我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與成績(存儲(chǔ)版)
【正文】 一號(hào)文件均強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；2005年，農(nóng)業(yè)部提出把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主攻方向，并在市場(chǎng)信息司專設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處，加強(qiáng)組織力量；2006年，辟有專章促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)并正式實(shí)施。截止到2005年底，中國已經(jīng)初步構(gòu)建了以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了以科研、教學(xué)、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、管理、生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為骨干的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施步伐不斷加快，監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出在2006——2007年全部完成已有的404項(xiàng)食品國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。再次，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。地方政府和農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和推廣工作。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)已有肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)機(jī)械等13個(gè)事業(yè)單位被列入國家級(jí)質(zhì)檢中心體系， 獲得了國家的執(zhí)法檢驗(yàn)授權(quán)認(rèn)可和國家計(jì)量認(rèn)證。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》及有關(guān)的法律法規(guī)，制定了8項(xiàng)規(guī)章。近年來部分省在發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品方面取得了顯著成效，在培育、發(fā)展和認(rèn)定名牌農(nóng)產(chǎn)品方面取得了突破性的進(jìn)展，得到社會(huì)和廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。 一般來說，一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、示范、實(shí)施、檢查、總結(jié)和反饋等幾個(gè)過程。北京市對(duì)部分市場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果表明：外埠進(jìn)京蔬菜僅有機(jī)磷一項(xiàng)超標(biāo)的就高達(dá)69%。如何通過管理途徑，設(shè)計(jì)出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的產(chǎn)業(yè)組織制度，是一個(gè)非常值得研究和探討的問題。誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰就在一定程度上掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在我國，由于現(xiàn)行的機(jī)制、制度、體制的不合理，技術(shù)水平和市場(chǎng)組織能力的不足，很多部門如：質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、紡織工業(yè)、林業(yè)、煙草、化學(xué)工業(yè)、水利等部門都能制定與本部門相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，加上部門之間溝通和協(xié)調(diào)的缺乏，同一標(biāo)準(zhǔn)政出多門、多頭管理現(xiàn)象很是普遍，合格評(píng)定程序很難得到統(tǒng)一。目前中國農(nóng)產(chǎn)品的安全問題比較嚴(yán)重，為了提高產(chǎn)量，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，往往大量使用或不正確使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面，NY/T 50542001無公害食品羅非魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T 50612001無公害食品大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T 50672001無公害食品中華鱉養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T 50692001無公害食品鰻鱺池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY 50702001無公害食品水產(chǎn)品漁藥殘留限量、NY 50712001無公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則、NY 50722001無公害食品漁用配合飼料安全限量等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從2001年10月1日實(shí)施以來，由于制定的質(zhì)量不高，導(dǎo)致在使用中存在很多爭(zhēng)議，農(nóng)業(yè)部遂在農(nóng)市發(fā)［2001］26號(hào)通知中暫停了其在全國范圍內(nèi)的實(shí)施。認(rèn)證可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品的信譽(yù)和知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的執(zhí)法工作。逐步建立了全國統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督體系。 到目前為止，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織制定國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)350多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)960多項(xiàng)，組建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)20多個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。管理體制尚未理順，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督還不能滿足社會(huì)日益迫切的需求。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還未完善，而國外農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有先進(jìn)的經(jīng)營管理體制， 執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如美國的先鋒公司、荷蘭的牛內(nèi)姆公司、以色列的海澤拉公司等，這些公司利用雄厚的資源優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)的行銷理念和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，快速進(jìn)入中國市場(chǎng)，并使其種子進(jìn)口占有率逐年提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前我國涉及農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)近13 000 項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)1356 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3396 項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)8 194 項(xiàng)，初步構(gòu)建了以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。其間分別于1985年、1991召開的第一、二次全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，主導(dǎo)了這項(xiàng)工作在十來年間的蓬勃發(fā)展。會(huì)議提出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要“抓住兩頭打好基礎(chǔ)”的方針，抓住兩頭就是抓住種子和產(chǎn)品，打好基礎(chǔ)就是搞好基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。在國際日益嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)面前，中國農(nóng)產(chǎn)品自身暴露的問題值得反思，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)的必由之路。加入WTO對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。 achievements前言：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指在統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)及優(yōu)選的原則指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全部活動(dòng)，組織制定或修訂標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的一系列活動(dòng)過程。農(nóng) 產(chǎn) 品 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 論 文我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與成績The Standardization of the development of China39。 current situation。我國已成為WTO締約成員國，將以更快的速度溶入世界經(jīng)濟(jì)。這使我國農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)在近乎苛刻的檢測(cè)下不斷遭受到國外退運(yùn)甚至銷毀的命運(yùn)。1964年原國家科委在北京
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