【正文】 出口退稅的“中性”政策定位，增強出口退稅政策的穩(wěn)定性；二是推動出口貨物“零稅率”，實行按照法定征稅率退稅政策；三是出口退稅執(zhí)行中堅持穩(wěn)定、快速、足額原則；四是推動以人民幣跨境結算的出口，實行“不征不退”或“征多少退多少”的出口退稅改革試點；五是改革出口退稅負擔機制，減輕地方政府負擔。顯然，全球性不可再生資源的短缺和價格的暴漲，將會給世界各國(包括發(fā)達國家)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。但現(xiàn)在的問題是，新興經(jīng)濟體的人口基數(shù)過大，崛起速度過快，技術進步在多大程度上能夠趕上這一進度。本月，國內(nèi)成品油價上調(diào)，汽油和柴油分別上浮4%%至中國油價的歷史最高點。在通脹威脅下，肉價下挫不是好事嗎？當然不是。中央財經(jīng)大學證券期貨研究所研究員李靖提出，鑒于此，我國很有必要考慮設立“科技特區(qū)”，在特定區(qū)域內(nèi)整合各種科研力量追蹤當今世界的前沿科學技術，以此來推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。80年代后，生物、空間、海洋、通訊、能源材料等新興技術的研究機構紛紛出現(xiàn)，該地區(qū)客觀上成為美國高新技術的搖籃。出版：《決策參考》編輯部 編輯：薛友津地址：徐州市新城區(qū)行政中心北2區(qū)郵編：221018電話：80800086 傳真：80800089 。其次，美國硅谷的發(fā)展模式提供了一個很好的參照。專家論壇我國應設立“科技特區(qū)”推動轉換經(jīng)濟發(fā)展方式改革開放30多年來，我國科學技術取得了跨越式的發(fā)展，但在一些關鍵領域，我國存在較大的對外科技依賴，不少高科技含量和高附加值產(chǎn)品及關鍵技術主要靠進口。四川豬肉價從去年12月起一路下滑，如今已跌破豬糧比價紅色警戒線，河南肉價也連續(xù)12個星期下挫。中國經(jīng)濟已相當依賴房地產(chǎn)投資，政府已相當依賴土地財政，中國人創(chuàng)造的財富相當數(shù)量被注入鋼筋水泥。最近國際油價重上85美元高位和傳統(tǒng)國際鐵礦石定價體系的推倒重來，都在不斷地提醒人們，資源短缺很可能是長期制約中國崛起的關鍵性因素。當這些國家在產(chǎn)能與消費上不斷趕上發(fā)達國家，目前現(xiàn)有的資源儲備能夠維持多久，非常值得懷疑。擴大資源能源和國內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品進口、適度擴大消費品進口、擴大兩用物項進口等四個方面，以推動本國經(jīng)濟結構調(diào)整，并改善貿(mào)易平衡狀態(tài)。報告還提出，中國實現(xiàn)外貿(mào)由大轉強的工作將分成“兩步走”。他建議，地方融資平臺的發(fā)展中，可以探索通過使用國債資金注資入股地方性企業(yè)集團，形成或增加其資本金，進而吸引銀行貸款或發(fā)行債券融資，發(fā)揮財政政策應追求的“乘數(shù)效應”。財政部財政科學研究所所長賈康認為，財政政策退出，很可能是與1998 年應對亞洲金融危機成功之后相仿的“淡出”方式，即低調(diào)處理，擴張力度漸降，使社會各方在“不經(jīng)意”間經(jīng)歷政府政策“退出”的過程。2010年中央預算安排中。從一季度的信貸投放看，按月按季控制貸款規(guī)?；镜玫絿栏駡?zhí)行。但在中央主動調(diào)控的同時，地方投資沖動依然強勁。投資增長曲線高低起伏的背后，是國家發(fā)改委下達中央預算內(nèi)投資的節(jié)奏明顯放緩，且結構發(fā)生明顯調(diào)整。今年前三個月，%。國內(nèi)財經(jīng)中央暗收政府投資資金閘門收緊考驗地方政府經(jīng)濟回升向好勢頭得以鞏固，給決策者提供了應對財政金融潛在風險的余地。雖然中央政府出重拳遏抑樓價，但分析師普遍認為，經(jīng)歷過上一次市場調(diào)整的慘痛教訓，無論是政府或是發(fā)展商，對應對市場變化都更有經(jīng)驗和準備。政策基點是建立在房屋是居住的生活資料，既然房屋是用來居住的，居者有其屋，有一套住的足夠了。此外，一定程度的剛性需求和改善需求將被誤傷。此次“國十條”沒有提新的稅收政策，但要求財政部、稅務總局加快研究制定引導個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。這意味著，個人跨區(qū)域購房行為將得到有效監(jiān)控。尤其值得注意的是，銀監(jiān)會銀行業(yè)監(jiān)管一部主任楊家才強調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來認定是否為第二套、第三套，認定范圍以家庭為單位?！皣畻l”要求，住房城鄉(xiāng)建設部要與各省級人民政府簽訂住房保障工作目標責任書，落實工作責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將取得預售許可的商品住房項目在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照預售方案申報價格，明碼標價對外銷售。與2007年的調(diào)控政策側重房貸不同，這次是增供給和抑需求兩方面著手。不過，有一些行業(yè)卻因此獲利倍增。希臘政府原定于19日與到訪的歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織（IMF）代表討論歐盟IMF聯(lián)合救助方案相關事宜，受火山爆發(fā)航空中斷的影響，會議被迫延遲至21日。至22日，絕大部分航空恢復運行。由于中國經(jīng)濟基本問題和基本矛盾是大量的資金找不到投資去向，過去沖擊了股市，形成了迅速的股價上升，沖擊了房地產(chǎn)，使得房地產(chǎn)市場迅速上升。中國現(xiàn)在不缺資金，缺的是好證券和好資產(chǎn)。這表示未來若干年，我國的宏觀經(jīng)濟政策將會相對而言比較謹慎，一定要采取寬財政、緊貨幣的政策。二、國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)三個變化第一，中國經(jīng)濟已進入到了一個增長速度或者自然增長率比較高的歷史階段。此外，美國經(jīng)濟預期向好，在去年第四季度GDP出現(xiàn)了6%以上反彈基礎之上進一步反彈。通過這個機制支撐了整個發(fā)達國家主權的信用，所以發(fā)達國家的主權信用下降不會帶來危機，希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭也不會演變成新的危機。整體說來世界經(jīng)濟至少今年不會出現(xiàn)大的問題。美國道瓊斯指數(shù)最近恢復到11000點以上的水平。第一個變化是資產(chǎn)價格迅速的恢復。第二個變化是世界經(jīng)濟不會出現(xiàn)二次探底，但通脹目標可能提高。美聯(lián)儲現(xiàn)在提出3000億美元用于購買美國長期債券的計劃；歐洲央行自己印鈔票，去購買商業(yè)銀行手中持有的希臘主權債務。德國躲在歐元之后回避了很多美國帶來的外貿(mào)壓力。這將為節(jié)能減排的新技術提供了一個大前提，即需要包括風力發(fā)電在內(nèi)的新能源；風力發(fā)電需要基礎材料，電池電動機車需要新型材料，比如鋰和其他的白金等材料。這么多的現(xiàn)金和存款，卻找不到投資方式，這是中國經(jīng)濟未來若干年的基本態(tài)勢。所以，傳統(tǒng)的貨幣政策工具一定要適當?shù)膹木o，同時還會采取一些非傳統(tǒng)、非典型的貨幣政策工具，來擴大資產(chǎn)市場的有效供給。因為政府的政治意愿和老百姓的抱怨，這兩頭一擠會使得大量的地方政府采取根本性的措施直接開發(fā)保障性住房。這是2001年“9?11”恐怖襲擊事件以來，全球最大規(guī)模的停飛事件。英國首相布朗19日也召開部長級緊急會議，討論應對冰島火山灰的對策。有分析師預計，單是出行及旅游行業(yè)的經(jīng)濟損失，就有可能將歐洲地區(qū)的經(jīng)濟增長率拉低1至2個百分點。國務院17日發(fā)出《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，提出十條舉措（“新國十條”），對新“國四條”作出進一步的細化。住房和城鄉(xiāng)建設部近日發(fā)出《關于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關問題的通知》要求，今后未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用。二是將地方政府責任放在了《通知》的醒目位置，要求穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制，工作不力的要追責。同