保障和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀村支書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)評(píng)估不合格的取消單位進(jìn)保資格。逐步形成優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等“五大社會(huì)福利”，要全力以赴爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造項(xiàng)目擠入國(guó)家籠子，援建愛(ài)民安居房300套，解決1000個(gè)因?yàn)?zāi)倒房戶、特困無(wú)房戶的住房問(wèn)題，確?！拔逦灰惑w”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)延伸到全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善捐贈(zèng)和殘疾人事業(yè)，深化法律援助，依法保障弱勢(shì)群體權(quán)益。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面推行林權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。一是爭(zhēng)資行動(dòng)要快，凡是涉及到項(xiàng)目工作的部門(mén)和個(gè)人，都要爭(zhēng)分奪秒工作，時(shí)間往前提，工作往前做，進(jìn)度往前趕，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省里項(xiàng)目庫(kù)。要圍繞食品加工、機(jī)電輕工、礦產(chǎn)建材、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下延伸和互相配套，大力招引戰(zhàn)略合作伙伴，力爭(zhēng)落戶一個(gè)大項(xiàng)目，催生一批大企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一次大發(fā)展。擴(kuò)容，就是遵照“多點(diǎn)對(duì)接，快速擴(kuò)張”的思路，重點(diǎn)規(guī)劃加快縣城與岳汝高速、106國(guó)道、308省道的對(duì)接區(qū)域和進(jìn)出通道建設(shè)，加快大道建設(shè)，逐步啟動(dòng)大道延伸工程；積極爭(zhēng)取207省道改造城區(qū)段經(jīng)富康大道接106國(guó)道，接通西北環(huán)城線路，帶動(dòng)首家坪區(qū)域開(kāi)發(fā)。著力構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。加速發(fā)展特色旅游業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央扶持企業(yè)發(fā)展的系列政策措施，積極推進(jìn)銀企對(duì)接，擴(kuò)大信貸投放。要以壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為根本，加快發(fā)展集群工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)。認(rèn)清自我是為了超越自我，找準(zhǔn)差距是為了縮小差距。特別是在資金這塊，如果人平帶回1萬(wàn)元，全縣回流4萬(wàn)人，就是4個(gè)億，一個(gè)龐大的數(shù)目，整合好、利用好就能辦成很多事。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)困難時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期。二是對(duì)就業(yè)的影響。一年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，唯有一切從縣情出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，不斷突破發(fā)展瓶頸，才能在跨越的征途上越走越好；一年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們對(duì)團(tuán)結(jié)干事有了更加深刻的體會(huì)，正是全縣上下同心同調(diào)，凝心聚力，抗冰救災(zāi)、節(jié)會(huì)活動(dòng)和文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建才取得了全面勝利和圓滿成功，有了這份團(tuán)結(jié)干事的拼勁，發(fā)展就沒(méi)有邁不過(guò)的坎；一年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們對(duì)執(zhí)政為民有了更加深刻的理解，從廉租房建設(shè)到農(nóng)村安居工程的深入實(shí)施，從農(nóng)村合作醫(yī)療到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)一步完善，從“千名干部下基層、救災(zāi)補(bǔ)損促發(fā)展”到和諧建設(shè)大行動(dòng)的強(qiáng)力推進(jìn)，在致力改善民生中，我們的各項(xiàng)事業(yè)獲得了最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉；一年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的感悟，只要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，只要不斷創(chuàng)新干部競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管等機(jī)制，只要堅(jiān)持不懈、真抓敢管，就能最大限度地激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，為推動(dòng)科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。剛剛過(guò)去的年，我們積極應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、宏觀調(diào)控趨緊和國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)持深入實(shí)施“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民，打造實(shí)力，建設(shè)魅力家園”的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一、正確研判形勢(shì)，提振發(fā)展信心,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇要看到當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的困難期，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須清醒頭腦、正視現(xiàn)實(shí)。不少企業(yè)由于減產(chǎn)、停產(chǎn)，實(shí)力大打折扣，可供我們選擇的好企業(yè)不多；由于金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟(jì)持續(xù)波動(dòng)，出于對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的擔(dān)憂，目前投資者也普遍信心不足，多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài)，這都將給我們招商引資帶來(lái)一定的困難。中央相繼出臺(tái)了系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，主要包括積極擴(kuò)張的財(cái)政政策、規(guī)?？涨暗耐顿Y政策、扶持振興的產(chǎn)業(yè)政策以及更加優(yōu)惠的稅收政策、更加普惠的民生政策等。近幾個(gè)月來(lái)，已有160多家熟食加工企業(yè)和10多家規(guī)模較大的輕工企業(yè)落戶我縣。要看到當(dāng)前正處于謀求跨越的攻堅(jiān)期，面對(duì)逼人的形勢(shì)，我們必須奮力趕超、永不懈怠。年工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中