【正文】 ，給予警告；拒不改正的，處元以上萬(wàn)元以下罰款。第三十三條 本條是對(duì)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第八十八條“處萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處四千元以下罰款：（一）涉案食品貨值金額二千元以下的；（二）違法行為人因殘疾、患有重大疾?。ǚ莻魅拘裕┑龋罾щy的；（三）違法行為人為個(gè)體工商戶(hù)，違法行為地在山區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，一般行政處罰，處四千元以上六千元以下罰款：（一）行為持續(xù)時(shí)間在六個(gè)月至九個(gè)月之間的；（二）涉及食品經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量在五十家至八十家之間的；（三）其他可以給予一般行政處罰的情形。符合裁量規(guī)則第十一條規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。（二）二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告召回計(jì)劃。第二十三條第一款　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等處置措施。第十九條　食品經(jīng)營(yíng)者知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品后，應(yīng)當(dāng)立即采取停止購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售，封存不安全食品，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告等措施，配合食品生產(chǎn)者開(kāi)展召回工作。（二）二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告召回計(jì)劃。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處二萬(wàn)元以上二萬(wàn)四千元以下罰款：（一）涉案食品貨值金額一萬(wàn)元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處一萬(wàn)三千元以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的責(zé)令改正期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)三十日的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處一萬(wàn)八千元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）有《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條所列三條情形的；（二）導(dǎo)致食品安全事故的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，生產(chǎn)者對(duì)其真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處四千元以下罰款：（一）違法所得二千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。第三十六條 生產(chǎn)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料及生產(chǎn)設(shè)備。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。第四十條 本條是對(duì)《食品召回管理辦法》第四十一條“處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。關(guān)聯(lián)法條《食品召回管理辦法》第四十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處一萬(wàn)五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第二十條第一款　食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)主動(dòng)召回。第十二條第一款　食品生產(chǎn)者通過(guò)自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督管理部門(mén)告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。關(guān)聯(lián)法條《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十三條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有向購(gòu)貨者開(kāi)具銷(xiāo)售票據(jù)或者清單的；（二）食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者沒(méi)有建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案、記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；沒(méi)有設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處四千元以下罰款：（一）行為持續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的；（二）涉及食品經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量不超過(guò)五十家的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。七、 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第號(hào)，自 年 月日起施行）第三十四條 本條是對(duì)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條第（二）項(xiàng)“處以一萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處二千元以上三千元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處六千八百元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）自原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的責(zé)令改正期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)三十日的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬(wàn)元以上一萬(wàn)八千元以下罰款：（一）違法所得一萬(wàn)元以上一萬(wàn)五千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。被許可人在年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。關(guān)聯(lián)法條《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十四條　違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)者工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類(lèi)別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)，未按規(guī)定申請(qǐng)變更的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處元以上萬(wàn)元以下罰款。關(guān)聯(lián)法條《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條　違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)者偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處四千元以下罰款：（一）違法所得二千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。第二十二條 本條是對(duì)《特別規(guī)定》第六條第二款“處以元以上萬(wàn)元以下的罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)公眾健康知識(shí)的普及、宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品以及有合法標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。符合裁量規(guī)則第十二條規(guī)定情形之一的，從輕行政處罰，處貨值金額倍以上倍以下的罰款。第十九條 本條是對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條“處貨值金額等值以上三倍以下的罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處三萬(wàn)二千元以上三萬(wàn)八千元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處三萬(wàn)一千元以上五萬(wàn)元以下罰款：（一）在指定期限內(nèi)拒不改正違法行為，造成嚴(yán)重后果的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處十四萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：（一）未取得許可的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者十家以上的；（二）經(jīng)營(yíng)特殊食品的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未取得許可的；（三）導(dǎo)致食品安全事故的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五千元以上二萬(wàn)三千元以下罰款：（一）有《食品安全法》第一百二十六條第一款所列一項(xiàng)情形的；（二）涉案食品、食品添加劑尚未銷(xiāo)售或者使用的；（三）涉案物品不屬于特殊食品的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。關(guān)聯(lián)法條《食品安全法》第一百二十四條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估；（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額四千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處十萬(wàn)元以上十四萬(wàn)元以下罰款：（一）違法所得五萬(wàn)元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處十二萬(wàn)元以上十三萬(wàn)元以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處貨值金額十六倍以上二十倍以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；（二）導(dǎo)致食品安全事故的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。食品部分一、 《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）（中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)，年月日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，年月日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂，自年月日起施行）第一條 本條是對(duì)《食品安全法》第一百二十二條第一款“處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。辦案機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)其行政處罰案件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?zé)令糾正或予以通報(bào)。第二十條 案件合議時(shí)，合議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰裁量權(quán)的行使情況進(jìn)行充分合議，形成書(shū)面的擬予以行政處罰的種類(lèi)和幅度的合議意見(jiàn)。前款規(guī)定的違法情形，有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章已將其作為一種單獨(dú)的違法行為予以規(guī)范的，不再作為裁量的從重情節(jié)予以認(rèn)定。第十條 減輕行政處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谛姓幜P的起點(diǎn)，但不得低于法定行政處罰起點(diǎn)倍數(shù)或者數(shù)額的。（四）一般行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度中限的行政處罰。安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）第一條 為規(guī)范食品藥品行政處罰裁量權(quán)，確保行政處罰行為合法、適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則的通知》（國(guó)食藥監(jiān)法〔〕號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。（三）從輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度中限以下（不含中限）、下限以上的行政處罰。第九條 以下違法行為不適用于減輕行政處罰：（一）行政處罰起點(diǎn)金額為元或者低于元的；（二）涉及醫(yī)療用毒性藥品、血液制品、興奮劑、疫苗、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品、乳制品、第三類(lèi)植入類(lèi)醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，或者以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的產(chǎn)品的；（三）情節(jié)嚴(yán)重的；（四）行政處罰劃分階次的，處于第二階次及第二階次以上的；（五）經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正或者拒不改正才進(jìn)一步實(shí)施行政處罰的。第十四條 具備以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰：（一）依據(jù)本規(guī)則第十三條，按照“情節(jié)嚴(yán)重”處罰的： （二）采用偷工減料、摻雜摻假等方式實(shí)施違法行為的；（三）在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于突發(fā)事件的藥品系假藥、劣藥，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于突發(fā)事件的醫(yī)療器械、食品不符合標(biāo)準(zhǔn)的；（四）以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童等特定人群為主要對(duì)象的違法行為；（五）兩年內(nèi)實(shí)施同一性質(zhì)違法行為被行政處罰過(guò)的；（六）經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正才進(jìn)一步實(shí)施行政處罰的，超過(guò)規(guī)定改正期限日仍未改正或者拒不改正的；（七）拒不采取改正、應(yīng)急或者召回等措施，導(dǎo)致后果擴(kuò)大的； （八）人民法院作出有罪判決的； （九）許可證或者產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或者宣告無(wú)效后，仍然從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （十）其他依法應(yīng)當(dāng)從重行政處罰的。第十九條 案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，涉及行政處罰裁量權(quán)的，承辦人員應(yīng)當(dāng)提出適用裁量權(quán)的建議，說(shuō)明確定自由裁量幅度的事實(shí)、理由和依據(jù)。第二十六條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）第一條 本裁量基準(zhǔn)根據(jù)《安徽省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裁量規(guī)則”），結(jié)合安徽省食品藥品監(jiān)管實(shí)際制定，是全省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在實(shí)施食品（含食品添加劑、保健食品）、藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品等行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí)，所應(yīng)遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處貨值金額十倍以上十四倍以下罰款：（一）已經(jīng)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可或食品經(jīng)營(yíng)許可的；（二）符合裁量規(guī)