【正文】 管理方案 210 210 210 210 、質(zhì)量和安全的管理措施 214 EPC承包商對(duì)分包商的違約處理 217 219 219 221 221 221 222 222 222 223 223 225 225 226 （竣工圖）管理辦法 226 226 227 228 228 228 229 229 230 230 技術(shù)措施 231 經(jīng)濟(jì)措施 232 機(jī)械費(fèi)用及其它費(fèi)用的控制 234 質(zhì)量成本控制理念 235 238 238 239 239 240 240 240 240 241 243 245 248 251 252 256 260 263 264 267 268 269 269 271 273 / 281第一章 施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性描述江北國(guó)家級(jí)新區(qū)市政道路、河道“區(qū)域路網(wǎng)水域品質(zhì)提升”，對(duì)道路改造建設(shè)從新技術(shù)、新工藝、新材料以及智慧健康方面，提升改造市政道路的建設(shè)品質(zhì)理念。但同時(shí)我們也明顯地感覺(jué)到，南京江北新區(qū)的城市形象和城市品位和先進(jìn)地區(qū)比，還有很大差距，老舊小區(qū)多、建筑形式單一、公園綠地少，具有強(qiáng)烈視覺(jué)效果和景觀效果的城市元素微乎其微，居住環(huán)境和居住品位明顯落后，伴隨著城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展的巨大機(jī)遇，南京江北新區(qū)在十二五期間應(yīng)該高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，加強(qiáng)城市生態(tài)景觀建設(shè)，提升城市生態(tài)品位，將生態(tài)理念貫穿城市建設(shè)的全過(guò)程，努力將南京江北新區(qū)建設(shè)成風(fēng)光秀美，景觀宜人的花園城區(qū)。（2）以生態(tài)景觀提升城市品位江北新區(qū)綠化盡管逐年改觀，但面積小、死角死面多、綠化檔次低、景觀效果差仍是突出問(wèn)題，圍繞生態(tài)園林城市創(chuàng)建的契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，打造城市園林綠化的精品亮點(diǎn)，整體提升城市生態(tài)景觀效果，逐步形成開(kāi)放式、精品化和景觀化的城區(qū)綠化格局。南京江北新區(qū)也將成為人人敬仰、人人向往、人人自豪的進(jìn)得來(lái)、留得住的環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗的生態(tài)宜居新城區(qū)。2015年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立南京江北新區(qū)的批復(fù)》，正式批復(fù)同意設(shè)立南京江北新區(qū)。六合區(qū)境內(nèi)水系分屬長(zhǎng)江和滁河水系。培育形成了上汽、揚(yáng)子、揚(yáng)巴、南鋼等百億級(jí)企業(yè)，以及南車、南瑞、先聲、焦點(diǎn)等國(guó)內(nèi)外知名的行業(yè)龍頭企業(yè)，是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的制造業(yè)基地。開(kāi)展江北浦口段（二橋—三橋之間）片區(qū)級(jí)城市設(shè)計(jì)，形成擁江發(fā)展和近山發(fā)展的空間輪廓。整治內(nèi)容包括沿線及高架視線所及范圍市政設(shè)施整治、園林綠化提升、小區(qū)建筑出新、景觀亮化工程等綜合環(huán)境整治提升。工程建設(shè)范圍內(nèi)江北大道、濱江大道、橫江大道、浦濱路、萬(wàn)壽路、定山大街、浦鎮(zhèn)大街、七里河大街、定向河、七里河、珍珠河、中心河以及長(zhǎng)江濱江沿線道路整體景觀傳統(tǒng)單一，不能體現(xiàn)國(guó)家級(jí)新區(qū)整體城市建設(shè)品質(zhì)，特別是道路沿線景觀綠化工程，道路亮化工程，整體銜接風(fēng)貌設(shè)計(jì)、老舊設(shè)施配套。 七里河現(xiàn)狀圖七里河現(xiàn)狀描述：七里河環(huán)境較差，河道大部分區(qū)域邊坡不成型，邊坡雜草存生，建筑圍擋植被破壞嚴(yán)重。需要對(duì)道路進(jìn)行整體品質(zhì)整治提升。與街道的建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，并與其它街道設(shè)施風(fēng)格統(tǒng)一。整治河道水面環(huán)境。通過(guò)綜合整治河道，使水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。在一些地段的分隔帶設(shè)計(jì)中，還可以組團(tuán)式規(guī)則種植棕櫚、櫻花、西府海棠等特色小喬木來(lái)體現(xiàn)植物景觀的差異性。通過(guò)增加常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種的比例，促進(jìn)道路綠化的環(huán)保效應(yīng)，也可考慮在一些區(qū)段內(nèi)選擇慢生樹(shù)種與速生樹(shù)種進(jìn)行間種。其中綠廊起到保障綠道基本生態(tài)功能、營(yíng)造良好景觀環(huán)境作用；慢行道按照使用方式的不同分為步行道、自行車道和綜合慢行道三種類型；驛站是綠道服務(wù)設(shè)施的主要載體；標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，則一般包括信息、指示、規(guī)章、安全警示標(biāo)識(shí)等四種類型，具有解說(shuō)、引導(dǎo)、禁止、警示、科普、宣傳教育等多種功能。城市環(huán)境景觀亮化提升的主要作用有美化環(huán)境、擴(kuò)展生活空間、安全保護(hù)、減少交通事故和改善城市形象。（6）設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求、相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)滿足公司的三標(biāo)一體化管理體系的要求。（13）設(shè)計(jì)工作應(yīng)按設(shè)計(jì)計(jì)劃與采購(gòu)、施工等進(jìn)行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。完成施工圖設(shè)計(jì)并完成施工圖審查工作后，應(yīng)編制工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)管理公司審查，管理公司初步審查通過(guò)經(jīng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)同意后報(bào)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心評(píng)審，形成財(cái)政評(píng)審價(jià)。（2）資源供應(yīng)商的管理基于長(zhǎng)期的降低采購(gòu)成本的理念出發(fā)，在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該貫穿一個(gè)“供應(yīng)商管理”的思想，即把對(duì)供應(yīng)商的管理納入項(xiàng)目采購(gòu)管理的一個(gè)部分。 對(duì)供應(yīng)商以往合作過(guò)程中的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商的優(yōu)劣。項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的供應(yīng)商提供均等的機(jī)會(huì)，除按公司的原則外，還應(yīng)注重廠商的供貨能力、業(yè)績(jī)，對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備材料不承諾最低價(jià)中標(biāo)、適時(shí)地制訂報(bào)價(jià)脫標(biāo)規(guī)則，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購(gòu)支出。 檢驗(yàn)監(jiān)造催交工作要打破常規(guī)，一個(gè)供應(yīng)商在同一時(shí)間段承擔(dān)該公司多個(gè)項(xiàng)目的多個(gè)訂單，在這種情況下就不能按項(xiàng)目分割，要統(tǒng)籌考慮配置人力資源和技術(shù)資源，提高工作效率，保證監(jiān)造效果。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。（2）施工應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量控制條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并滿足合同規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全要求。 （5）工程總承包項(xiàng)目的施工管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》。（9）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標(biāo)段或按專業(yè)實(shí)行施工分包。（15）項(xiàng)目部在施工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底，理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對(duì)施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。（22）施工組應(yīng)對(duì)工程的施工準(zhǔn)備工作和實(shí)施方案進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)提出意見(jiàn)或發(fā)出指令，以確認(rèn)其符合性。（29）本聯(lián)合投標(biāo)體在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員，應(yīng)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救護(hù)渠道與措施，以保證在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織實(shí)施。（5）試運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)根據(jù)合同和項(xiàng)目計(jì)劃，在項(xiàng)目試運(yùn)行階段前由試運(yùn)行經(jīng)理組織編制。（11）合同目標(biāo)考核工作應(yīng)由業(yè)主方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，試運(yùn)行經(jīng)理及試運(yùn)行服務(wù)人員參加并承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。施工準(zhǔn)備工作從內(nèi)容上分技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、勞動(dòng)力組織準(zhǔn)備四部分。(2)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查分析：調(diào)查建材生產(chǎn)企業(yè)、地方資源的生產(chǎn)供應(yīng)情況，交通運(yùn)輸和水電供應(yīng)情況。(3)組織構(gòu)配件和設(shè)備按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，按施工平面布置圖做好存放及保管工作。組織施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)根據(jù)施工機(jī)具需要量計(jì)劃，按施工平面圖要求，組織施工機(jī)械、設(shè)備和工具進(jìn)場(chǎng)，按規(guī)定地點(diǎn)和方式存放，并應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)和試運(yùn)轉(zhuǎn)等項(xiàng)工作。做好職工入場(chǎng)教育工作為落實(shí)施工計(jì)劃和技術(shù)責(zé)任制，應(yīng)按管理系統(tǒng)逐級(jí)進(jìn)行交底。（2）本工程場(chǎng)地面積較合理，所以應(yīng)充分利用場(chǎng)地空間，合理布置原材料和加工區(qū)域。施工總平面布置由項(xiàng)目部總體布置，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一搭建彩鋼板活動(dòng)房，施工場(chǎng)地統(tǒng)一規(guī)劃、安排，統(tǒng)一管理。（8）臨時(shí)用電遵循生產(chǎn)生活用電分路和“三級(jí)配電三級(jí)保護(hù)”的原則。擬將此次項(xiàng)目部及生活區(qū)設(shè)置在污水廠大門(mén)對(duì)面農(nóng)田上（見(jiàn)下頁(yè)圖）。辦公室為彩板房，門(mén)窗為中空鋁合金門(mén)窗，地面為600mm600mm地板磚，吊頂為600mm600mm礦棉板吊頂?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置成品生態(tài)公廁。間4醫(yī)務(wù)室1生活區(qū)設(shè)置宿舍、廁所和浴室等，宿舍采用兩層活動(dòng)板房，每間為鋁合金門(mén)窗，水泥砂漿地面，室內(nèi)配備足夠的電源、插座，共計(jì)16間。）備注一職工生活區(qū)1宿舍10間二工人生活區(qū)1宿舍30間9合計(jì)42加強(qiáng)材料、半成品、機(jī)械設(shè)備堆放，管線布置和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯膮f(xié)調(diào)與控制，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（10）工地應(yīng)備置適量的勞動(dòng)用品和防病殺菌藥品，夏季施工應(yīng)有防暑降溫措施。（14）施工過(guò)程中，要加強(qiáng)與所在城市管理部門(mén)及附近居民的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同訂出相應(yīng)的對(duì)策、措施，確保施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)和文明施工的要求。作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)遺漏火種后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。本工程施工考慮到施工方便，材料加工及堆放場(chǎng)設(shè)置兩處，就近布置在施工圍擋內(nèi)，堆放場(chǎng)地要進(jìn)行硬化，進(jìn)場(chǎng)材料分類堆放，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，材料堆放整齊?，F(xiàn)場(chǎng)局部臨時(shí)施工道路沿道路線路進(jìn)行布置，大部分施工便道與利用現(xiàn)場(chǎng)既有道路，與現(xiàn)有城鎮(zhèn)道路形成環(huán)狀施工道路；，具體做法：基底夯實(shí)，土路基上鋪片石層，其上澆筑200mm厚C25混凝土面層，道路兩邊設(shè)置300mm400mm排水溝，施工期間，我公司會(huì)積極做好設(shè)施維護(hù)工作，保證臨時(shí)便道交通運(yùn)輸暢通。（2）道路景觀整治，主要?，F(xiàn)場(chǎng)廚房用水先排入隔油池中經(jīng)處理后排入市政管網(wǎng)，每棟活動(dòng)板房前設(shè)置排水溝，在排水溝末端設(shè)沉淀池經(jīng)處理后排入市政管網(wǎng)。按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電布置圖進(jìn)行綜合布置線源，力求做到電纜布置路徑短，高效使用。對(duì)滅火器應(yīng)進(jìn)行定期檢查，確保安好有效。廁所內(nèi)保持清潔，及時(shí)清掃，水源充足，要有滅蠅措施，實(shí)行專人管理，做到有組織排污。（8）嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》的有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，防火和易燃易爆物品管理要有專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)部位設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有明顯標(biāo)志，從服裝、安全帽的顏色及佩證上來(lái)區(qū)分各工種員工及管理人員。間7女梳洗間/洗衣1間7女梳洗間/洗衣1 職工宿舍布置圖 職工宿舍布置實(shí)例圖（2）密封垃圾站布置現(xiàn)場(chǎng)垃圾采用移動(dòng)式密封垃圾桶存放、每天派專人清理。間10合計(jì)37間2大會(huì)議室3廁所內(nèi)墻、蹲坑、坑槽均應(yīng)貼瓷磚，地面貼防滑地磚。板房基礎(chǔ)采用2440cm實(shí)心磚砌基礎(chǔ)，內(nèi)部回填土方至設(shè)計(jì)標(biāo)高后加鋪5cm碎石找平，澆筑5cmC20混凝土硬化后加貼瓷磚；場(chǎng)內(nèi)道路整平至設(shè)計(jì)高程后加鋪5cm碎石找平，內(nèi)部主干道澆筑12cmC25混凝土，普通硬化區(qū)域澆筑8cmC25混凝土，人行道及活動(dòng)板房?jī)?nèi)部澆筑5cmC25混凝土；綠化區(qū)域鋪設(shè)草皮，種植部分樹(shù)苗；項(xiàng)目部辦公區(qū)采取整體綠化，設(shè)置籃球場(chǎng)地。施工平面總布置圖見(jiàn)下圖。（6）所有材料堆放區(qū)按照“就近堆放”和“及時(shí)周轉(zhuǎn)”的原則，考慮到交通運(yùn)輸?shù)谋憷?，又保證現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。本工程穿越地區(qū)主要為農(nóng)田、荒地、水塘、廠房等，整個(gè)場(chǎng)地地勢(shì)起伏變化不大。周圍附屬工程與其他工程同時(shí)安排施工，合理安排流水施工，保證施工工期，控制施工質(zhì)量，保證工程保質(zhì)保量順利實(shí)施。建立精干的工作隊(duì)組根據(jù)采用的施工組織方式，確定合理的勞動(dòng)組織，建立相應(yīng)的專業(yè)或混合工作隊(duì)組。做好“四通一平”，按規(guī)范設(shè)置消火栓。構(gòu)配件及設(shè)備加工訂貨準(zhǔn)備(1)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及施工預(yù)算所提供的各種構(gòu)配件及設(shè)備數(shù)量，做好翻樣加工工作，并編制相應(yīng)的需求量計(jì)劃。對(duì)于技術(shù)含量高、施工難度大的分部（項(xiàng)）工程，要審查現(xiàn)有的施工技術(shù)和管理水平是否能滿足工期、質(zhì)量要求。（17）公司應(yīng)與業(yè)主方建立售后服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，收集和接受業(yè)主方意見(jiàn)，及時(shí)獲取工程建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行信息，做好回訪工作。（9）試運(yùn)行經(jīng)理應(yīng)組織或協(xié)助業(yè)主方落實(shí)試運(yùn)行的技術(shù)、人員、物資等安排情況。（3）根據(jù)合同約定，試運(yùn)行管理內(nèi)容包括試運(yùn)行準(zhǔn)備、試運(yùn)行計(jì)劃、有合同約定的人員培訓(xùn)、試運(yùn)行過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)等。（27）施工經(jīng)理和安全工程師應(yīng)對(duì)施工安全管理工作負(fù)責(zé)，并實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。（21）施工組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。（13）當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃需要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)，并保留相關(guān)記錄。分包人編制的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為施工計(jì)劃的補(bǔ)充。施工招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行。 （1）工程總承包項(xiàng)目的分包施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。 （7）建立采購(gòu)管理的全流程概念現(xiàn)場(chǎng)材料管理的職責(zé)范圍為：接受材料、驗(yàn)收、短途運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)、材料計(jì)劃和發(fā)放、消耗品/工具/機(jī)具的采購(gòu)和租用、合同的單點(diǎn)聯(lián)系。 要完善檢驗(yàn)監(jiān)造催交管理體系，將檢驗(yàn)監(jiān)造工作從業(yè)務(wù)操作型向業(yè)務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是建立對(duì)第三方檢驗(yàn)監(jiān)造公司的管理體系。 （3）有效地利用組織環(huán)境而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購(gòu)成本。 ③合理選擇供應(yīng)商③校準(zhǔn)預(yù)算采購(gòu)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)人后作為正式的項(xiàng)目人工時(shí)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。（17）在施工前，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件，明確設(shè)計(jì)要求。（12）建立設(shè)計(jì)評(píng)審程序，并按計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，保持評(píng)審記錄。（4）工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)程序。城區(qū)環(huán)境整治、景觀亮化是景觀形象的有機(jī)組成部分，應(yīng)服從當(dāng)?shù)匾?guī)劃的定位，協(xié)調(diào)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，保證生態(tài)效益的充分發(fā)揮；協(xié)調(diào)保護(hù)和開(kāi)發(fā)、景觀與生態(tài)，保證綠化體系的可持續(xù)發(fā)展；保證城市綠化體系結(jié)構(gòu)得以良性的整體發(fā)展；使街道照明、廣場(chǎng)照明、建筑照明、照明系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一的景觀風(fēng)格。以自然要素為基礎(chǔ)，以自然人文景觀河休閑設(shè)施為串聯(lián)節(jié)點(diǎn)，由慢行系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施等組成的綠色開(kāi)敞空間廊道系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車