【正文】 質享受及舒適環(huán)境的同時，也讓消費者飽嘗了負面效應的苦澀。在民生法制建設的不斷進行中，不斷完善消費者權益保護法制體系，是將消費者權益保護提升到民生建設高度的重要方式。生產性消費的直接目的是生產和再生產，生活性消費的直接目的是自己的發(fā)展與享受。《消費者權益保護法》的立法宗旨本身就是為了保護弱者，擴大對消費者權益的保護也是為了更好的保護消費者權益。這是任何人都難以證明的問題，除非購買者自己承認，他人是無從得知的。事實上，公民個人是否具有生活消費的主觀目的正是通過“購買、使用商品或者接受服務”的客觀行為表現(xiàn)出來的，只要此種商品或服務沒有被購買人當作生產資料使用，我們即可憑上述任何一種行為（購買、使用或接受）推定其具有生活消費的目的 ，保護消費者權益應當持一件積極地態(tài)度?！　。ㄈ﹪夜珯嗔C關在民生建設中加大對消費者權益的保護力度　　　　近年來，我國消費者權益保護法制建設取得了較大的進步，建立了起了以《消費者權益保護法》為中心的消費者權益保護法制體系。經常傳出有消費者為1元錢官司與商家起糾紛，消費者為了討回“小額的公道”，需要耗費大量的時間和費用得不償失。首先，針對執(zhí)行成本高的問題，可以開發(fā)新的執(zhí)行模式，近年來，各地消費者組織強化社會化維權工作機制建設，密切與司法、行政、行業(yè)協(xié)會等部門的聯(lián)系與合作，多方聯(lián)動，不斷強化消費維權整體效果，這樣可以減輕行政機關壓力，更好的維護消費者權益。各地工商行政管理機關充分發(fā)揮其職能，嚴懲經營者的違法行為，做好消費者權益保護的經濟衛(wèi)士。仲裁費用可以通過賠償機制轉嫁給不法商家。再次，建立公益訴訟基金也是非常有必要的，應該允許非直接利害當事人對消費領域的違法行為提起訴訟，對不能得合理補償?shù)南M者，可以適當?shù)难a償。首先，對大規(guī)模的消費者侵權案件，消費者權益的行政機構可以向法院起訴，要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失，也可以支持消費者起訴，追究侵權者的民事責任。該組織在管理和行政上可以由各級消費者協(xié)會負責，行政人員安排上由消費者協(xié)會工作人員兼任（但仲裁庭的行政工作人員不得充當仲裁員）。這種處罰太輕，而且就現(xiàn)在消費者權益保護法制體系基本上都是對消費者采用一種補償?shù)木S權方式，對侵權行為打擊很弱。實施這些措施可以減輕消費者的訴訟之累，增強消費者維權的信心，更好的保護消費者權益，這也是民生法制建設中必須完成的內容?！　。?）完善消費者權益保護案件訴訟程序　　我國現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡易程序的規(guī)定，但對于爭議標的較小，發(fā)案又較多的消費者權益糾紛來說仍顯繁瑣，消費者往往不堪費時、費力的訴訟拖累。具體來說就是：首先，擴大消費者權益法中所規(guī)定的保護范圍，使其不僅僅限于商品和服務，也適用于民生建設的其他領域；其次，將民生建設中和消費者消費情況的內容適當納入消費者權益保護范圍中。至于購買者購買的動機和目的，可能涉及道德問題，但不屬于法律問題。然而，如果堅持以購買者的意圖和動機來判斷“生活消費”限制了消費者權益保護法對消費者保護的范圍，并沒有充分體現(xiàn)強化對消費者保護的立法意圖?！杜＝蚍赊o典》也認為：消費者是指“那些購買、獲得、使用各種商品和服務（包括住房）的人” ?！　。ǘ┛茖W定位民生法制中的消費者　　《消費者權益保護法》中的消費者的范圍 　　從立法上明確消費者的范圍為解決消費者糾紛提供有力的依據(jù)，這首先需要解決以下幾個方面的問題?！　　　∶鎸κ袌鼋洕目焖侔l(fā)展，各種高科技因素不斷融入消費者侵權案件中，新興消費領域的侵權案件的急劇上升，如果想讓消費者權益得到有效保障，就必須更加積極地保護消費者權益：首先，國家權力機關盡快設立和完善有關消費權益保護的法律法規(guī)，這是早日凈化消費市場，是民生建設的有效途徑。消費者權益保護工作涉及到千家萬戶，每個人的利益都與之息息相關，是我國民生建設的重要內容，消費者權益狀況的改善已成為衡量我國民生建設發(fā)展進程的一個重要標志?！　　　。?）消費者權益受損賠償規(guī)定不明確　　例如第11條規(guī)定：“消費者享有獲得賠償?shù)臋嗬薄！　　　∠M者權益保護不僅需要有健全的消費者權利保護法律體系、行之有效的救濟方式和強有力的執(zhí)行能力，還需要以國家強制力為后盾。具體表現(xiàn)在：首先，執(zhí)行成本高難以執(zhí)行。消費者權益保護的基礎是有法可依，現(xiàn)行消費者權益保護相關法律已經滯后于消費的發(fā)展，這樣不僅不利于消費者權益保護，還對整個民生建設造成嚴重的阻礙，完善消費者權益保護立法，是民生法制建設的重要內容。在民生建設不斷走上系統(tǒng)化、理論化的道路的同時，作為民生法制的內容的消費者權益保護也應該不斷地完善其保護范圍，這樣才能為民生建設發(fā)展起到助推作用。2008年，食品、房屋裝修建材和汽車成為消費者商品投訴類的三大熱點；電視購物、醫(yī)療服務、互聯(lián)網交易、銀行儲蓄服務成為消費者服務投訴類的四大熱點 。金融風暴等因素導致房價下降使得購房糾紛增多。另一方面，大范圍的消費者權益被侵犯時有發(fā)生?！　。ㄒ唬┫M者權益損害呈加重趨勢嚴重阻礙了民生建設　　　　隨著市場經濟的發(fā)展與科技的進步，社會消費形勢的發(fā)展給消費者權益保護帶來了許多難題。缺少消費者權益保護法制體系的民生法制體系是不完整的，《民法通則》所規(guī)定的民事權利以外的消費行為將得不到有效地保護，消費所獲得的權益也將得不到有效地保護?！　　懊裆弊怨乓詠砭陀兄煌暮x。溫家寶總理在2008年政府工作報告中，強調“要讓人民群眾買的放心、吃得放心、用的放心”?！　∫?、消費者權益保護與民生法制建設的關系　　《辭?！分邪选懊裆苯忉尀椤叭嗣竦纳嫛保@符合新時期黨和國家“以人為本”的治國理念。民生建設需要法制保障，在法制建設中將老百姓利益放在首位，切實保障民生利益，將“以人為本”的理念落實其中，讓老百姓真正感受到實惠。消費者權益受損時，消費者會通過各種私力救濟手段進行自我救濟，但是，私力救濟作為以個人為基礎的救濟手段有很大的局限性，當私力救濟不能解決實際消費問題時，以國家公權力為保障的法制手段，是所有救濟手段中最有效的保障手段。另一方面，消費領域的不斷擴展增加了消費者權益保護的難度。以往投訴量大的部