【正文】 存和使用的安全管理生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的安全管理劇毒品生產(chǎn)儲存裝置每1年進(jìn)行一次安全評價(jià)；其他?；飞a(chǎn)儲存裝置每2年進(jìn)行一次安全評價(jià)。每天核對銷售情況，發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況立即向當(dāng)?shù)毓矆?bào)告。布局上避免危險(xiǎn)品往返和交叉運(yùn)輸，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)考慮人員疏散和有害氣體擴(kuò)散。（二）道路運(yùn)輸煙花爆竹的要求應(yīng)當(dāng)隨車帶證，警示標(biāo)志、車廂不載人、限速、經(jīng)?？词?。工業(yè)炸藥；工業(yè)雷管；工業(yè)索類產(chǎn)品。廢品與成品不同庫。5日審查核發(fā)《購買許可證》。四、爆破作業(yè)的安全管理規(guī)定（一）爆破作業(yè)的安全許可向公安機(jī)關(guān)申請，20日審查核發(fā)許可證，辦理工商登記，3日內(nèi)向所在地公安機(jī)關(guān)備案。五、民用爆炸物品儲存的安全管理規(guī)定（儲存在專用倉庫內(nèi)，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施）（一）儲存民用爆炸物品的規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度；不得超量，抵觸不得混裝；專人管理看護(hù)；丟失、被盜、被搶應(yīng)立即報(bào)告公安。對安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延續(xù)，不是自動延續(xù)，需申請）補(bǔ)辦與變更公告三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定（一）安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的層級按照兩級發(fā)證原則規(guī)定頒發(fā)機(jī)關(guān)，對民爆企業(yè)作特殊規(guī)定。）發(fā)證機(jī)關(guān)（向國務(wù)院和省級政府建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，再向工程所在地縣級建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)建筑施工許可證）（六）民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理一級發(fā)證：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。三、特種設(shè)備使用的安全規(guī)定（一）特種設(shè)備使用單位的安全管理基本要求（應(yīng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)備）使用登記（使用前或使用后30日內(nèi)，向市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，登記標(biāo)志置于特種設(shè)備顯著位置）安全技術(shù)檔案（建立技術(shù)單位，包括5內(nèi)容：技術(shù)文件資料；檢驗(yàn)檢查記錄；日常使用記錄；維護(hù)保養(yǎng)記錄；故障事故記錄）（二）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)（至少每月一次自行檢查）特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測（安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月提出定期檢驗(yàn)要求）（三）特種設(shè)備故障和事故隱患處理事故故障消除報(bào)廢注銷（特種設(shè)備存在①嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，②或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，向原登記部門辦理注銷）事故應(yīng)急救援（四）公共服務(wù)特種設(shè)備的安全管理電梯維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)的安全要求安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員（電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員）使用前的試運(yùn)行和例行檢查（客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營安全電梯運(yùn)行安全（五）特種設(shè)備作業(yè)人員管理特種設(shè)備作業(yè)人員資格（取得特種作業(yè)人員證書）使用單位特種作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)事故隱患報(bào)告四、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測的規(guī)定（一）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門標(biāo)注。三、特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類 特大火災(zāi)；交通；特種設(shè)備； 民爆和?；?；礦山；建筑；其他特大安全事故四、特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)五、追究行政審批和監(jiān)督管理有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任的違法行為六、追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定第十節(jié) 工傷保險(xiǎn)條例一、工傷保險(xiǎn)的適用范圍（一）工傷保險(xiǎn)具有補(bǔ)償性（是保障制度，不具有懲罰性）權(quán)利主體（權(quán)利主體只限于本企業(yè)的職工或者雇工）義務(wù)和責(zé)任主體（生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)）保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)脑瓌t（“無責(zé)任補(bǔ)償”。二、特種設(shè)備生產(chǎn)的安全規(guī)定（一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位的規(guī)范（特種設(shè)備生產(chǎn)單位對設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)）（二）壓力容器設(shè)計(jì)的安全管理（壓力容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事設(shè)計(jì)活動；鍋爐、氣瓶設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可制造）（三）特種設(shè)備及其安全附件、裝置的安全管理（四）特種設(shè)備安裝、改造和維修的安全管理維修單位的要求（經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可）安裝、改造、維修的管理（施工前書面告知市級監(jiān)管部門）電梯安裝的管理電梯的制造、安裝、改造和維修的技術(shù)要求技術(shù)資料移交歸檔（安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收30日內(nèi)將有關(guān)材料移交使用單位存檔）特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)（五）氣瓶充裝單位的安全管理應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可從事充裝活動。其他由省級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。細(xì)分六種：煤礦企業(yè)和非煤礦山；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)；建筑施工企業(yè)）三類企業(yè)均應(yīng)具備的基本安全生產(chǎn)條件基本安全生產(chǎn)條件需要細(xì)化為具體的、可操作的安全生產(chǎn)條件（取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備：責(zé)任制，制度規(guī)程；安全投入；機(jī)構(gòu)人員；主負(fù)安管培訓(xùn)；特種人員；從業(yè)人員；工傷保險(xiǎn)；場所設(shè)施工藝；職業(yè)危害防治；安全評價(jià)；重大危險(xiǎn)源；應(yīng)急救援預(yù)案組織人員；其他）（二）取得安全生產(chǎn)許可證的程序公開申請事項(xiàng)和要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請（已生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)申請辦理）受理申請及審查（形式審查與實(shí)質(zhì)性審查。實(shí)施爆破，遵守規(guī)范，設(shè)置警示安排警戒，結(jié)束檢查。（四）經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的特別規(guī)定到達(dá)后，收獲單位在運(yùn)輸許可簽注，3日內(nèi)交發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。生產(chǎn)企業(yè)憑生產(chǎn)許可證，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。、寬1m、高 ，）生產(chǎn)作業(yè)的安全要求（貫徹執(zhí)行在線危險(xiǎn)品存量少，工房定員少，危險(xiǎn)作業(yè)工序少，非危險(xiǎn)與危險(xiǎn) 工房、生產(chǎn)線、操作隔開的原則）儲存、運(yùn)輸。公安部門有權(quán)對危險(xiǎn)等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（九）應(yīng)急救援（建立救援組織或者指定兼職救援人員）二、煙花爆竹經(jīng)營安全的規(guī)定（一）煙花爆竹的批發(fā)和零售（不得銷售專業(yè)燃放的爆竹）（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者的條件（三）煙花爆竹經(jīng)營安全許可批發(fā)企業(yè)向所在地?。▍^(qū)、市）政府安監(jiān)部門申請，30日審查零售經(jīng)營向所在地縣級政府安監(jiān)部門申請，20日審查。措施：營救、控制、隔離、監(jiān)測）三、法律責(zé)任第五節(jié) 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例一、煙花爆竹生產(chǎn)安全的規(guī)定（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件（二）安全管理機(jī)構(gòu)和人員（專職）（三）從業(yè)人員的安全資格（主負(fù)安管考核合格任職；特種作業(yè)持證；全體人員考核合格上崗）（四）規(guī)章制度（五）車間、工房的安全要求企業(yè)選址避開……企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、銷毀場或者燃放試驗(yàn)場及行政區(qū)、非危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)分別設(shè)置。經(jīng)營劇毒，向省級經(jīng)貿(mào)部門申請；其他?；废蚴屑壈脖O(jiān)申請經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的禁止性規(guī)定經(jīng)營危化品，不得有以下行為：①從無生產(chǎn)、經(jīng)營證企業(yè)采購；②經(jīng)營明令禁止日用品；③銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危化品。二、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運(yùn)輸、登記過程中安全管理的規(guī)定（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃與審批（審批制度）設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件①有符合需要的管理人員技術(shù)人員；②有符合標(biāo)準(zhǔn)的工藝、設(shè)備；③有健全制度；④周邊防護(hù)距離符合標(biāo)準(zhǔn)；⑤符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他條件。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放?；芳捌浒b物、容器生產(chǎn)許可證，對包裝物、容器質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。二、勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任（一）勘察單位的安全責(zé)任（二）設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任（三）工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任審查安全措施、施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全監(jiān)督管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定作業(yè)場所檢查、調(diào)查、處罰法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)作業(yè)場所檢查，發(fā)放衛(wèi)生安全許可證；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)；查處職業(yè)危害事故；檢查職業(yè)安全培訓(xùn)工作（三）職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查五、法律責(zé)任六、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)（分別行使）第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例一、煤礦安全監(jiān)察體制二、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置（二）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)行政處罰權(quán)；安全檢查權(quán)；建議報(bào)告權(quán)；事故調(diào)查處理權(quán)三、煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)（一）煤礦安全監(jiān)察員資格條件（二）煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)檢查；違法行為，糾正；事故隱患，處置；發(fā)現(xiàn)...的，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，報(bào)告；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)；其他權(quán)利。三、勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定（一）用人單位職業(yè)病防治措施設(shè)置或指定機(jī)構(gòu)或組織，配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生人員；制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；建立健全管理制度和操作規(guī)程；建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案；建立健全職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度；建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）行政處罰的程序簡易程序（公民50元以下、法人其他組織1000元以下罰款或者警告的行政處罰可以當(dāng)場作出）一般程序（審查作出決定）聽證程序（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等，要求聽證的3日內(nèi)提出）（三）行政處罰的執(zhí)行如期履行（復(fù)議或者訴訟，不停止執(zhí)行）當(dāng)場收繳（20元以下或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。（三）受傷人員救治（道路交通事故社會救助基金先行墊付，追償）（四）人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償（故意造成的，機(jī)動車方不承擔(dān)）二、道路交通安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任三、道路通行的規(guī)定（一）機(jī)動車通行規(guī)定同車道行駛（保持安全距離；沒有超車條件不得超車）交叉路口行駛（按照交通信號燈、標(biāo)志或者警察指揮通過，沒有則減速慢行，讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行）機(jī)動車載物行駛（嚴(yán)禁超載；影響安全的應(yīng)公安交通按制定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛標(biāo)志；運(yùn)載危險(xiǎn)物品，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按指定時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志采取安全措施）機(jī)動車載人行駛（不超核定人數(shù)；客車不得載貨，禁止貨車載客）拖拉機(jī)行駛（高速、中心城區(qū)道路禁行；不得載人）（二）非機(jī)動車通行規(guī)定（時(shí)速不超15km）（三）高速公路的特別規(guī)定（低于70km不得進(jìn)；最高不超120km）四、道路交通安全違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)（公安交通部門） 補(bǔ)充：醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動車，處15日以下拘留、暫扣6個月駕駛證，并處2000以下罰款。公安消防機(jī)構(gòu)對遵守情況進(jìn)行檢查，對重點(diǎn)單位定期檢查。竣工時(shí)經(jīng)消防驗(yàn)收，否則不得使用。安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。（三）開采作業(yè)的安全保障必須對作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測；必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：冒頂片幫、邊坡滑落......對使用的機(jī)械、設(shè)備，排土場、矸石場、尾礦場和礦山閉礦后可能引起的危害，采取預(yù)防措施。礦山設(shè)計(jì)項(xiàng)目：通風(fēng)；臺階；供電；提升；防水滅火；防瓦斯防塵；其他。法律責(zé)任是行政降級、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的……八、民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行（一）民事責(zé)任的含義（二）連帶賠償承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。（二）得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及事故應(yīng)急措施（知情權(quán)）（三）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利有權(quán)提出建議；有權(quán)對問題提出批評、檢舉、控告。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；個體工商戶；公民其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位；安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）（二）法定安全生產(chǎn)基本條件具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)（5點(diǎn)）具備條件取得資質(zhì)；從事合法真實(shí)服務(wù)；按照委托完成事項(xiàng)；接受檢查監(jiān)督；不得非法牟利。（4）發(fā)生重大事故不立即組織搶救或逃匿的以及瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的，給予降職、撤職處分；逃匿的15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的追究；四、工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利（一）工會在安全生產(chǎn)工作中的地位（民主管理和民主監(jiān)督）（二）工會對“三同時(shí)”的監(jiān)督（有權(quán)監(jiān)督，提出意見）（三）工會參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利對違反法規(guī)侵犯合法權(quán)益行為有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或發(fā)現(xiàn)隱患，有權(quán)提出解決建議，單位應(yīng)當(dāng)答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及生命安全情況，有權(quán)建議組織撤離，單位必須立即處理；有權(quán)參加事故調(diào)查，提出處理意見，要求追究責(zé)任。正確領(lǐng)會應(yīng)當(dāng)把握5點(diǎn)：安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持“三代表”和“安責(zé)重于泰山”指導(dǎo)思想；依法加強(qiáng)監(jiān)管是政府和有關(guān)部門的法定職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位；從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，制裁違法。社會主體包括企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體、從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。社會主義法治的基本內(nèi)容“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類（一）法的概念（二）法律規(guī)范規(guī)范分為技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范，法律規(guī)范是社會規(guī)范一種；