【正文】 長：劉占海，孫玉麗 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在防火處 辦公室主任：郭平 成員：李鵬，甄誠，韓楓，尚哲，李洪彬及相關(guān)科室。 （二）消防大隊工作任務(wù) ，大隊長任組長，負責全面工作，每個大隊設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作。確定支隊級“四個能力”示范單位并完成培塑工作。支隊將組織有關(guān)科室成立檢查驗收小組，對全市“四個能力”建設(shè)工作進行全面驗收。對于現(xiàn)有的典型單位，要求“精”、求“質(zhì)”，在細節(jié)上下功夫，繼續(xù)培樹，尋找特色，使之確實成為“四個能力”的明星單位。 23 （三）加強督促檢查 ，實施跟蹤問責。 （二）單位應(yīng)當確定消防安全責任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負責人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔任；并確定專兼職消防管理人員，并持證上崗。 1．防火巡查頻次、部位和人員。 4．防火檢查內(nèi)容。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安 30 全的，應(yīng)當將危險部位停止使用或停產(chǎn)停業(yè)整改。 1．單位應(yīng)當在每個疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負責組織引導(dǎo)人員疏散，做到每個防火分區(qū)不少于二人，并著統(tǒng)一配發(fā)的引導(dǎo)疏散馬甲。 （ 4）提示火源、電源使用方法的標志。 二、開展一次消防演練，提高單位撲救初起火災(zāi)能力 由單位消防安全責任人、消防安全管理人組織，制定或完善滅火預(yù)案 ,突出重點部位，預(yù)案中應(yīng)明確滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全救護組和現(xiàn)場警戒組等分組，并落實具體人員職責。一旦火災(zāi)無法控制時 ,單位火場總指揮要及時通知所有參加救援人員撤離。 消防安全標志牌應(yīng)用堅固耐用的材料制作，如金屬板、塑料板、木板、熒光材料等，但不應(yīng)采用易燃材料。尺寸：30X30cm 6 地下消火栓標志 設(shè)置在室外地下消火栓附近或墻面上，標明 名稱和位置。尺寸： 30X15cm 14 正壓送風口標志 設(shè)置在機械防煙系統(tǒng)的正壓送風口附近適當位置，標明禁止遮擋。尺寸：30X15cm 22 消防排煙閥控制柜標志 設(shè)置在消防排煙閥控制柜上。 尺寸： 30X20cm 29 緊急出口標志 設(shè)置在安全出口的顯著位置，說明安全出口位置和方向。尺寸： 30X30cm 37 禁止穿釘鞋標志 設(shè)置易燃易爆場所出入口，提示該場所禁止穿帶釘鞋。可以標明儲存的種類和數(shù)量。 （二）有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標： 1）未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的； 2）存在重大火災(zāi) 隱患的； 3）未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的； 4）現(xiàn)場演練不能在規(guī)定時間內(nèi)達到一、三分鐘預(yù)案要求的，不能正確引導(dǎo)人員疏散的； 5）未按規(guī)定設(shè)置消防安全標志的； 6）提問員工回答準確的人數(shù)低于被提問員工總數(shù) 80％的。 八、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位： 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠； 易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站； 儲存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉庫（堆場、儲罐場所）； 營業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站（換瓶站）； 經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品建筑面積在 200平方米以上或儲量在 200公斤以上的化工商店及其它單位。 六、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位： 建筑面積在 2020 平方米以上的公共圖書館、展覽館； 公共博物館、檔案館； 具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護單位。 尺寸：50X20cm 48 嚴禁私拉、亂接電線 設(shè)置在生產(chǎn)經(jīng)營場所?？梢詷嗣鲀Υ娴姆N類和數(shù)量。尺寸： 30X30cm 35 易燃易爆場所禁穿化纖類服裝標志 設(shè)置在易燃易爆場所出入口位置，提示該場所禁穿化纖類服裝。 尺寸： 15X20cm 27 總平面布局標志 設(shè)置在單位顯著位置，標明單位的消防水源、消防車通道、消防安全重點部位、安全出口和疏散路線、主要消防設(shè)施位置等內(nèi)容。尺寸： 30X15cm 20 消防報警聯(lián)動主機控制柜標志 設(shè)置在消防報警聯(lián)動主機控制柜上。尺寸：尺寸： 30X15cm 12 末端試水標志 設(shè)置末端試水裝置附近，標明測試和操作方法等。尺寸：30X15cm 4 噴淋水泵接合器標志 設(shè)置在噴淋水泵接合器或附近的墻面上，標明名稱和供水系統(tǒng)。 哈爾濱市公安消防支隊 二 〇 一一年 一月九日 36 六 、 消防安全“四個能力”建設(shè)消防標識圖示 本圖示規(guī)定了消防安全“四個能力”建設(shè)中標志的 48種 圖例和設(shè)置要求。 演練的基本程序要求為：假定緊急情況下，在每個樓層、疏散通道、安全出口設(shè)立疏散引導(dǎo)員 ,負責組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施是否落實等情況。 3．通過消防安全教育和培訓(xùn)，員工應(yīng)當達到以下要求： （ 1）熟悉消防法律、法規(guī)； （ 2）掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施； （ 3）掌握本崗位消防安全職責、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （ 4）掌握消防設(shè)施、器材的使用方法； （ 5）掌握報火警、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)在場人員疏散及自救逃生的知識和技能。志愿消防隊應(yīng)當按照預(yù)案分工立即采取以下措施： （ 1）通知有關(guān)人員趕赴火場，與公安消防隊保持通信聯(lián)絡(luò)，向單位火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員指令下達有關(guān)人員； （ 2）根據(jù)火災(zāi)情況，使用本單位消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)； （ 3）向火場有關(guān)人員提供防護裝備，救護、轉(zhuǎn)移傷員； （ 4）警戒火場險情，阻止無關(guān)人員進入火場，維護火場秩序，接應(yīng)公安消防隊到達火場。消防安全管理人或消防安全責任人應(yīng)當確定整改的措施、期限及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。 （ 1）消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)當至少每月組織專兼職消防管理人員等有關(guān)人員進行一次單位防火檢查； （ 2）各級消防安全責任人應(yīng)當至少每周組織本級部門員工進行一次部門防火檢查； （ 3）員工應(yīng)當至少每日進行一次崗位防火檢查； （ 4）單位防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄。 四、建立消防安全檔案 單位應(yīng)當按 照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全下列各項 27 消防安全檔案： （一）消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員情況； （二）消防安全制度； （三）消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及消防演練記錄； （四）防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改記錄； （五）消防設(shè)施定期檢查和全面檢測及維修保養(yǎng)記錄，燃氣和電氣設(shè)備檢測及維修保養(yǎng)（包括防雷、防靜電）記錄； （六）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況； （七）專職消防隊、志愿消防隊人員及消防裝備配備情況。本標準適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）的消防安全管理。對于其他單位也要全面指導(dǎo)、檢查，不留死角。全省社會單位“四個能力”現(xiàn)場會中對社會單位的實地考察將是重中之重。各社會單位要主動作為 ，加大投入，積極配合，確保本單位在規(guī)定的時間內(nèi)達到建設(shè)標準。（即日起至 1月 10日）。 6. 支隊從 1 月 6日開始，建立和落實“每日一調(diào)度、每周一督查、每月一考評”工作運行機制，各大隊每周上報情況。因此，全市公安消防機構(gòu)一定要認清形勢，不辱使命，全力提升我市社會單位“四個能力”建設(shè)水平。 各級公安機關(guān)消防機構(gòu)要全面掌握情況，及時研判形勢，提出工作對策，推動工作落實。各級政府要將其作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，作為政府的一項“民心工程”，加強領(lǐng)導(dǎo)，推進落實?？荚u時，既要檢查 單位對照標準自我評價 是否準確，也要檢查 當?shù)毓?機關(guān) 消防 機構(gòu) 或公安派出所驗收 把關(guān)是否嚴格。 （三）貫徹階段（ 2020 年 6 月底前）。① 2020 年底前，消防宣傳“五進”活動達標率要達到 100%；② 2020 年底前，全 面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，在校中小學(xué)生接受消防安全教育率要達到 90%以上， 2020 年 6 月底前達到 100%；③ 2020 年底前，消防安全重點單位消防安全責任人、管理人培訓(xùn)率達到 100%；重點工種人員培訓(xùn)率要達到 70%以上， 2020 年底前達到 100%；④從 2020 年 5 月起，全市消防站要每月向社會開放 1 次；⑤ 2020 年 10 月底前，要建立起互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，手機宣傳平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。對規(guī)定檢查、抽查內(nèi)容，要 100%檢查到位；對列入專項整治行動的單位，要 100%進行排查整治；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要 100%責令單 位立即或限期整改；對發(fā)生的火災(zāi)事故，要 100%按照“四不放過”原則進行處理；④要從嚴查處消防違法行為，堅決做到“四個到位”（檢查文書下發(fā)到位、執(zhí)法程序履行到位、處罰力度落實到位、強制措施執(zhí)行到位）。 （ 4） 夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ) 。 ① 2020 年 8 月底 前 ， 各地在所有 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 10 街道辦事處成立消防安全 委員會的基礎(chǔ)上，在 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； ② 2020 年底前，所有的 行政村、 屯、 城市社區(qū) 要全部 落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作 。 ① 2020 年 7 月底前，所有 人員密集場所 都 要明確 現(xiàn)場 疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散 ；② 2020年底前，所有人員密集場所對全體員工進行過崗前人員疏散逃生能力培訓(xùn)，消防安全重點單位和 屬于人員密集場所的 其他 單位 員工 100%掌握 組織人 9 員疏散逃生 技能，其他社會單位抽查員工掌握 組織人員疏散逃生 技能合格率達到 90%以上； 2020 年 6 月底前，抽查合格率達到 90%以上； 2020 年底前，達到 100%。 ： （ 1） 提高檢查消除火災(zāi)隱患能力 ， 切實做到 “ 消防安全自查、火災(zāi)隱患自除 ” 。③自 2020 年起，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人代表本級政府，與所屬村屯逐一 簽訂 《 消防安全責任書 》；由街道辦事處主要負責人代表政府派出機構(gòu)，與所屬社區(qū)逐一 簽訂 《 消防安全責任書 》；④自 2020 年起，每年上級政府應(yīng) 對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責情況進行 不少于 4次的監(jiān)督檢查；⑤自 2020年起，每年 消防工作目標責任期滿， 上級政府應(yīng) 組織對下一級人民政府、政府各部門和派出機構(gòu)消防 工作 進行考核 ，并向社會公布考核結(jié)果。 （ 2） 落實監(jiān)管責任。相關(guān)情況報送全市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。促進社會消防安全環(huán)境的進一步改善，實現(xiàn)最大限度地消除火災(zāi)隱患，保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署和省、市政府工作要求，市政府消防安全委員會 決定 ， 從 2020 年至 2020 年，在全 市開展構(gòu)筑社會消防安全 “ 防火墻 ” 工程， 特 制定 工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以公安部劉金國副部長講話為指導(dǎo)，以落實消防安全責任制 為主線，以推行消防安全標準化管理為載體，以提升社會火災(zāi)防控水平為核心，全力 落實政府部門消防工作 “ 四項責任 ”，全力提高 社會單位消防安全 “ 四個能力 ”，全力 夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控 “ 四個基礎(chǔ) ”，全力提升 公安機關(guān)消防監(jiān)督管理 “ 四個水平 ”。自 2020 年起，各級政府、部門履行年度《消防安全責任書》考評合格率要達到 100%，落實本方案消防工作“四項責任”考評合格率要 達到 100%。 ① 2020 年底前，各級政府和城市規(guī)劃、建設(shè) 6 等部門應(yīng)全面完成《黑龍江省消防事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確定的 公共消防設(shè)施建設(shè) 和 維護管理 任務(wù)， 公共消防設(shè)施 達不到國家和地方標準、 不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的， 應(yīng)當 及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造 ；②各級政府應(yīng)組織編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，消防規(guī)劃不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的，應(yīng)當及時組織專業(yè)性調(diào)整。 2020 年 6 月前 ， 各地公安消防支隊、消防大隊、公安派出所確定 19 類場所消防安全標準化管理試點單位，并按指導(dǎo)意見開展工作。④ 2020 年 8 月前各地完成人員密集場所星級評定申報和初評工作，被評定為“星級單位”稱號的單位， 8 哈爾濱市消防安全管理星級評定委員會每年將對其不定期抽檢，應(yīng)全部符合評定條件。 （三） 夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控 “ 四個基礎(chǔ) ”。 85%以上的 社區(qū) 要分區(qū) 設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要 ，每年組織 2 次演練，提高滅火疏散能力； 2020 年底前，達到 100%；② 2020 年 8 月底前，各地農(nóng)村 公共消防設(shè)施建設(shè)要 100%納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展 ；③要逐年組織 治理易燃建筑集中、連片的村莊，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造 ， 建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓