【正文】 受資源環(huán)境約束、要素成本上升壓力加大的影響，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的難度增加，省屬企業(yè)保增長、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、惠民生的責(zé)任更加重大。尤其是省委常委會(huì)研究決定，2012年除工作另有安排，每位常委聯(lián)系一個(gè)特大型企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，這一前所未有的重大舉措，不僅充分體現(xiàn)了省委對(duì)特大型企業(yè)的高度重視，而且勢(shì)必強(qiáng)有力地推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。省委省政府把今年確定為“項(xiàng)目落地年”。增強(qiáng)核心競爭力，要引導(dǎo)和推動(dòng)“雙千億”企業(yè)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和平臺(tái)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐、人才引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)熔煉、文化導(dǎo)航上下功夫，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)，加快打造世界一流企業(yè)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；要大力支持中小國有企業(yè)突出主業(yè)，做特色文章，走創(chuàng)新之路，快速提升市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我省國有經(jīng)濟(jì)形成“大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)支撐”的發(fā)展格局。“四強(qiáng)化”。四是強(qiáng)化抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)。三、2012年要著力抓好的工作根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作的總體部署，省屬企業(yè)今年的目標(biāo)任務(wù)是：到2012年底，確保營業(yè)收入同比增幅不低于15%，實(shí)現(xiàn)利潤和利稅增幅不低于3%?？嗑殐?nèi)功是根本。各企業(yè)要在實(shí)施重大項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)上創(chuàng)新機(jī)制，敢于先行先試，切實(shí)把已簽約項(xiàng)目落實(shí)好，提高簽約項(xiàng)目落地率。電力企業(yè)要推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)利用，積極聯(lián)合煤炭企業(yè)推動(dòng)煤電一體化經(jīng)營，變輸煤為輸電，獲取更多的比較收益。各企業(yè)要拓寬資金籌措渠道，充分利用金融工具，通過規(guī)范上市、增發(fā)、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、與銀行合作建立專項(xiàng)基金等方式擴(kuò)大融資規(guī)模；加強(qiáng)與各類銀行的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本高度融合；加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的交流合作，積極探索“資源換項(xiàng)目、資源換產(chǎn)業(yè)、資源換技術(shù)、資源換市場”路徑，加快引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，破解資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)借強(qiáng)造勢(shì)、借船出海。要構(gòu)建廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的循環(huán)技術(shù)體系，爭取同煤塔山園區(qū)、太鋼美錦工業(yè)園區(qū)、焦煤洪洞循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、潞安高純硅業(yè)—太陽能一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成投產(chǎn)。太化集團(tuán)、太原煤氣化集團(tuán)要加快推進(jìn)搬遷改造工作。要在完成焦化產(chǎn)業(yè)重組的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)冶金、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)開展跨地域、跨所有制的兼并重組整合，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快大集團(tuán)建設(shè)，增強(qiáng)市場話語權(quán)。在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)破產(chǎn)，尤其要做好省直廳局脫鉤企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。著力構(gòu)建完善的集團(tuán)管控體系，加強(qiáng)總部功能建設(shè)，做到集團(tuán)總部定規(guī)劃、配資源、抓協(xié)同、控風(fēng)險(xiǎn)、分蛋糕；子分公司抓落實(shí)、闖市場、創(chuàng)業(yè)績、做蛋糕、快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債轉(zhuǎn)股有關(guān)工作，規(guī)范上市公司國有股東行為，積極探索上市公司國有股全流通后的股權(quán)管理。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和思想政治工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家人才和高端創(chuàng)新人才，大力培養(yǎng)高技能人才，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，著力打造一支有思想、有激情、有能力、有作為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記“四個(gè)考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，從多方面修養(yǎng)自己、檢點(diǎn)自己、提高自己，守護(hù)好精神家園，堅(jiān)持心有所敬、行有所循，心有所畏、行有所止，做到底線不能破、黃線不能踩、高壓線不能碰、紅線不能闖，堂堂正正做人，勤勤懇懇敬業(yè)，清清白白干事，絕不能因?yàn)闉E用職權(quán)、牟取私利、危害社會(huì)，導(dǎo)致個(gè)人身敗名裂，損壞黨的形象。把2012年作為國資委“機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”，全面提升出資人履職能力和水平。要健全選人用人責(zé)任追究制度，多崗位鍛煉干部，推進(jìn)干部交流。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作，下大力氣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)。（六）以加強(qiáng)企業(yè)黨建為保障，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展合力著力提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平。要加強(qiáng)業(yè)績考核工作，進(jìn)一步發(fā)揮考核對(duì)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。要按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊化經(jīng)營、相近業(yè)務(wù)專業(yè)化重組、組織結(jié)構(gòu)扁平化改造、人力資源科學(xué)化配置”的要求深化改革，拓展管理幅度，壓縮管理層級(jí)，有效提升管理效率和資源配置以及風(fēng)險(xiǎn)管控能力，構(gòu)建起支撐和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機(jī)制。在省屬企業(yè)母公司層面要加強(qiáng)與央企和世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加大重組并購。在節(jié)能減排上，國資委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)建立節(jié)能減排長效機(jī)制。要加強(qiáng)焦化、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)鏈的整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集中、企業(yè)集約。各企業(yè)要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良機(jī)，以鍥而不舍的精神，不怕跑斷腿，不怕磨破嘴，千方百計(jì)招商引資、尋找項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資本、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要在重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代企業(yè)功能。（二）以“雙千億”工程為抓手，加快推動(dòng)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目落地，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力抓緊項(xiàng)目落地。企業(yè)一把手要高度關(guān)注市場變化，適時(shí)調(diào)整營銷策略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品價(jià)值，鞏固已有市場，開拓新興市場，提高市場占有份額，促進(jìn)產(chǎn)銷量平衡增長。形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨。三是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。保投資，就是要把投資作為穩(wěn)增長的重中之重，作為加快項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的核心保障，切實(shí)做好資金籌劃，千方百計(jì)拓寬融資渠道，優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu)，確保重大投資按計(jì)劃投放，確?！半p千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程重大項(xiàng)目按進(jìn)度建設(shè)，使一大批項(xiàng)目早日成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)信心，越要增強(qiáng)核心競爭力。2012年工作的重點(diǎn)是：“一抓”、“兩增”、“三?！薄ⅰ八膹?qiáng)化”。特別是在能源資源競爭更加激烈的情況下，煤炭產(chǎn)業(yè)將長期保持有利地位，對(duì)我省國有經(jīng)濟(jì)具有持久的基礎(chǔ)作用、拉動(dòng)作用和穩(wěn)定作用。從國際看，全球金融危機(jī)繼續(xù)深化，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，美、日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力、失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，部分國家金融市場波動(dòng)加劇，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)升高，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，將進(jìn)入一個(gè)較長的低速增長期。四是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。省國資委著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提高履職水平，機(jī)關(guān)全年制定和修訂了10多個(gè)制度性文件；參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余人次，參學(xué)率達(dá)到70%以上；開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓和明察暗訪，征集了23條政風(fēng)行風(fēng)意見并加緊整改；內(nèi)部選拔交流了一批干部；制定了國資監(jiān)管系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動(dòng)，完成了委直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開的全覆蓋，營造出業(yè)績至上、協(xié)作進(jìn)取、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，干部隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。四是和諧企業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推行競爭性選拔干部，面向全國公開招聘了3名煤炭企業(yè)副總經(jīng)理。召開了全省地方國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作會(huì)議，基本實(shí)現(xiàn)了全省各級(jí)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)的及時(shí)匯總。完成了監(jiān)事會(huì)換屆改派工作，全年完成10份監(jiān)督檢查報(bào)告和1份專項(xiàng)報(bào)告，下發(fā)6份整改意見書、警示函和關(guān)注函，對(duì)15戶企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為督促企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，省國資委修改完善了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法，在財(cái)務(wù)指標(biāo)層面，加大了利潤總額的考核權(quán)重，將經(jīng)濟(jì)增加值作為輔助指標(biāo)納入考核，增加了技術(shù)投入比率、不良資產(chǎn)比率等五個(gè)效益類指標(biāo)；在非財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，增加了“重大工作任務(wù)目標(biāo)”，設(shè)立了單項(xiàng)特別獎(jiǎng)，增加了對(duì)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。國際能源組織日韓專家團(tuán)幫助改進(jìn)管理、會(huì)診難題，技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。省屬企業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，太鋼在全球獨(dú)家成功試生產(chǎn)出第三代汽車用鋼，獲國家專利50余項(xiàng)；太重3MW風(fēng)電整機(jī)、500t全路面起重機(jī)等產(chǎn)品完成設(shè)計(jì)，高速列車輪、軸完成試制；山煤時(shí)速380km高鐵輪對(duì)試制成功并批量生產(chǎn)；晉煤3個(gè)項(xiàng)目、潞安2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；潞安與中科院和上海交大聯(lián)合研發(fā)低碳能源轉(zhuǎn)化和光伏技術(shù)取得階段性成果。（四）深化國有企業(yè)改革創(chuàng)新，國有經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新活力一是國有企業(yè)改制破產(chǎn)不斷深入。國際電力通過通寶能源完成了配電業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市，同煤加快重組漳澤電力，潞安環(huán)能在2011年度普氏全球能源企業(yè)排行榜中榮獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)，省屬企業(yè)運(yùn)用資本市場提升發(fā)展能力的水平進(jìn)一步提高。在加強(qiáng)央地合作上，組建成立國藥集團(tuán)山西有限公司，多家省屬企業(yè)與華潤、中電投的合作也在積極推進(jìn)當(dāng)中。2011年，省屬企業(yè)在煤炭、化工、冶金、煤層氣、裝備制造等