在山東省外商投資企業(yè)工作會議上的講話(存儲版)
【正文】 門對進一步做好利用外資工作進行研究部署。而加快提高利用外資質(zhì)量和水平是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重點任務之一。它是工商行政管理部門深入踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是對工商行政管理理論的豐富完善，是落實中央深入推進改革開放、做好利用外資工作決策的重要舉措，是今后一個時期外資登記管理工作的新目標、新任務、新要求，是全國工商行政管理系統(tǒng)服務外資企業(yè)發(fā)展工作的努力方向。當前關鍵是要把這次會議精神學習領會好，并結合本地工作實際貫徹落實好。三、以貫徹落實《若干意見》和《管理規(guī)定》為重點，進一步做好外資企業(yè)登記管理工作，服務外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展今年國務院頒布的《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設立合伙企業(yè)管理辦法》和《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，都對工商行政管理部門服務外資企業(yè)發(fā)展提出了新要求。（二）要努力做好外商投資合伙企業(yè)登記管理工作對這項工作，當前要重點把握和落實好以下幾點：準確把握國務院頒布的《外國企業(yè)或個人在中國境內(nèi)設立合伙企業(yè)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）對外資登記管理工作的重要意義。對這一點我們要有深刻認識，而且在實際工作中要切實把握和履行好?！锻鈬髽I(yè)或者個人在中國境內(nèi)設立合伙企業(yè)管理辦法》頒布實施，至今已經(jīng)5個多月了，截止目前，全國只登記了16家外商投資合伙企業(yè)，但山東目前還沒有。二是部門間與合伙企業(yè)管理辦法實施相配套的措施尚需完善。四是要認真做好外商投資合伙企業(yè)登記注冊信息通報工作，在加強與商務主管部門溝通協(xié)作基礎上，繼續(xù)加強與外匯、稅務等有關部門的溝通，及時反映已經(jīng)登記的外商投資合伙企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的實際問題，配合有關部門建立完善配套政策，共同促進外商投資合伙企業(yè)發(fā)展。要加強對股東出資期限的規(guī)范管理，以首期出資為重點，建立出資提示、出資催繳、出資公示制度，督促出資人落實出資責任，履行出資義務。要通過屬地監(jiān)管、現(xiàn)場核查等方式，不斷加強日常對代表機構業(yè)務活動的規(guī)范與監(jiān)管。二是要更加注重與企業(yè)的溝通。謝謝大家！18 / 18。外資登記管理工作是外資市場主體準入與監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，一定要更加注重規(guī)范嚴謹，努力在實體操作和監(jiān)管程序中堅持依法行政、依章辦事，盡量避免出現(xiàn)差錯和瑕疵。充分運用高科技手段，加快構建外資登記機關與屬地工商所互聯(lián)互通的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、上下協(xié)同、反應靈敏、匯總及時，創(chuàng)新外資監(jiān)管體制機制，提高外資監(jiān)管執(zhí)法效能。二是要進一步更新觀念，消除顧慮，變被動受理登記為主動宣傳解釋，積極引導廣大投資者在掌握政策比較優(yōu)勢的基礎上，自愿選擇外商投資合伙企業(yè)的形式，促進外商投資合伙企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《合伙企業(yè)法》，合伙企業(yè)有著“濃重的人合性”、“普通合伙人的無限責任”、“規(guī)模一般不大”等特點。我們要嚴格執(zhí)行國家有關外商投資的產(chǎn)業(yè)政策，對外國企業(yè)或者個人以設立合伙企業(yè)形式從事國家禁止外商投資的項目，一律不予登記；對從事限制外商投資的項目，要認真審查有關部門的批準文件或者主動征求有關部門的意見；對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》標注“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對控股”、“外資比例”的鼓勵類、限制類項目，我們要嚴格禁止外國企業(yè)或者個人以設立合伙企業(yè)的形式投資這類項目。我們首次直接面對外商投資合伙企業(yè)的設立申請，這也是外資登記管理工作開展以來所面臨的新任務、新情況。我們要準確把握《若干意見》每一條款的具體含義，應當統(tǒng)一規(guī)范的要著力規(guī)范，需要結合實際細化措施的要抓緊細化，應該積極嘗試的要勇于嘗試、積極探索。要根據(jù)新形勢、新情況，著力提高進一步做好服務外資企業(yè)發(fā)展工作政策措施的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高利用外資質(zhì)量和水平，更加注重服務經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，更加注重推進改革開放、增強經(jīng)濟增長活力和動力，真正把服務外資企業(yè)健康發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在服務中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。同時，劉玉亭副局長在工作報告中，結合周伯華局長強調(diào)的“四個關系”和“四新要求”，對今后做好外資登記管理工作進行了具體部署。周伯華局長在講話中強調(diào)指出，當前做好外資登記管理工作，必須要正確處理好增加外資總量與提高引資質(zhì)量的關系、扶持企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)依法監(jiān)管的關系、創(chuàng)新服務方式與堅持依章辦事的關系、積極利用外資與維護國家經(jīng)濟安全的關系，努力在服務經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機制上有新成效、在依法行政水平上有新提高、在維護國家經(jīng)濟安全上有新貢獻。當前，我國正加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，調(diào)整結構。國際金融危機發(fā)生后，我國對外開放面臨更為復雜的局面，但我國對外開放的基本國策始終沒有動搖。對此，我想從三個方面談一點自己的認識，與大家進行交流。四是不斷完善外資登記監(jiān)管制度，為外資企業(yè)健康發(fā)展營造了良好市場環(huán)境。二是及時適應新情況，積極服務外資企業(yè)發(fā)展成效顯著。改革開放以來，山東在省委省政府的領導下，深入落實科學發(fā)展
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