【正文】 ，與實際發(fā)生的信息一致，認真清理核實各種基礎底數(shù)，掌握工作主動權。深入貫徹《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，通過誠信承諾的形式依法約定政府和群眾雙方的權利、義務，推進基層服務管理體制的創(chuàng)新。進一步完善政府為主，社會補充的人口計生利益導向政策體系，運用經(jīng)濟社會政策調(diào)控人口發(fā)展，破解人口發(fā)展難題。不斷擴大計劃生育利益導向覆蓋面。實施幸福家庭健康促進行動。組織開展計劃生育生殖健康流行病學研究。全區(qū)在組織安排重大宣傳教育活動時，實行“一次活動、一個辦事處、一個專檔”的針對性督導評估，活動現(xiàn)場，活動結束及時評定打分，年終時直接作為考核得分的一個重要部分。第一，緊緊新聞媒體宣傳主陣地建設不放松。2繼續(xù)開展兩項活動。深化新型家庭人口文化建設的理論研究，積極開展以“家庭文化建設與人口均衡發(fā)展”為題的計劃生育有獎征文活動。深入開展計生協(xié)發(fā)展理論調(diào)研活動。組成一個結構合理、善于決策、能為群眾辦事的理事會，促進工作平衡發(fā)展。各級計生協(xié)要繼續(xù)開展“親情牽手、結對幫扶”活動。服務群眾是計生協(xié)會的宗旨，是計生協(xié)會工作永恒的主題。積極聽取群眾的意見和呼聲，努力維護廣大群眾的權益。既要面上，又要實際。500人以上的部、省屬企業(yè)單位由市、區(qū)共管，以區(qū)管為主，辦事處協(xié)助管理與服務；500人以下200人以上的其他企事業(yè)單位由區(qū)、辦共管，以辦事處管理為主；200人以下的企業(yè)單位、民營、私營企業(yè)及所有機關社會團體均納入所屬街道辦事處直接管理，社區(qū)協(xié)助做好管理和服務工作；事業(yè)單位如學校、醫(yī)院由其上級行政主管部門負責，區(qū)人口和計生局負責指導、督查。區(qū)計生局針對轄區(qū)單位分散，距離較遠，集中服務不方便的單位，充分利用企業(yè)單位醫(yī)院及轄區(qū)醫(yī)院的技術力量，一年集中兩次（4月、10月）為轄區(qū)單位育齡群眾開展健康檢查服務。與教育部門協(xié)作解決流動人員孩子上學問題；聯(lián)合公、檢、法等部門建立流動人口法律維權站和流動青少年法制教育基地，為流動人口提供法律咨詢、救助服務，清理各種侵犯流動人口權益的行為和措施，嚴肅查處各類侵權案件，切實維護流動人口合法權益；與工商、勞動保障部門協(xié)作解決外來務工人員就業(yè)問題。進一步完善全員流動人口信息統(tǒng)計工作，繼續(xù)做好全員流動人口信息的采集、核實、錄入、注銷工作，提高全員流動人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量。創(chuàng)新宣傳機制，構建“大人口、大宣傳、大聯(lián)合”新格局。各街道辦事處要積極參與，因地制宜，大膽創(chuàng)新，針對不同區(qū)域、不同人群、不同情況，積極探索服務管理新載體、新內(nèi)容、新模式，促進流動人口計劃生育服務規(guī)范化。4“生育文明示范戶”創(chuàng)建工作。按照市要求，組織人員參加生殖健康咨詢師資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、統(tǒng)計師、社工師、國家兒童早期發(fā)展指導師、家庭計劃指導師等培訓考試。加強內(nèi)控制度和黨務公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正違紀違規(guī)行為。貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范責任考核，嚴格責任追究，扎實做好懲防并舉的各項工作。十、加強人口計生系統(tǒng)自身建設，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。在生育文明社區(qū)創(chuàng)建全覆蓋的基礎上，開展星級創(chuàng)建活動，重點加強計生隊伍、陣地、載體建設，確保生育文明創(chuàng)建活動落到實處。中心可以為轄區(qū)居民、流動人口公開辦理計生服務、民政事務、社會保障、信息咨詢、勞動就業(yè)、助殘服務、綜合治理等服務。進一步完善市內(nèi)流動人口服務管理系統(tǒng)，積極與相關部門協(xié)調(diào)，建立信息交換機制，推進流動人口信息采集、分析、應用的資源共享。在與外地簽訂《流動人口雙向管理意向書》的基礎上，盡快實現(xiàn)業(yè)務對接，信息傳遞，雙向互動，加強流動人口計生服務管理的雙向協(xié)調(diào)交流，維護流動人口合法權益、全力推動“一盤棋”新體系的建立。十、優(yōu)化流動人口服務管理，推進公共服務均等化3推進公共服務均等化。近年來，由于企業(yè)改制，人員流動量大，存在著大量人戶分離現(xiàn)象，針對這種情況，區(qū)街道與轄區(qū)單位加強信息互通，加強互動交流，對流動人口實行“以房管人”，由企業(yè)計生辦和物業(yè)公司加強管理，定期向街道、社區(qū)上報房屋居住人員信息。九、強化指導，提高屬地單位人口計生工作水平3實行分類分級管理。一是加大宣傳教育力度，在宣傳教育上出特色，出新品。積極參與宣傳預防艾滋病知識工作。要繼續(xù)開展“思源工程走進社區(qū)”，積極推進計劃生育系列保險，充分利用好“生育關懷基金”使其在結對幫扶中更好地發(fā)揮作用。五是積極發(fā)揮“會員之家”、“活動室”等活動和服務陣地作用。根據(jù)《中國計生協(xié)關于開展基層計生協(xié)評估認定工作的通知》精神，以“基層計生協(xié)評估認定參考標準（施行）”為基本標準，結合工作實際，加強領導，逐級負責，實事求是地開展好這項工作。加大對《中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要》的宣傳和培訓，充分利用主流媒體和宣傳陣地，大力宣傳《規(guī)劃綱要》提出的新任務、新舉措、新目標，為實現(xiàn)“十二五”時期計生協(xié)發(fā)展的各項目標創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。以新家庭建設為著力點，實施以家庭文化、優(yōu)生促進、科學育兒、青春健康、生育關懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關懷為內(nèi)容的“幸福家庭十大行動”，促進家庭福種保障。第三，扎實推進宣傳陣地建設。對全區(qū)布置的主要工作（對宣傳品制作、宣傳活動策劃、宣傳環(huán)境更新、宣傳方式創(chuàng)新上，實行重要事項督辦，限期完成，定時反饋。規(guī)范的工作機制是各項工作落實的基本保障，20XX年全面推行宣教工作電子臺帳，試行宣教工作“績效積分考核制”，用嶄新的規(guī)范化的工作機制推動宣傳教育工作有效開展。將出生缺陷干預內(nèi)容從一級干預（宣傳教育及推廣營養(yǎng)素）向出生缺陷二級干預（出生缺陷目標疾病篩查檢測）延伸，切實提高出生人口的健康質量。利用現(xiàn)有區(qū)、街道、社區(qū)“世代服務”機構，把單純技術服務拓展內(nèi)化為“六位一體”的綜合服務，大力實施“避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健促進行動計劃”，全方位為各類人群提供計生服務，把“世代服務”打造成公共服務領域第一品牌。20XX年將獨生子女死亡和傷殘家庭的扶助標準分別提高到每人每月150元和120元。實施“十二五”人口計生信訪目標責任制度，切實維護群眾合法權益。按照國家、省、市要求，在國家PADIS平臺中，做好一年二次人口數(shù)據(jù)直報工作和全區(qū)一年二次區(qū)劃代碼調(diào)整工作。加強與衛(wèi)生系統(tǒng)的聯(lián)系，按時采集、核實分娩信息，及時將核實信息建卡、錄入《省人口和計劃生育綜合信息平臺》；將出生實名登記工作納入年度人口和計劃生育工作責任目標，不定期組織相關人員，對出生實名登記、出生戶籍登記等情況進行專項檢查，促進出生登記實名制工作的順利實施。深化業(yè)務應用系統(tǒng)，認真應用市開發(fā)的人口服務管理、育齡婦女服務管理、流動人口服務管理、獎勵扶助、社會撫養(yǎng)費征收、服務站管理和績效監(jiān)督等應用系統(tǒng)和集咨詢、倡導、告知、預約、隨訪、投訴、提醒、調(diào)查于一體的便民為民的綜合信息平臺。認真做好社會撫養(yǎng)費委托征收后的監(jiān)管工作，確保征收程序合法、征收金額到位。完善目標管理責任制考核評估制度。（四）提高計生干部隊伍能力素質。（二）加強政風行風建設。繼續(xù)大力推行人口計生工作“勤廉雙述”制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。落實和完善季度綜合服務實施意見，抓牢當前控制生育過程、加強生育管理的重要“抓手”。（二）提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。（二）全面推進“避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健”促進行動計劃，拓展計劃生育服務內(nèi)涵。（三）繼續(xù)推進“生育關懷零距離服務”活動。（四）進一步深化違法生育治理工作。在區(qū)計生網(wǎng)站、街道、社區(qū)辦公場所、群眾辦事場所等地全面落實人口和計劃生育“十公開”，進一步保障群眾的知情權。積極參與全市召開的關愛女孩行動暨出生人口性別比綜合治理工作會議。圍繞“生育文明與和諧社會”主題，深入開展婚育新風進萬家活動與關愛女孩行動，推進婚育新風進萬家示范區(qū)創(chuàng)建活動；開展人口和計劃生育宣傳月活動，大力營造良好的生育文化氛圍，加強對育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、孕前保健等應知應會知識的宣傳，進一步提高知識普及率，確保全區(qū)出生人口性別比保持正常。推進流動人口計劃生育管理區(qū)域協(xié)作，加強蘇魯豫皖四省邊界地區(qū)和流出人口居住地比較集中地區(qū)的市際協(xié)作。做好創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)的自查、申報工作，確保爭創(chuàng)成功。加強人口計生信訪長效機制建設，加大信訪事項督查督辦力度。推進隊伍職業(yè)化建設，進一步加大管理、技術、統(tǒng)計等專業(yè)人員的培訓力度。六、加快推進信息化建設步伐。對照病殘兒鑒定申報標準，做好申報材料的初審工作，認真組織病殘兒醫(yī)學鑒定，確保夠條件者及時審報。進一步辦好由婦幼保健所定期開辦及以街道辦事處計生組織、聘請衛(wèi)生專家授課、大型企業(yè)和集團贊助兩種形式的五期知識講座及快樂媽媽0—3歲嬰幼兒早教課堂，提高轄區(qū)內(nèi)育齡群眾生殖健康知識知曉率。關愛留守兒童和空巢老人，為廣大計劃生育家庭解除后顧之憂。指導各街道確定創(chuàng)新項目和制定創(chuàng)新計劃和方案，鼓勵創(chuàng)造工作亮點，打造品牌。提高流動人口計劃生育服務管理水平，各項績效指標達90%以上。深入開展關愛女孩行動，加強有利于女孩和女孩家庭的利益導向機制建設。以創(chuàng)促建，大力推進穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)質服務體系、流動人口服務管理、人口計生投入保障機制和計劃生育隊伍建設等重點難點工作，高質量完成“十一五”規(guī)劃的各項目標任務。及時采取補救措施，消除隱患。加強對再生育審批各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步規(guī)范審批程序，繼續(xù)開展再生育審批復查。充分利用宣傳陣地，大力宣傳人口計生工作，在全區(qū)形成領導高度重視、群眾參與的工作氛圍。切實加強黨風廉政建設。認真開展流動人口異地協(xié)作，促進流動人口計劃生育管理服務工作的落實。建立完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，形成“信息共享、責任共擔、管理協(xié)同、服務互動”的工作格局。繼續(xù)堅持季度通報制度，及時分析、通報工作進展情況。推進村居信息服務終端建設，全面實現(xiàn)省市區(qū)街村（居）五級信息網(wǎng)絡全覆蓋，全區(qū)村（居）信息網(wǎng)絡應用率年底達90%以上。深化“陽光計生”行動。積極參與12345政府服務熱線建設，接受群眾的咨詢、求決、舉報和投訴等相關信訪事宜。完善計劃生育利益導向機制。通過倡導、推選把婚育新風進萬家活動不斷引向深入，建立一個吸引廣大家庭和公眾參與的家庭幸福倡導平臺。緊密圍繞生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活開展計劃生育季度綜合服務工作，強化責任落實，層層包掛，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。全區(qū)孕前優(yōu)生健康服務覆蓋率達90%以上，免費婚檢率達85%以上。拓展人口和家庭公共服務職能，推進“世代服務”機構建設，在完善“六位一體”綜合服務職能的基礎上向人口和家庭公共服務中心轉型，年內(nèi)區(qū)、街級世代服務中心拓展成為人口和家庭公共服務中心。今年是全國出生人口性別比重點治理年，要切實加大治理力度。二、堅持穩(wěn)定低生育水平、治理出生人口性別比不動搖，確保實現(xiàn)“兩降一?！蹦繕巳蝿請远ú灰频胤€(wěn)定低生育水平。目標任務是：全區(qū)人口出生率控制在6‰以內(nèi)，出生政策符合率達到95%以上，出生人口性別比趨于正常。進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，加強流動人口計劃生育管理，推進城市社區(qū)人口管理網(wǎng)格化。協(xié)調(diào)制定并實施有利于女孩健康成長和婦女平等參與的社會經(jīng)濟政策。探索實體機構與虛擬網(wǎng)絡相結合的世代服務體系建設新模式，學習常州世代服務數(shù)字站經(jīng)驗，加快區(qū)級世代服務中心數(shù)字站的建設，年內(nèi)建成1個區(qū)級數(shù)字化世代服務中心，實現(xiàn)服務流程、督導評估、績效管理的全面信息化管理。全面開展避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育服務，重點拓展兒童早期發(fā)展、青春健康援助等服務職能。全面提升“雙新”品質，打造工作品牌，提升農(nóng)村計劃生育家庭發(fā)展能力，推進“十鎮(zhèn)百村千戶”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建1個街示范點、3個以上村（居）示范點，30個幸福家庭示范戶。加大公益宣傳力度，在《日報》、《彭城晚報》、《都市晨報》以及市電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡媒體設立人口計生專題專欄，各街道計生辦要多上稿、上好稿，強化輿論引導，在全區(qū)形成堅持計生基本國策不動搖的強大聲勢。會同財政部門，按照國家標準，將農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶標準從每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元，逐步提高獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助標準。深入開展“三解三促”活動，加大信訪案件查處力度，主動化解不穩(wěn)定因素，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提高社會撫養(yǎng)費征收率，社會撫養(yǎng)費征收到位率達60%以上。進一步強化信息質量。七、強化城區(qū)人口計生工作，優(yōu)化流動人口服務管理全力推進城區(qū)人口計生工作“網(wǎng)格化管理”。深入開展流動人口計劃生育基本公共服務均等化達標創(chuàng)建活動，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。九、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風政風行風建設深化爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”活動。深入推行全員廉政風險防范管理，抓好計劃、執(zhí)行、考核、修正四個階段落實工作，加強執(zhí)行力考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決，嚴肅查辦各類違法違紀案件，為全區(qū)人口計生事業(yè)健康發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。進一步改革創(chuàng)新，制定“十二五”人口計生目標管理責任制考核獎懲辦法。以紀念《公開信》發(fā)表30周年為契機，組織開展系列社會宣傳活動。部署全區(qū)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，著眼全區(qū)人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼新一輪人口計生工作重大機制、重要政策、重點項目和重點工程，編制好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)人口計生事業(yè)的新發(fā)展。加快流動人口計劃生育信息化建設，進一步完善全員流動人口數(shù)據(jù)庫建設，個案信息入