【正文】 ；對于規(guī)模較大或分期出圖的工程，暫不具備編制施工組織設(shè)計(jì)條件時，可分期編制分項(xiàng)、分部工程施工方案，對技術(shù)復(fù)雜的關(guān)鍵性施工部位或新技、新材料、新工藝的分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位可要求承包單位編制專項(xiàng)施工方案；施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）應(yīng)經(jīng)過承包單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。（3）是否貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防范和管理，消除各類危險隱患。(五)分包單位資格審核制度總承包單位選定分包單位或中利騰暉直接選定分包單位后，應(yīng)將分包單位的資質(zhì)資料43 / 70及擬簽訂的分包合同送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查；分包單位的資質(zhì)資料一般應(yīng)包括：（1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)（境內(nèi)）承包工程許可證；（2）技術(shù)能力、人員配備、機(jī)械設(shè)備；（3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍；（4）實(shí)際業(yè)績；（5）領(lǐng)導(dǎo)層狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，上崗證；（6）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證，上崗證；（7）其它必要的資料；如果發(fā)現(xiàn)分包單位不具備承擔(dān)分包工程的能力時，可提出辭退分包單位，中止分包合同，總承包單位應(yīng)予執(zhí)行；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員對分包單位的資質(zhì)資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如同意使用分包單位時，應(yīng)承包單位報(bào)送的“分包單位資格報(bào)審表” （A3 表）上簽認(rèn)，并正式簽訂分包合同；未項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核同意的分包單位，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；分包單位資格審核程序見《程序框圖》 “六” ； (六)工程變更制度工程變更可分為設(shè)計(jì)變更與工程洽商兩類，分別予以處理設(shè)計(jì)變更（1）設(shè)計(jì)變更是指在設(shè)計(jì)交底后或在施工過程中，如中利騰暉項(xiàng)目部、承包單位或設(shè)計(jì)單位提出對工程的材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工方法等提出對設(shè)計(jì)進(jìn)行的修改與變更，需要設(shè)計(jì)單位審查同意的；（2）中利騰暉項(xiàng)目部、承包單位、設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更要求時，應(yīng)先提出書面文件報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，同意后由中利騰暉項(xiàng)目部、承包單位出面與設(shè)計(jì)單位洽商，并將結(jié)果通報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查設(shè)計(jì)變更文件時，就了解實(shí)際情況，收集與工程變更有關(guān)的資料；總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，完成以下對工程變更費(fèi)用和工期的評估：1)確定工程變更項(xiàng)目與已有工程項(xiàng)目之間的類似程序和困難程序；2)確定工程變更項(xiàng)目的工程量、單價或總價；3)工程變更后對工期的影響；4)工程變更后對工程質(zhì)量的影響和使用功能的影響；以上評估的結(jié)論作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否同意此項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，并與中利騰暉項(xiàng)目部、承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；（4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)如取得中利騰暉項(xiàng)目部的授權(quán)，在與承包單位在工程變更費(fèi)用、工期、質(zhì)量等所有方面取得協(xié)商一致后，建設(shè)、承包單位在工程變更文件上簽認(rèn)；如未取得中利騰暉項(xiàng)目部的授權(quán)，總監(jiān)理工程師應(yīng)力促建設(shè)、承包單位進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致。（2）是否制定應(yīng)急實(shí)施的作業(yè)指導(dǎo)書，即安全生產(chǎn)應(yīng)急項(xiàng)案。對于重大和重要的施工項(xiàng)目，監(jiān)理單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要；總監(jiān)理工程師代表的人選由總監(jiān)理工程師提出來，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意后，由總監(jiān)理工程師局面書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力；專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理所員由監(jiān)理單位有關(guān)部門提名，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后派往項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作。（3）工程項(xiàng)目檔案移交制度1）勘察、設(shè)計(jì)、施工等參建單位必須將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的文件向中利騰暉項(xiàng)目部檔案管理部門移交；2）中利騰暉項(xiàng)目部按照現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》 （GB/T50328——2022）要求，組織將匯總的該建設(shè)工程檔案向地方城建管理部門移交。信息管理（1）工程項(xiàng)目文件檔案資料管理制度1）工程各參建單位填寫的工程檔案應(yīng)以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程合同、設(shè)計(jì)文件、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。3）承包單位必須提供應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理的設(shè)備、設(shè)施、器材、救援力量等資源條件保證。施工階段進(jìn)度控制制度（1）根據(jù)工程實(shí)際，建立進(jìn)度控制目標(biāo)，制定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，明確建設(shè)工程現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員和職責(zé)分工；（2）審批承包單位上報(bào)的總進(jìn)度計(jì)劃；（3）建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；（4）負(fù)責(zé)各類進(jìn)度計(jì)劃的審核和對進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行檢查分析；（5）根據(jù)工程需要適時組織安排進(jìn)度協(xié)調(diào)會，完善工程進(jìn)度計(jì)劃的控制；（6）編制建設(shè)方材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購計(jì)劃并進(jìn)行控制；（7）對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動態(tài)；（8）負(fù)責(zé)對工程實(shí)際進(jìn)度的確認(rèn)，與建設(shè)單位溝通，及時辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)；（9）研究制定預(yù)防工期索賠的措施，與建設(shè)單位共同做好處理工期索賠工作。對重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門再審批，由項(xiàng)目管理師審查所有設(shè)計(jì)變更資料齊全后，承包單位方能將設(shè)計(jì)變更后所調(diào)整的工程量、費(fèi)用列入結(jié)算。 (三)設(shè)計(jì)文件確認(rèn)及審核制度規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)文件確認(rèn)制度（1）功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面能否滿足建設(shè)單位要求（設(shè)計(jì)任務(wù)書） ；（2）是否滿足規(guī)劃（規(guī)劃意見書） 、有關(guān)法規(guī)的要求（消防、交通、人防、環(huán)保、文物等）；（3）設(shè)計(jì)深度是否滿足要求；（4）設(shè)計(jì)方案是否合理、是否具有可操作性；（5）設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足建設(shè)工期要求；資金控制能否控制在限定的投資額度內(nèi)。工程項(xiàng)目開工會議（1）項(xiàng)目開工會議在工程項(xiàng)目會議之后召開；（2）項(xiàng)目開工會議由項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人主持，各職能部門的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理相關(guān)部門的主要成員參加；（3）項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人作項(xiàng)目開工報(bào)告，重點(diǎn)介紹項(xiàng)目的任務(wù)、目標(biāo)、實(shí)施原則和實(shí)施計(jì)劃。進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，所屬監(jiān)理單位有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題要求承包單位整改。項(xiàng)目經(jīng)理部對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)研，與中利騰暉項(xiàng)目部進(jìn)行協(xié)商；與設(shè)計(jì)及相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商；指令承包單位按照批準(zhǔn)的處理方案處理質(zhì)量事故；對處理完畢的工程質(zhì)量事故部位進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收集建設(shè)單位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務(wù)的合同合同管理員將委托監(jiān)理合同執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，在內(nèi)部會議上進(jìn)行研究并采取相應(yīng)的必要措施。10 / 70第二部分 工程建設(shè)項(xiàng)目流程一、 工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作流程注：以下流程為標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程流程，根據(jù)各省各地要求，實(shí)際流程要合理裁剪；(一)基本流程項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目評估竣工驗(yàn)收采購、招標(biāo)施工許可施工與安裝生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工結(jié)算與竣工決算項(xiàng)目后評價立項(xiàng)決策方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)及其審批施工圖設(shè)計(jì)及其審批11 / 70(二)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃手續(xù)工作流程 委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì) 報(bào)審規(guī)劃設(shè)計(jì)、委托勘探消防設(shè)計(jì)方案審核節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)方案審核規(guī)劃主管部門審定設(shè)計(jì)方案（頒發(fā)通知書） ，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證文物設(shè)計(jì)方案審核 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證落實(shí)市政配套方案并簽署有關(guān)協(xié)議委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)計(jì)劃及建設(shè)行政主管部門列入年度開工計(jì)劃初步設(shè)計(jì)經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)交通管理部門審查場外道路設(shè)計(jì)消防部門審查消防初步設(shè)計(jì)規(guī)劃部門審查通過施工圖消防施工圖審批施工圖審核委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的 其 他 審 核 項(xiàng) 目規(guī) 劃 主 管 部 門 要 求12 / 70編制建設(shè)準(zhǔn)備階段管理工作計(jì)劃落實(shí)施工現(xiàn)場“三通一平”選定承包單位，簽施工合同選定設(shè)備、材料供應(yīng)商，簽采購合同選定監(jiān)理單位，簽委托監(jiān)理合同辦理招標(biāo)、施工、監(jiān)理合同及中標(biāo)通知書備案手續(xù) 組織召開第一次工地會議、參加圖紙會審合 格合 格不合格不合格踏堪現(xiàn)場領(lǐng)取施工許可證辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工安全監(jiān)督手續(xù) ，領(lǐng)取受理通知退回材料，條件合格后重新申報(bào)不具備開工條件的退回材料，現(xiàn)場違章開工的給予處罰，待條件合格后補(bǔ)辦(三)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段工作流程13 / 70二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理流程(一) 項(xiàng)目管理基本流程可行性研究報(bào)告項(xiàng)目建議書委托設(shè)計(jì)部門進(jìn)行方案設(shè)計(jì)委托勘察單位進(jìn)行地質(zhì)勘探項(xiàng)目評估取得規(guī)劃意見書基礎(chǔ)測繪地形圖方案設(shè)計(jì) 確定投資估算取得用地規(guī)劃許可證，審定設(shè)計(jì)方案書初步設(shè)計(jì) 確定的投資概算施工圖設(shè)計(jì)審查施工圖領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定投資預(yù)算施工前準(zhǔn)備設(shè)備、材料訂貨辦理施工許可證施工招標(biāo)施工及設(shè)備安裝 試運(yùn)行竣工決算簽訂項(xiàng)目可行性研究委托合同 投資決策階段項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期設(shè)計(jì)階段施工及安裝階段竣工驗(yàn)收項(xiàng)目后評價竣工期竣工階段 備案及工程移交項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備期14 / 70 (二)合同簽訂流程 收到中標(biāo)通知書和報(bào)價清單以標(biāo)準(zhǔn)合同為基礎(chǔ)擬定與合同簽訂單位談判是否存在合同條件異議協(xié)商后做出調(diào)整方案合同簽訂項(xiàng)目合同、報(bào)價清單、標(biāo)準(zhǔn)合同變更方案說明等發(fā)工程建設(shè)部門備案返 回 重 做15 / 70(三)施工準(zhǔn)備流程 制定工程項(xiàng)目管理計(jì)劃表（開發(fā)需求計(jì)劃、設(shè)計(jì)需求計(jì)劃、設(shè)備到貨計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃）落實(shí)“三通一平”和大型臨時工程設(shè)施計(jì)劃和實(shí)施方案辦理相關(guān)手續(xù)與開發(fā)工作交接督促設(shè)備、材料，施工單位招標(biāo)工作，確定設(shè)備和主要材料供應(yīng)商審核圖紙，編制施工技術(shù)組織方案及措施落實(shí)建設(shè)周期資金使用計(jì)劃施工技術(shù)準(zhǔn)備發(fā)布工程開工令16 / 70(四)項(xiàng)目風(fēng)險管理與信息管理流程項(xiàng)目風(fēng)險管理流程