【正文】 ，向育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。構建計劃生育綜合服務管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。履行屬地管理職責，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費征收范圍。，不斷完善利益導向機制。加強“三查”工作。重點要運用好省里制定的宣傳品做好三項宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區(qū)電視臺要在春節(jié)前后播放三次，該項將納入考核，檢查時以節(jié)目單為準；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠程教育網(wǎng)絡播放，組織育齡群眾收看。加強各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設，提高欄目質(zhì)量，擴大欄目影響力。全市人口和計劃生育工作面臨新的形勢和任務，要進一步解放思想，求真務實，扎實工作，采取切實可行措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。落實鄉(xiāng)村干部入戶訪視責任制，加強經(jīng)常性的管理和服務工作，切實解決育齡群眾底數(shù)不清、出生人口漏統(tǒng)漏報等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干身份合法，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作機構和人員穩(wěn)定的前提下，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干公務員身份；技術隊伍配置合理，加強崗位培訓，開展崗位“大煉兵”活動，培養(yǎng)一批專業(yè)崗位能手，落實激勵機制，引進優(yōu)秀人才，配備和充實專業(yè)技術資質(zhì)人員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所至少配備1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師；計生協(xié)會隊伍素質(zhì)合格，加強對計生協(xié)會會員的教育和培訓，優(yōu)化協(xié)會會員結構，力爭各級計生協(xié)會建成“組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯、群眾滿意”的群眾組織，不斷提高計生協(xié)會自主創(chuàng)新能力。（三）堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務站所推行“四優(yōu)一滿意”工程。各縣（市、區(qū)）計生服務站要積極引導、行政干預、優(yōu)質(zhì)服務相結合的辦法，引進干預技術，建立、實施干預工程，最大限度地降低出生缺陷發(fā)生率。通過宣傳教育，普及群眾生殖健康科普知識，提高群眾對計劃生育政策的知曉率，為穩(wěn)定低生育水平創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。推進出生缺陷干預工程。突出以打擊“兩非”為重點，降低出生人口性別比偏高勢頭。加強社會撫養(yǎng)費征收管理，凡違法生育的，一律按照《湖南省人口與計劃生育條例》，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，使我市生育環(huán)境能夠得到有效治理。落實鄉(xiāng)村干部聯(lián)點責任，將計劃生育工作與干部考核、評先評優(yōu)及提拔使用掛鉤。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓和相關部門開展社會化大宣傳等工作進行檢查，促進宣傳教育工作再上新水平。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。全市人口計生宣教工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結合，深入搞好基本國策、現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進宣傳教育工作理念、體制機制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進一步構建社會化大宣傳格局，加強新型婚育文化建設，為全市人口和計劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。建立人口和計劃生育工作規(guī)范化管理制度。加強督查考核，落實生育全過程的嚴格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。加強部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。加強企業(yè)流入人口計生服務管理，推進新居民自治。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數(shù)據(jù)項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。堅持突出重點、分類指導，進一步加強對工作基礎差、工作難度大、低生育水平不穩(wěn)定等重點幫扶指導，加進后進轉(zhuǎn)化，做好并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后社區(qū)服務中心人口計生工作的對接提升，促進全縣人口計生工作均衡發(fā)展。強化行風建設。嚴格按照標準進行創(chuàng)建，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1—2個計劃生育新農(nóng)村。以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務社會”為目標，按照“網(wǎng)絡暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應用”的原則，進一步加快人口信息化建設步伐。城市計生辦等要堅持屬地管理的原則，推行流動人口計劃生育“預約服務”，建立示范典型，打造工作亮點。（三）扎實推進“三項工程”，提升優(yōu)質(zhì)服務水平。堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖。全力穩(wěn)定低生育水平。－1－（一）堅持穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。強化黨政統(tǒng)籌領導。強化季度“三查”工作，細化工作程序，夯實工作責任，嚴格推行一孩上環(huán)、二孩結扎的長效措施，努力實現(xiàn)節(jié)育措施動態(tài)平茬，切實提高已婚育齡婦女綜合節(jié)育率。二是加強流動人口計劃生育管理服務，提高流動人口服務率，實現(xiàn)全國“一盤棋”的流動人口管理工作格局。（六）實施信息化提質(zhì)工作。三是開展計劃生育新農(nóng)村新家庭的動態(tài)管理。（九）加強人口計生隊伍建設，提高人口計生干部“三力”。加強督促指導。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。扎實做好婦女“三查”、“計衛(wèi)”同隨訪、落實長效節(jié)育措施等計生技術服務，推進“三優(yōu)”促進工作，借助“三優(yōu)”指導中心的作用，抓好目標人群的培訓，提高“三優(yōu)”知識普及率。認真履行在流動人口管理與服務工作中的職責，完善“