【正文】 結(jié)經(jīng)驗(yàn)中，這一段千萬不能忘記，我是深有體會的。在改革開放的時(shí)候，正好是模擬的、機(jī)械的向數(shù)字的、程控的方向發(fā)展。當(dāng)時(shí)賣給我們，大概是每一線300美元—400美元，我們產(chǎn)業(yè)化以后，一下子壓到了100美元以下，節(jié)約了大量的建設(shè)資金。我不是說它自身發(fā)展不重要。當(dāng)然，通信有它的特殊性，在很多競爭的模式方面，我們也正在進(jìn)行探索。而且，我們這些運(yùn)營企業(yè)都是以國有資產(chǎn)為主的，所以對于競爭模式，我們要進(jìn)一步探索?，F(xiàn)在我們這個(gè)行業(yè)的大部分利潤，或者新增的市場份額、收入以及利潤，都被我們中國移動占去了。所以，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)和控制權(quán)不能丟。我們制訂了一個(gè)“十一五”規(guī)劃，把內(nèi)容簡明扼要的給大家匯報(bào)一下。這是我要講的第二個(gè)大問題。在一定程度上，我們決定把價(jià)格的決定權(quán)還給企業(yè)、還給市場、還給社會，但不是完全的。大家可以感覺到，既保證了消費(fèi)者的利益，又保證了國有資產(chǎn)的不流失。這里又回述一下，由于種種原因，由于歷史上發(fā)生的一件事情，政府對“雙改單”的問題沒有更多的介入。為什么不行呢？這兩種方式，對不同消費(fèi)習(xí)慣的老百姓的取舍是不一樣的。所以，我們在規(guī)范套餐中間，又作了很多的工作。我們做了很多的調(diào)查研究，前兩天我到云南的騰沖縣也做了調(diào)查研究，主要是有這三個(gè)用途：通過我們的電話溝通了信息，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚锪鞯拈_展，把農(nóng)副產(chǎn)品能夠賣出去，很方便的賣出去，而且能夠買一個(gè)很好的價(jià)格。他就把這個(gè)敲定了，如果靠寫信，一個(gè)月以后，這個(gè)黃花菜都涼了?！班l(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，這是指全國平均水平。TDS—CDMA目前發(fā)展的進(jìn)展情況良好，在10個(gè)城市進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。在業(yè)務(wù)的發(fā)展中，也發(fā)生了一些問題，尤其是移動電話、手機(jī)欺詐、霸王條款等等，一度也比較盛行，這幾年我們采取了很多的措施來加以制止。大家知道，黨中央國務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，先后做出了一系列重大的決策部署，特別是黨的“十六大”作為了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署。我認(rèn)為，目標(biāo)很雄偉，措施也應(yīng)該是很扎實(shí)的，是一部可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略。電子政務(wù)建設(shè)、國家工業(yè)化重大工程的推進(jìn)、政府網(wǎng)站的發(fā)展，還有就是政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了行政管理的效率，這是指電子政務(wù)；還有電子商務(wù)發(fā)展也非常之快，現(xiàn)在已經(jīng)普遍在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用；還有城市信息化、農(nóng)業(yè)信息化；還有就是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的建設(shè)等等。因?yàn)?，這里面有個(gè)條塊問題，我們在具體推進(jìn)過程中有個(gè)條塊的問題，換句話說，地方黨委或政府一定要出來主導(dǎo)。2. 網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊頻繁發(fā)生，直接威脅網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。外網(wǎng)，我們公開的政府網(wǎng)站，千萬不能儲存帶有機(jī)密的內(nèi)容，不僅是網(wǎng)絡(luò)，包括我們的介質(zhì)，閃存不能內(nèi)網(wǎng)上用一下，再到外網(wǎng)上用一下，已經(jīng)發(fā)生了很多這樣的案例了。尤其是其他運(yùn)營商一定要有這個(gè)意識，我們不僅要發(fā)展，更要講管理。我跟當(dāng)?shù)氐臒o線電管理同志說，一定要加大整治、打擊力度，配合公安作好這方面的工作。前不久，黨中央國務(wù)院還下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見。我們部里面反復(fù)商量，決定在這里先設(shè)一個(gè)國際的區(qū)域中心。昨天跟你們漢柏書記聊天，他現(xiàn)在開始分管紀(jì)檢了，還準(zhǔn)備建設(shè)一套云南省的紀(jì)檢信息網(wǎng)絡(luò)。2. 根據(jù)發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步培育比較優(yōu)勢，在電子產(chǎn)品制造業(yè)方面有所為、有所不為，發(fā)展具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。我們愿意和云南省在這一方面進(jìn)一步密切合作，推動民族軟件的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)可以不大、不強(qiáng)，但信息化可以很繁榮。4. 加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用，積極推進(jìn)信息化建設(shè)。云南是多民族集居的地區(qū)，要重視民族語言軟件的開發(fā)與應(yīng)用，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展服務(wù)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，動員和帶領(lǐng)全行業(yè)緊緊圍繞云南經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局，加快信息大通道和信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)改造提升支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的信息化，為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展發(fā)揮好支撐、推動和服務(wù)的作用。云南還建成了覆蓋全省的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)取得了明顯的成效。昨天，我和你們的顧副省長參加了云南昆明國際區(qū)域樞紐的開通，這是我們國家第四個(gè)國際通信樞紐中心，上海、北京、廣州，第四個(gè)就是我們的云南昆明。在今年的1月23日，總書記支持召開了中央政治局第38次集體學(xué)習(xí)，專門請我們的專家介紹了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、遠(yuǎn)景以及情況?，F(xiàn)在，又出現(xiàn)了在網(wǎng)上進(jìn)行賭博，這次我到瑞麗專門到現(xiàn)場去考察、感受一下。這個(gè)問題危害在哪里呢？尤其是它對我們青少年的影響和危害是非常之大的。前不久，王芳同志還組織了一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)的保密委員會。他們利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，造謠、誣蔑、煽動群眾制造社會矛盾，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定，這是不允許的。我個(gè)人體會，整個(gè)信息化是由兩部分組成：我們必須要提供一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來加以支撐；無論是電子政務(wù)、商務(wù)、還有很多應(yīng)用，就是要把應(yīng)用給組織和開發(fā)。所以，我們以信息化帶動工業(yè)化來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這個(gè)意義是非常重大的，能夠使我們工業(yè)化發(fā)展的更快、更好。到2020年的發(fā)展目標(biāo)是：綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國家信息安全保障水平大幅提高，國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化道路發(fā)展模式初步確立，國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國家信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高，為邁向信息社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我這里特別強(qiáng)調(diào)是一個(gè)動態(tài)過程。（四） 服務(wù)質(zhì)量的問題服務(wù)質(zhì)量也非常重要，應(yīng)該說打破壟斷、引入競爭以后，這個(gè)服務(wù)質(zhì)量取得了很大的改善，也出現(xiàn)了很多新的問題。（三） 我們自己第三代移動通信的標(biāo)準(zhǔn)TDS—CDMA大家比較關(guān)心的，我剛才已經(jīng)說了，我們自己第三代移動通信的標(biāo)準(zhǔn)TDS—CDMA，這個(gè)意義重大。當(dāng)然，中國的自然村比較復(fù)雜，我們進(jìn)行一些抽樣的調(diào)查，準(zhǔn)備通過我們再一個(gè)5年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)不到5年了，是不是能夠把我們20—30戶以上的自然村基本解決通電話。通信的發(fā)展，不僅是勞務(wù)輸出以后給家里人問個(gè)好；勞務(wù)的需求信息能夠及時(shí)地返回當(dāng)?shù)氐拇寤蛘哙l(xiāng)里面。我們一直在說，通訊在城市地區(qū)是錦上添花，現(xiàn)在連小學(xué)生都有個(gè)手機(jī)在晃悠；對于農(nóng)村來說，絕對是雪中送炭。套餐，嚴(yán)格意義上來說是件好事情，因?yàn)樗鼭M足了不同層次、不同需求用戶的需要。老百姓還可以少付一半，企業(yè)只收一半，那企業(yè)要虧本了，那是不行的。因?yàn)闀r(shí)間有限，我就講一個(gè)“雙改單”的問題。這個(gè)下限的標(biāo)準(zhǔn)，原則上是以成本為標(biāo)準(zhǔn)，換句話說，你不得低于成本。但是，由于電信業(yè)競爭比較充分，市場化程度比較高，如果再沿用這個(gè)方法可能不太適應(yīng)了。我剛才已經(jīng)介紹了，這個(gè)10%的比例是相當(dāng)高的。（3） “十一五”發(fā)展的展望我還想簡單的介紹一下，對“十一五”發(fā)展的展望。所以，必須在引入競爭、開放市場的同時(shí)，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理。失衡不是某個(gè)人的問題，而是技術(shù)發(fā)展所帶來的。不僅如此，我們兩位書記、主任、秘書長經(jīng)常下鄉(xiāng)，在公路延線可以看到3根、4根、5根，最多可以看到6根光纜線桿并線而走。實(shí)現(xiàn)了移動剝離，把中國移動從中國電信中剝離出來；2002年，為了在過往領(lǐng)域里面打破壟斷、引入競爭，進(jìn)一步分拆了中國電信，分別成立了中國電信、中國網(wǎng)通。標(biāo)志性的是1994年成立了聯(lián)通公司，真正拉開了我們電信行業(yè)里面競爭的序幕。最典型的，我曾經(jīng)任職過的上海貝爾公司，大家都比較熟悉，它早期做得很成功。c、得益于技術(shù)進(jìn)步在我們發(fā)展的過程中，我之前反復(fù)強(qiáng)調(diào)為什么要把這些關(guān)鍵技術(shù)據(jù)為己有，正好是處于信息技術(shù)大發(fā)展的時(shí)期，我們遇到了這么一個(gè)機(jī)遇，并且抓住了這個(gè)機(jī)遇。當(dāng)初批準(zhǔn)的一些比較優(yōu)惠的貸款，我們搞過事業(yè)的同志都知道，起動資金是最重要的，這就解決了發(fā)展的起動資金。根據(jù)話務(wù)量的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)發(fā)展速度、增長速度也是非常之快的。我們自己有個(gè)比較，改革開放初期，制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是有三大瓶頸：交通、能源和通信?，F(xiàn)在我們周邊國家起來了，又有可能轉(zhuǎn)移到我們周邊國家去。另外，貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)安全的形勢不容樂觀?，F(xiàn)在，在我們完成這么大的產(chǎn)業(yè)中，實(shí)際上三資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)占了我們的主體，無論是銷售收入、還有利潤等等。2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對薄弱。大多數(shù)的關(guān)鍵技術(shù)仍然掌握在外國人手里面，要依靠引進(jìn)。我們的一些企業(yè)，包括聯(lián)想、華為、中興等已經(jīng)進(jìn)入了世界的行列，相當(dāng)不容易。具體來說，再給大家介紹一些詳細(xì)的數(shù)字，很有意思。因?yàn)閷＠?，我們要付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)，我們要付給外國人的知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)是多少呢？，這是在國內(nèi)銷售，如果出口的話，我們還要另外加5元美金的專利費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專利，%是由美國、日本、德國等10個(gè)國家的跨國公司提出的。舉一個(gè)比較典型的例子，通信設(shè)備制造業(yè)方面，我們涌現(xiàn)出了一批像華為、中興，合資公司像上海貝爾等等。但是，現(xiàn)在我們在內(nèi)部討論的時(shí)候就碰到這么一個(gè)問題，這種轉(zhuǎn)移在不斷地進(jìn)行中，所以我們對我們從事電信、電子制造產(chǎn)業(yè)的同志說，我們要有危機(jī)感。所以，對我們傳統(tǒng)的電子設(shè)備來說，就面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？傮w上來說，我們的軟件業(yè)和硬件業(yè)比較起來還處于弱視，和世界市場相比也是如此。而且，升級換代中突出的，就是軟件在信息產(chǎn)業(yè)中的地位和作用日益重要。所以，主要的核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)，都掌握在外國人的手里面?，F(xiàn)在我們國家的彩電銷售產(chǎn)量在世界上是第一位的。反正，發(fā)展速度很快。有些同志很愛好看電視連續(xù)劇，但是由于某些原因你錯(cuò)過了，但有了這個(gè)系統(tǒng)以后，你完全可以運(yùn)用自如了。所以，“三網(wǎng)融合”涉及到的內(nèi)容和需要做的工作是很多的。我剛才在說，我們在網(wǎng)上要能夠看電視，在傳統(tǒng)意義上，這個(gè)電視的概念是廣播電總局所管轄的范圍，但隨著技術(shù)的發(fā)展，它把這幾種技術(shù)都融合在一起。我等會說到包括IPTV，在光纜上面開通即時(shí)可點(diǎn)播的電視。一堆光纖最多在實(shí)驗(yàn)室里面可以達(dá)到300個(gè)T/秒，形象的說。前不久，大概是去年，臺灣海峽發(fā)生了地震，地震以后阻斷的海底光纜比較多，大概有6條，對我們整個(gè)社會產(chǎn)生了巨大的影響。這是一個(gè)概念。分組，是什么意思？比如我有一篇文章需要傳送，它把這個(gè)文章分成若干個(gè)組，一組、一組發(fā)出去，把它分開，接收以后再把它拼裝起來。在我們通信和制造中間有很多標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)簡單的解釋，實(shí)際上就是語言。第四代移動通信能夠傳送的內(nèi)容以及傳送數(shù)據(jù)的設(shè)備，比第三代移動通信可能更強(qiáng)。在這中間還有一個(gè)概念跟大家講一講，第一代移動技術(shù)我們一無所有，全部買的是外國人的設(shè)備；第二代移動通信的時(shí)候，就是我們現(xiàn)在用的，實(shí)際上慢了半拍，大部分也是買外國人的。我們現(xiàn)在所采用的移動電話是屬于第二代移動電話，第一代是模擬的，大家可能記憶猶新，在改革開放初期或者在90年代前期，像磚頭那么大的移動電話，模擬的，它是屬于第一代?，F(xiàn)在，我們有研究下一代的固定網(wǎng)絡(luò)；有研究下一代的移動網(wǎng)絡(luò)；有研究下一代的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)技術(shù)發(fā)展很快。（2） 傳輸技術(shù)這是通信技術(shù)中很重要的一個(gè)技術(shù)。想不到我們云南電信的歷史還是相當(dāng)悠久的，在100年以前，就鋪設(shè)了第一條電報(bào)電纜。它主要是為了普及，尤其我們農(nóng)村地區(qū)如果要廣泛采用計(jì)算機(jī)的話，一定要價(jià)格低，一定要簡便。這點(diǎn)大家都是深有感受的。譬如說，2004年百萬億次的大規(guī)模并行計(jì)算機(jī)問世。第一臺計(jì)算機(jī)用了多少個(gè)電子管呢？是用了18000多個(gè)電子管，它的體積有兩間房子那么大，重量達(dá)到了30噸，但運(yùn)算速度和現(xiàn)在是不能比的，當(dāng)時(shí)是每秒5000次，在當(dāng)時(shí)可以說是相當(dāng)了不起的。這個(gè)是第一個(gè)概念，集成電路的概念。集成電路，實(shí)際上是我們整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。目前，這個(gè)制造水平達(dá)到了什么水平呢？從當(dāng)初在一個(gè)小指甲上能夠做十幾個(gè)的門電路，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到能夠做幾億個(gè)、甚至幾十億個(gè)門電路?，F(xiàn)在的衡量指標(biāo)，就是用幾個(gè)微米或者幾個(gè)納米來衡量的。據(jù)查，第一塊集成電路在1958年問世的，問世以后，集成電路給整個(gè)世界帶來的影響極其深遠(yuǎn)。隨著信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益成為弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化的陣地；信息產(chǎn)業(yè)對于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)青少年健康成長、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，具有不可替代的重要作用。我們的目標(biāo)：到“十一五”結(jié)束的時(shí)候，將提升到10%左右，這個(gè)比例是相當(dāng)高的。（2） 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。信息產(chǎn)業(yè)水平不僅是一國經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的晴雨表，而且是國家科技水平、人才狀況和軍事實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)然，可能不成熟，因?yàn)榱私庵跎伲勔恍┠w淺的想法。也就是說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們作為政府部門如何作為？要轉(zhuǎn)變職能，也就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工作思維方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的方向就是這個(gè)“十六字方針”。當(dāng)然，它也可以歸到信息化的范疇里面去。因?yàn)椋覀儍?nèi)部也一直在討論信息產(chǎn)業(yè)到底包括哪些內(nèi)容？我個(gè)人認(rèn)為，可以分為狹義的和廣義的。我國信息產(chǎn)業(yè)和信息化，這些年來取得了很大的進(jìn)展，在國民經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)步和人民生活中起到了非常重要的作用。所以，從廣義的角度來說，應(yīng)該再講兩部分。同時(shí)，中央還明確，信息產(chǎn)業(yè)部是我國互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)主管部門。我做一個(gè)解釋，“暫告退后”也就是說，市場經(jīng)濟(jì)無形的手能夠做的事情，我們政府原則上不干預(yù)，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)失靈的時(shí)候，我們政府進(jìn)行干預(yù)；再一個(gè)就是“以人為本，監(jiān)管為民，追求社會利益最大化”，這也是我們近幾年探索的重要理念。信息技術(shù)，與大家的關(guān)系是最密切的。下面給大家舉一些例子：比如，美國政府發(fā)布了21世紀(jì)信息技術(shù)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)研究開發(fā)計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)空間安全國家戰(zhàn)略；又比如，歐盟制訂實(shí)施的歐盟研究與技術(shù)開發(fā)框架計(jì)劃，目前已經(jīng)進(jìn)入到第六個(gè)執(zhí)行期，信息技術(shù)被列為優(yōu)先研究領(lǐng)域之一；又如，日本政府制訂了e—Japan、u—Japan計(jì)劃，是什么意思呢？Japan大家知道是日本，e是什么？就是電子信息技術(shù)；u指什么？就是無處不在的意思。它的發(fā)展必將呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：第一、保持一定的速度；第二、我們國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須要進(jìn)行調(diào)整，把高能耗、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，向低污染、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。（3） 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（6） 維護(hù)國防安全。硅元素經(jīng)過人們的設(shè)計(jì)和一系列特定的工藝技術(shù)加工以后，將能體現(xiàn)信息采集、加工運(yùn)算、傳輸、存儲和執(zhí)行功能的信息系統(tǒng)，集成并固化在硅芯片上。工藝水平在不斷的進(jìn)行提高，自從60年代以來，集成電路技術(shù)都在用摩爾定律。當(dāng)然，在集成度提高的基礎(chǔ)之上，我們的價(jià)格在不斷地進(jìn)行下降。如果以單位質(zhì)量鋼筋對GDP的貢獻(xiàn)為例來進(jìn)行計(jì)算的話，小汽車的貢獻(xiàn)率是5，彩電的貢獻(xiàn)率是20，計(jì)算機(jī)是1000，而集成電路的貢獻(xiàn)率則高達(dá)2000。目前，幾乎所有的行業(yè)和領(lǐng)域都在使用計(jì)算機(jī)。第一代，無論是美國還是我們，都是采用電子管的數(shù)字計(jì)算