【正文】 國(guó)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定；火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定；煙花爆竹安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定；城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定；勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法；礦山安全衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法；礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定；礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則；礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理規(guī)則；礦山安全法實(shí)施條例；車間 (工程 )安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定；車間 (工程 )安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法；起重機(jī)械安全管理規(guī)程；工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定；冶金企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)暫 行規(guī)定；有色金屬工廠安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)暫行規(guī)定；關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法；機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定；起重機(jī)械安全規(guī)程；起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定；起重機(jī)械安全管理規(guī)程；裝卸、搬運(yùn)作業(yè)勞動(dòng)條件規(guī)定；手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程；蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程；鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程；鍋爐壓力容器事故報(bào)告辦法；球形貯罐缺陷修復(fù)暫行辦法；鍋爐壓力容器安全監(jiān)察實(shí)施細(xì)則；鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程；進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法；在用液化石油 氣瓶判廢暫行規(guī)定；鍋爐壓力司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法；在用鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則；鍋爐房安全管理規(guī)則；勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則；鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則；低壓鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則；氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程；在用壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程；壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程；漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定；壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程；氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則；熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程；進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法；溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程；壓力容器使用登記管理規(guī)則；客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營(yíng)與監(jiān)察規(guī) 定；水泥工業(yè)勞動(dòng)安全等。為了保證該法的實(shí)施，還要制定實(shí)施細(xì)則和有關(guān)條例規(guī)章等，使我國(guó)的安全生產(chǎn)工作走上法制的軌道。 安全衛(wèi)生監(jiān)察具有專屬性。 第一節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律依據(jù) 在新中國(guó)成立前夕，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》巾就提出人民政府 “ 實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備 ” 。 ” 確定全而實(shí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生國(guó)家監(jiān)察制度。 第二節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員 一、監(jiān)察機(jī)構(gòu) 我國(guó)現(xiàn)行各級(jí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置為：勞動(dòng)部設(shè)安全生產(chǎn)管理局、職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律主要是指由全國(guó)人大頒布的一些法律，在這些法律中對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容作了規(guī)定。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員經(jīng)考核臺(tái) 格后發(fā)給勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察證件和勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察標(biāo)志。根據(jù)工作需要，監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入有關(guān)單位，對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所以及其他認(rèn)為應(yīng)該檢查的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察人員有權(quán)向包括單位領(lǐng)導(dǎo)和普通勞動(dòng)考在內(nèi)的接受檢查單位的所有人員詢問有關(guān)情況。《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦 法》規(guī)定，監(jiān)察員在履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止或責(zé)令改正。在《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》中規(guī)定，省級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員，由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門推薦，報(bào)勞動(dòng)部考核、發(fā)證。 1．勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)具備以下條件： (1)熟悉勞 動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范， (2)堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，勤政廉潔； (3)具有大專以上文化程度，并有二年以上工作經(jīng)歷；或從事勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作五年以上； (4)身體健康，能勝任勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)根據(jù)該管理辦法來執(zhí)行。1982牛 2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，宣布在各級(jí)勞動(dòng)部門設(shè)立礦山和鍋爐壓力容器 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)，相應(yīng)設(shè)立了勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生國(guó)家監(jiān)察制度。 同時(shí)，《勞動(dòng)法》中規(guī)定了各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門有權(quán)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者在遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的各方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以達(dá)到消除隱患，減少事故，保證勞動(dòng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)全面正確貫徹實(shí)施的目的。安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。因此，非常有必要完善安全生產(chǎn)法律體系。 第 四 章 安全生產(chǎn)法律體系 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系 根據(jù)我國(guó)立法體系的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系分成幾個(gè)層次。是指以改善有害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境，防止職業(yè)病為目的的一切措施，如防塵、防毒、防噪音、防射線以及防輻射熱危害的隔熱、通風(fēng)、降溫和防寒設(shè)施。它是改善企業(yè)勞動(dòng)條件的重點(diǎn)政策，也是有效防止事故和職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證制度。 安全檢查表 安全檢查表的類型有： (1)公司級(jí)安全檢查表，供公司安全檢查時(shí)用。 第四節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查 安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良 好的安全生產(chǎn)環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一，也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。 1工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé) 、政策，并監(jiān)督 認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)； 監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告； 做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，規(guī)程，支持廠長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰； 參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂； 協(xié)助行政搞好班組安全建設(shè)； 會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)； 參加安全大 檢查和對(duì)新裝置、新工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加事故調(diào)查處理； 把安全生產(chǎn)列入職工代表大會(huì)的議題。 1生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責(zé) 1. 及時(shí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的 指標(biāo)； 在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程，及時(shí)制止，嚴(yán)禁違章指揮； 在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管 部門共同處理，認(rèn)真做好記錄； 參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。 3．總工程師安全生產(chǎn)職責(zé) 總工程師對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)是： （ 1）組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，組織研究落實(shí)重大事故隱患的整改方案； （ 2）組織新工程、新裝置、新設(shè)備以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)； （ 3）審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行； （ 4）負(fù)責(zé)組 織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害有毒物質(zhì)的治理方案，使之達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； （ 5）參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門和人員職責(zé)來確定。 安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關(guān)。 安全生產(chǎn)管理體制是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。 安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負(fù)責(zé)是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。勞動(dòng)行政主管部門配有安全監(jiān)察員，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況；檢查事故隱患；檢查勞動(dòng)條件和安 全狀況；檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；參加事故調(diào)查和處理；幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對(duì)立起來，片面理解擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。這一管理體制還將隨著我這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)踐中不斷完善。如從勞動(dòng)部門角度與從產(chǎn)業(yè)部門的角度，在使用名詞術(shù)語上有差異，但所指的客觀事物則是同類型。職業(yè)安全衛(wèi)生的概念是 1970年美國(guó)頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》中就確立的。 加油站 安全標(biāo)志根據(jù)使用目的，可以分為 9種： 防火標(biāo)志 (有發(fā)生火為危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有易燃易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)及位置，防火、滅火設(shè)備位置 )； 禁止 標(biāo)志 (所禁止的危險(xiǎn)行動(dòng) )； 危險(xiǎn)標(biāo)志 (有直接危險(xiǎn)性的物體和場(chǎng)所并對(duì)危險(xiǎn)狀態(tài)作警告 )； 注意標(biāo)志 (由于不安全行為或不注意就有危險(xiǎn)的場(chǎng)所 )； 救護(hù)標(biāo)志； 小心標(biāo)志； 放射性標(biāo)志； 方向標(biāo)志； 指導(dǎo)標(biāo)志。 第二個(gè)含義是要求調(diào)查處理事故時(shí)，不僅要查明事故原因，有關(guān)人員也處理了，還要必須使事故責(zé)任者和職工群眾了解事故的原因及造成的危害，從事故中吸取教訓(xùn)，以更好重視安全生產(chǎn)。 五． 三同時(shí) “三同時(shí)”是指凡我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目 (工程 )、技術(shù)改造 項(xiàng)目 (工程 )和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 （ 6）企業(yè)與主管部門對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃的執(zhí)行要定期進(jìn)行檢查與考核。采用科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測(cè)法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析方法，確定合適的目標(biāo)值，并研究為此而應(yīng)采取的措施和手段。國(guó)家和企業(yè)的職責(zé)，就是要保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保證財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。預(yù)防工作做好了，就可以保證生產(chǎn)安全。沒有生產(chǎn)活動(dòng)，安全工作就不會(huì)存在；反之，沒有安全工作，生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行，這就是安全與生產(chǎn)互為條件，互相依存的道理，也就是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性。 安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一 在生產(chǎn)建設(shè)中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)關(guān)系。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。 在《中國(guó)大百科全書》中定義為：安全生產(chǎn)旨在保障 勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。 動(dòng)力原理 動(dòng)力原理是指管理要有強(qiáng)大的動(dòng)力，要正確地運(yùn)用動(dòng)力，使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。 彈性原理 彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化和形勢(shì)下進(jìn)行的，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 整分合原理 整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。 安全員培訓(xùn)教材 目 錄 第一章 安全生產(chǎn) 概 論及管理 .............................................. 3 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本原理概述 ...............................................3 第二節(jié) 安全生產(chǎn)定義和范疇 .....................................................5 第三節(jié) 安全生產(chǎn)方針 ...........................................................6 第四節(jié) 安全生產(chǎn)常用概念含義 ...................................................7 第五節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的異同 ...................14 第二章 安全生產(chǎn)管理體制 ............................................... 16 第三章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理 ............................................... 17 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理組織形式 ..................................................17 第二節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ....................................................18 第三節(jié) 企業(yè)安全產(chǎn)規(guī)章制度 ....................................................23 第四節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查 ......................................................24 第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃 ......................................................25 第四章 安全生產(chǎn)法律體系 ............................................... 26 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系 ......................................................26 第二節(jié) 安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系 ....................................................29 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)則 ......................................32 第五章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察 ............................................... 32 第