【正文】 （助殘）券。年度保險費為17元/份，保險期限為一年。到2014年底，%。針對老年人法律援助案件，實行一站式服務，快速受理、審查、指派。對2萬多部公交車更換了5萬張新版雙語站名表。 市、區(qū)（縣）級政府投資主辦或控股的公園、風景名勝等旅游景區(qū)對65周歲及以上老年人免收門票費的優(yōu)惠政策。2014年各公園舉辦了例如太極拳（劍）比賽、環(huán)昆明湖健步走活動、地書大賽等活動，開展北京市全民健身科學指導大講堂系列活動，受到了老年朋友的歡迎。重陽節(jié)期間，宋慶齡故居、首都博物館、孔廟和國子監(jiān)博物館等多家博物館舉辦了多項敬老愛老活動。市文化局利用首都圖書館的文獻資源優(yōu)勢，依照北京市數(shù)字文化社區(qū)的建設標準，配置了終端計算機10臺、觸摸讀報機6臺、紙本圖書6000余冊，以及300萬冊電子書，10萬集文化類、學術類視頻講座，近萬種期刊雜志和百部影視劇、舞臺劇視頻欣賞的網上數(shù)字資源。（二）體育活動全民健身保障不斷加強。舉辦七屆“建設銀行杯”百家社區(qū)健身才藝大賽，覆蓋全市500萬人。加強體質測定和指導培訓，為老年人提供常態(tài)化科學健身服務。廣泛開展老年人健身培訓服務。生命緣》，科教頻道的《健康北京》和BTV生活頻道的《健康生活》、《咱爸媽的美好時代》關注老年人身體健康，普及疾病防治相關知識，深受老年觀眾喜愛。如組織了空巢老人過春節(jié)、走進養(yǎng)老院、過“六一”活動、電腦班8期、銀發(fā)達人秀、重陽舞會、金婚慶典、愛家家庭日活動“為104歲老人過生日”、征集心愿活動、讀書月、讀書分享會等眾多活動。其中結算率是按各區(qū)縣年度實際結算養(yǎng)老（助殘）券總金額除以年度發(fā)放養(yǎng)老（助殘）券總金額計算而得。創(chuàng)新醫(yī)療服務模式，探索智能化居家養(yǎng)老醫(yī)療新途徑大力推進“醫(yī)養(yǎng)結合”工作，在全市率先開展醫(yī)養(yǎng)結合試點，以匯晨老年公寓為平臺，引入隆福醫(yī)院，在老年公寓設立醫(yī)療康復服務專區(qū)，為在院老人提供臨床康復、疾病預防、保健等專業(yè)醫(yī)療服務，并可享受醫(yī)保政策。創(chuàng)新敬老文化內涵，營造尊老敬老社會氛圍全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、營造尊老敬老、愛老助老的良好社會氛圍，在保障老年人各項社會福利待遇的基礎上，提高老年人生活水平和質量。 認真落實市政府“折子”工程，全力建成16個養(yǎng)老照料中心為充分發(fā)揮養(yǎng)老機構對社區(qū)托老和居家養(yǎng)老的輻射和拓展作用，完善社區(qū)養(yǎng)老服務平臺建設，實現(xiàn)機構、社區(qū)和居家三類養(yǎng)老服務相互依托、資源共享、協(xié)調發(fā)展，真正為老年人提供“家門口”的專業(yè)便利服務，西城區(qū)積極落實市政府“建設養(yǎng)老照料中心”的折子工程，建成16個街道級的養(yǎng)老照料中心，超額完成市局機關下達的任務指標。該項目建設后將能提供養(yǎng)老床位400張，投資預算4個億，成為集“養(yǎng)老、服務、管理、示范、培育”五位一體的綜合養(yǎng)老服務中心。開展《老年法》執(zhí)法檢查，全力營造為老愛老敬老助老氛圍為切實做好《中華人民共和國老年人權益保障法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查工作，區(qū)人大常委會對《老年人權益保障法》的實施情況開展了專項檢查。機關事業(yè)單位離退休人員離退休費按時足額發(fā)放。城市老年低保對象1063人，%；農村老年低保對象209 人（含17名五保老年人），占農村低保對象總數(shù)的22%。城鄉(xiāng)低保和低收入老年人可享受由政府資助參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療。計劃生育家庭獎勵扶助。截至2014年12月。住院報銷比例65%75%，門診報銷比例35%80%，人均籌資標準1205元。三、養(yǎng)老服務（一）居家養(yǎng)老服務繼續(xù)落實居家養(yǎng)老(助殘)服務“九養(yǎng)”政策。其中，市、區(qū)屬養(yǎng)老服務機構床位1531張，街鄉(xiāng)辦養(yǎng)老機構床位2062張，社會力量辦養(yǎng)老機構床位10387張。這些場所均為區(qū)域內老年人開展文化活動提供了便利條件。（二）老年教育不斷拓展老年教育陣地，成立北京開放大學老齡產業(yè)學院朝陽分院及社區(qū)學習站，采取自學和現(xiàn)場授課相結合等方式，組織老年人開展各類學習培訓，不斷豐富老年人晚年精神文化生活。引用外腦，開展高水平科學健身項目推廣，創(chuàng)編《朝陽區(qū)系列健身操》，成為北京市第一個專門針對地區(qū)居民體質特點自主創(chuàng)編專屬健身操的區(qū)縣，舉辦朝陽區(qū)系列健身操比賽，全區(qū)81個單位1200余名老年健身愛好者共同展示系列健身操的習練成果。2014年，為老年公寓、干休所配送圖書3000余冊，雜志100余本。（三）文體活動優(yōu)待朝陽區(qū)打破傳統(tǒng)行政體制限制，在區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三個行政層級的基礎上，增設地區(qū)級文化中心，形成“區(qū)—地區(qū)—街鄉(xiāng)—社區(qū)（村）”四級的“3+1”設施網絡。其中，按舉辦單位性質分，政府辦養(yǎng)老機構15所，社會辦養(yǎng)老服務機構31所；按投資人類型分，市屬養(yǎng)老服務機構2所，區(qū)屬1所，街鄉(xiāng)辦養(yǎng)老機構15所，社會力量辦24所。新型農村合作醫(yī)療。為90歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年平均每月發(fā)放約5555人次。燃煤自采暖救助。城鄉(xiāng)低收入家庭認定最低標準為家庭月人均850元。（二）老年社會救助城鄉(xiāng)居民最低生活保障。朝陽區(qū)一、養(yǎng)老保障（一）社會養(yǎng)老保障城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。通過此系統(tǒng)的運用，使享受服務的人群達上萬人之多，共服務10萬余人次。跟蹤協(xié)調推進，不斷拓寬養(yǎng)老機構建設方式一是西城區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心（紅蓮北里）項目。西城區(qū)積極爭創(chuàng)“國家養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城區(qū)”按照國家民政部、發(fā)改委《關于開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作的通知》要求，積極爭創(chuàng)全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點區(qū)，從老齡工作實際出發(fā)，著力破除城市功能核心區(qū)在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的體制機制約束和政策障礙，制定出臺了“西城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點方案”，確定了五個方面工作目標，37項工作任務。充分發(fā)揮“12348”法律服務咨詢熱線重要作用，及時開展法律咨詢，妥善處理矛盾糾紛，引導老年人依法維權。深入開展“五進居家”工作，推動“機構式服務進居家”模式建設第一，以便民服務、精神慰藉進居家為重點，確定東直門、龍?zhí)?、朝陽門、交道口為試點街道，以高齡、孤寡、失獨、空巢老人為主要服務群體，結合網格化工作經驗，按照精細化服務要求，針對老人不同需求，通過整合多種類型的服務資源，為老人提供全方位服務；第二，滿足老人個性化需求，引入社會力量，嘗試開展專項服務，包括送貨上門服務、舉辦心理健康知識講座培訓及建立心理健康檔案等；第三，進一步優(yōu)化整合居家養(yǎng)老餐桌單位327家，其他生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂和安全巡視5大類服務商222家，可為老年人提供100余項居家養(yǎng)老服務。其余數(shù)據來自北京市老齡工作系統(tǒng)截止2014年底的工作數(shù)據。另外，2014年交通廣播《警法時空》欄目針對于老年人的日常生活，財產繼承等方面就老年人關心的話題請專家做了解答，受到廣大老年人好評。北京電視臺創(chuàng)新報道內容和形式，積極開展助老活動、惠老政策相關宣傳報道工作，全年播發(fā)稿件1200余篇。通過廣播、電視、網絡，以開辦專欄的方式，廣泛宣傳全民健身理念和知識。打造了朝陽區(qū)奧林匹克森林公園國家全民健身示范基地，創(chuàng)建了昌平區(qū)國際溫泉體育健身中心等6個國家級全民健身活動中心以及社區(qū)多功能運動場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程；因地制宜建設乒乓球、門球、棋苑等專項活動場地2321片；充分發(fā)揮10個遠郊區(qū)縣建設的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心的多功能作用；積極推動具備開放條件的學校體育場地設施向社會開放，%。社會體育指導員隊伍不斷壯大，截至2014年底，本市共注冊社會體育指導員47000人，中老年人在社會體育指導員中占有一定的比例，市體育局采取政府購買公共服務的方式為公益性在崗的12000名社會體育指導員配發(fā)統(tǒng)一工作裝備。首圖還于2014年組建北京市志愿者協(xié)會首都圖書館分中心“夕陽正紅”文化志愿者團隊，團隊中的20余位首圖離退休老干部創(chuàng)新思路、無私奉獻，利用自身優(yōu)勢，在首圖做客講堂、參加志愿者服務，以文明的言行影響著讀者，也延伸著自己的職業(yè)生涯，真正做到老有所樂，老有所為。各區(qū)縣文化館充分利用場地優(yōu)勢，做好了大量各藝術門類的培訓輔導工作，深入到各級政府的老干部工作機構、老年大學、老干部活動中心（站）等，以講座、輔導等形式，廣泛提供音樂、舞蹈、書法、美術、攝影、民俗、禮儀、模特、戲曲、曲藝等方面的輔導，舉辦各種講座近行千余場。增加各類警示標牌、休息設施，進一步完善場館無障礙改造和建設，為老年觀眾提供良好的參觀環(huán)境，提高為老服務質量。經過多年的實踐和充實，各公園均對這項服務項目進行了拓展和延伸，向老年人提供的服務更為人性化，更為細致，獲得了游客的一致好評。為方便老年人和殘障人士出行，各有關部門細致調研了老年人和特殊人群的出行特點和需求，研究制定了推進北京市無障礙出租汽車發(fā)展的工作方案，確定了“規(guī)模適度、政策支持、長效運行、普遍服務”的無障礙出租車發(fā)展原則，推動形成無障礙出租車長效運行機制的意見。隨著公交車輛車型的更新，統(tǒng)一用黃（紅）色座椅靠背進行區(qū)分，并在公交車專座區(qū)域車窗上方張貼了明顯的“專座標志”；同時在無人售票線路車廂中張貼了為“老、幼、病、殘、孕”乘客讓座的“溫馨提示”標志。繼續(xù)完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級法律援助服務網絡建設，方便老年人就近得到法律援助。為推進本市基本公共服務均等化，在全國率先出臺低保家庭生活不能完全自理老年人入住定點社會福利機構補助辦法，按每人每月1100元標準給予補助。全市已有養(yǎng)老（助殘）餐桌3429個，托老所（日間照料），培訓養(yǎng)老（助殘）員4400名；對社會辦全托型托老所給予運營補貼，收住生活不能完全自理老年人每床每月500元予以資助，收住生活自理老年人每床每月300元予以資助；（助殘）服務單位，開展生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉、老年教育、其他服務等六大類110項服務；積極發(fā)揮各社會組織的作用，深入社區(qū)、家庭、機構為老年人提供精神關懷服務。養(yǎng)老服務（一）居家養(yǎng)老服務繼續(xù)落實居家養(yǎng)老（助殘）服務“九養(yǎng)”政策。3．新型農村合作醫(yī)療參加新型農村合作醫(yī)療人數(shù)615533人，%。 2014年養(yǎng)老保障情況 單位：萬人、元翻建房屋按每間15平米、每平米1000元給予補助，維修房屋每平米補助300元。4．貧困老年人醫(yī)療救助享受我市社會救助的老年人可享受由政府資助參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療。農村低保標準由各區(qū)縣自行制定，最高標準是家庭年人均7800元（朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、順義、大興、通州已實施城鄉(xiāng)低保標準并軌），最低標準是家庭年人均6720元。2．城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；，月人均養(yǎng)老金約484元。16個區(qū)縣中，百歲老年人數(shù)比上年增幅排在前三位的是東城區(qū)、朝陽區(qū)和西城區(qū)，分別增加了26人、18人和17人。首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，按1559歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計算，%、%、%%；按1564歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)65歲及以上戶籍人口計算，%、%、%%。80歲及以上戶籍老年人口占60歲及以上戶籍老年人口比例排在前三位的是西城區(qū)、東城區(qū)和海淀區(qū)，%、%%。表1 2014年北京市按不同年齡劃分的戶籍老年人口構成 單位：萬人，%年齡組人數(shù)占總人口的比例占60歲及以上的比例男女人數(shù)占同年齡組人口比例人數(shù)占同年齡組人口比例60歲及以上15465歲及以上20080歲及以上在60歲及以上戶籍老年人口中，%，女性老年人口154萬人，%；。北京市2014年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告北京市老齡工作委員會辦公室2015年10月36目 錄編 制 說 明 3第一部分 北京市戶籍老年人口信息 4全市戶籍老年人口基本信息 4分區(qū)縣戶籍老年人口基本信息 7分功能區(qū)戶籍老年人口基本信息 11戶籍人口老年撫養(yǎng)系數(shù) 13百歲老年人情況 15純老年人家庭人口情況 18第二部分 北京市老齡事業(yè)發(fā)展狀況 20養(yǎng)老保障 20醫(yī)療保健 24養(yǎng)老服務 25敬老優(yōu)待 28老年人文教體活動 31第三部分 區(qū)縣老齡事業(yè)發(fā)展狀況 372014年度北京市各區(qū)縣老齡工作情況一覽表 37東城區(qū) 39西城區(qū) 41朝陽區(qū) 44海淀區(qū) 51豐臺區(qū) 55石景山區(qū) 60門頭溝區(qū) 64房山區(qū) 67通州區(qū) 70順義區(qū) 73昌平區(qū) 76大興區(qū) 79平谷區(qū) 82懷柔區(qū) 85密云縣 88延慶縣 91編 制 說 明在市老齡工作委員會成員單位和各區(qū)縣老齡工作委員會辦公室的配合下，市老齡工作委員會辦公室編制完成了《北京市2014年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》，現(xiàn)向社會發(fā)布。第一部分 北京市戶籍老年人口信息全市戶籍老年人口基本信息截至2014年底，其中，%；65歲及以上戶籍老年人口200萬人，%；，%。16個區(qū)縣中，80歲及以上老年人口排在前三位的是朝陽區(qū)、海淀區(qū)和西城區(qū)，、。注：少兒撫養(yǎng)系數(shù)為少年兒童人口數(shù)除以勞動年齡人口數(shù)；老年撫養(yǎng)系數(shù)為老年人口數(shù)除以勞動年齡人口數(shù)；總撫養(yǎng)系數(shù)為少兒撫養(yǎng)系數(shù)加老年撫養(yǎng)系數(shù)。012345678910西城區(qū)東城區(qū)朝陽區(qū)海淀區(qū)豐臺區(qū)延慶縣平區(qū)通州區(qū)大興區(qū)順義區(qū)懷柔區(qū)平谷區(qū)密云縣房山區(qū)人昌圖7 2014年北京市各區(qū)縣每十萬戶籍人口中百歲老年人數(shù)排序門頭溝區(qū)石景山區(qū)從2013年底至2014年底，首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)百歲老年人數(shù)分別增加43人、26人；城市發(fā)