【正文】 Reston Town（上世紀90年代美國大力發(fā)展的第一代郊區(qū)城鎮(zhèn)中心）Reston Town 的成功1. 目前， Reston中心甚至要比華盛頓特區(qū)的中心區(qū)的租金價格還高。漁人碼頭依托其優(yōu)美的自然資源、繁華的商業(yè)和旅游業(yè)，帶動了區(qū)域酒店業(yè)的發(fā)展。3. 成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目起步早，但目前同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。s Wharf舊金山有美國“最漂亮的城市”的美譽，作為舊金山的招牌景點，漁人碼頭不僅受到游客的歡迎，本地人也將這里視為一個休閑的好場所。 推進教育和培訓(xùn)計劃，為經(jīng)濟發(fā)展提供后備軍典型行政中心新城：216。 巴黎拉德芳斯——多功能綜合體 新城模式六——行政中心新城p 行政中心新城：隨著一國首都以及相關(guān)政府機關(guān)的遷移，而建立起來的作為國家新政治中心的城市。副中心通常與城市中心區(qū)保持快捷便利的交通聯(lián)系，從空間分布來看，一般與城市中心保持合理的距離。如Port Sunlight（英國，利物浦），筑波科學(xué)城（日本，筑波）p 產(chǎn)業(yè)新城是以產(chǎn)業(yè)帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)成功借鑒之處：216。 通過限制私家車發(fā)展和鼓勵捷運系統(tǒng)的使用，增強社會對公共捷運系統(tǒng)的依賴性216。 規(guī)劃大規(guī)模的開放娛樂休閑空間216。 加速科學(xué)管理，加強田園城市控制 216。鎮(zhèn)域交通：1. 新津工業(yè)園—花橋—普興2. 新崇路興義鎮(zhèn)內(nèi)改向華陽方向延伸，橫貫興義、花橋、普興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3. 水上交通：花橋位于水路中心交匯位置，水上交通優(yōu)勢明顯花橋?qū)⒊蔀檫B接新津東西南北的交通中心點 與機場距離合理，便于外部交流與合作 花橋鎮(zhèn)位于新津縣經(jīng)濟強鎮(zhèn)的核心位置 花橋劣勢——不利于花橋進一步發(fā)展七． 可借鑒案例及新城開發(fā)模式研究 新城開發(fā)模式通常分為以下六種 新城模式一——田園新城p 田園新城：1898年在英國以霍華德“田園城市”思想為開端，開始興起的新城模式。鎮(zhèn)域總?cè)丝?7976人，其中城鎮(zhèn)人口4734人。大件路的翻修及免費通行將縮短與雙流、成都的空間距離，為臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的交通條件。以工業(yè)化帶動城市發(fā)展，從而形成“一條腿長一條腿短”的現(xiàn)象。 新津產(chǎn)業(yè)功能現(xiàn)狀——產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀基本屬于中低端，產(chǎn)業(yè)配套不完善新津工業(yè)產(chǎn)業(yè)：食品、機械、建材、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，包裝、電子、醫(yī)療器械為輔。u 大宅門酒店：位于新津南河邊，川西民居風格，內(nèi)有客房50間。結(jié)論一：與其它區(qū)縣相比新津縣還有巨大發(fā)展空間結(jié)論二：若要增加新津縣投資，但需要能有高起點，高引力的項目來吸引投資新津土地出讓成本較低要想獲得土地價值最大化，就必須有強有力的助推力提升區(qū)域價值。集體建設(shè)用地可以用于建設(shè)農(nóng)民住房、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織租賃性經(jīng)營房屋，不得用于商品住宅開發(fā)。集體建設(shè)用地使用權(quán)作價（出資）入股，是指集體土地所有者將一定年期的集體建設(shè)用地使用權(quán)收益金折成股份，由土地所有者持股，參與分紅的行為。政策環(huán)境：國家相關(guān)部委為成都數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極大的政策支持。成都數(shù)字娛樂業(yè)發(fā)展環(huán)境良好人才環(huán)境基礎(chǔ)：成都軟件和信息服務(wù)業(yè)人才資源豐富、成本低廉、優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定。u 觀光農(nóng)家樂非常受人們的喜愛觀光農(nóng)家樂項目以其獨特的休閑生活品味、親近大自然、較低的消費水平吸引著成都人靈敏的休閑消費嗅覺。農(nóng)家樂要想在市場中存活，應(yīng)當向規(guī)模化集中管理，并更多的賦予其內(nèi)涵，如很多農(nóng)家樂都與各區(qū)縣的傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合的方式。積極參加國際性、專業(yè)化、影響力大的旅游促銷和博覽活動；借國家旅游局駐外辦事處平臺，建立成都市境外旅游促銷機構(gòu)。2006年成都旅游重大產(chǎn)業(yè)化項目，總投資額1379000萬元，年內(nèi)已完成投資104850萬元。劣勢是建設(shè)者擁有經(jīng)營權(quán)，但不具有市場話語權(quán)，受政府控制和依賴性較強，后續(xù)經(jīng)營的風險需要建設(shè)者自身承擔，政府在后續(xù)經(jīng)營上給予的支持往往是有限的和時效性的。成都會展業(yè)起步較早成都會展業(yè)起步于1984年的全國糖酒交易會，到目前為止成都已有全國糖酒會、全國體博會、西部國際博覽會、中國—歐盟投資貿(mào)易合作洽談會等等。此時整個城市功能進入擴展階段，由此帶動郊區(qū)化辦公產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展?；ㄔ磩e墅聚集區(qū)對提升花橋土地價值有積極作用 成都城市功能外擴——商業(yè)郊區(qū)化趨勢已見端倪 商業(yè)郊區(qū)化產(chǎn)生的機制從推力、拉力和支持力看成都商業(yè)郊區(qū)化發(fā)展的條件推力：u 市區(qū)商業(yè)進入業(yè)態(tài)組合調(diào)整期u 工業(yè)布局正在向郊區(qū)調(diào)整u 成都正處于城市功能外擴階段拉力：u 居住郊區(qū)化趨勢已基本明朗u 郊區(qū)自然環(huán)境好，土地資源豐富支持力：成都市快速軌道交通線網(wǎng)絡(luò)建成后，郊區(qū)與市區(qū)的聯(lián)系更便利 成都已經(jīng)具備商業(yè)郊區(qū)化發(fā)展的經(jīng)濟條件根據(jù)國際慣例，隨著人均GDP的增長，會帶動商業(yè)模式的發(fā)展，當GDP達到30004000美元時，商業(yè)開始郊區(qū)化發(fā)展。u 以藍光為首的房地產(chǎn)開發(fā)u 以西南航空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主的科技研究u 以沿機場路的兩側(cè)為主的汽車銷售航空港經(jīng)濟全面騰飛由房地產(chǎn)開發(fā)帶來的配套及政府規(guī)劃配套設(shè)施打造，使用使空港配套設(shè)施趨于完善。未來是集大學(xué)城\科研城\居住新城\休閑新城\健康城于一體的5A生活特區(qū)。u 從上述兩指標看，在成都和四川乃至整個西部，新城南的國際化程度是最高的。2. 國際級交流中心根據(jù)規(guī)劃的領(lǐng)館區(qū)，在未來的日子里將有20多個國家的領(lǐng)事館落戶城南。多中心格局使處于第三圈層的花橋更容易承接產(chǎn)業(yè)輻射 成都GDP上升空間充足，但仍需時間發(fā)揮其內(nèi)在潛力成都市近幾年GDP增長迅速，經(jīng)濟增漲勢頭良好，但從產(chǎn)值上看，成都遠遠低與全國一線城市，但是其經(jīng)濟增長速度卻達到全國一線城市水平，甚至超過北京上海，表明成都還有巨大上漲空間。成都將成為中國西部最具活力的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市目標：u 20072010年：生態(tài)市建設(shè)啟動調(diào)整期u 20102015年：建設(shè)達標期u 20152020年：全面實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標城市定位：u 生活舒適的安居城市u 銳意開拓的創(chuàng)業(yè)城市u 個性獨特的魅力城市u 科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新城市u 生態(tài)文明的和諧城市全面啟動生態(tài)市、生態(tài)縣和國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“細胞工程” 全域成都的城市規(guī)劃——單中心向多中心發(fā)展/南北東并進 未來的成都，將依托放射加網(wǎng)狀的道路基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成網(wǎng)絡(luò)狀城市群，形成由：1個特大城市（成都市主城區(qū)）、6個邊緣組團（新都—青白江、溫江、東升、華陽、龍泉、郫縣）、4個中等城市（都江堰、邛崍、彭州、崇州）、4個小城市和30個重點小城鎮(zhèn)及一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成的城鄉(xiāng)一體新城市格局。 參與者行為分析：1. 失地農(nóng)民得到了補償，但這個補償一直被認為給的偏低了2. 地方政府，提高了城鎮(zhèn)化率，整合了資源，開發(fā)以后的城市環(huán)境的改進，城市的吸引力增加，間接引起的稅收3. 房地產(chǎn)開發(fā)商，通過土地整理出來的建設(shè)用地指標在土地二級交易市場獲利4. 土地當量市場交易制度，增加了一個受益方——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。該區(qū)域建立的共生共贏型經(jīng)濟體系，將成為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的高速增長極。中國國際西部博覽會是我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略成果展示和開展國際經(jīng)貿(mào)交流合作的重要平臺本屆主辦單位：中華人民共和國商務(wù)部 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中國國際貿(mào)易促進委員會 中國人民對外友好協(xié)會中華全國工商業(yè)聯(lián)合會 中華全國供銷合作總社中國西部12?。ㄊ校?、自治區(qū)人民政府2007西部博覽會主題：共謀科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧西部2007西部博覽會宗旨：立足西部 服務(wù)全國 面向世界 2007西部博覽會宗旨：開放、合作、務(wù)實、誠信西博會——四川省政府響應(yīng)西部大開發(fā)的重要舉措2000年，中國即將加入WTO前，為縮小中國東西部經(jīng)濟差距，大力發(fā)展西部經(jīng)濟，中國政府做出了實施了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署。在十一五規(guī)劃中明確指出，將加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的投資力度及政策傾斜程度。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)將是一個價值數(shù)十萬億的國家級大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是世界范圍內(nèi)的偉大壯舉！在人類發(fā)展史上還未曾有一個進程能夠推進近10億人口的城市化進程，并提高他們的生活水平！統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)在未來的20年內(nèi)將產(chǎn)生數(shù)十萬億的產(chǎn)值！ 國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)態(tài)勢及機會分析——急需一個國家級交流交易平臺中共十六大三中全會提出了五個統(tǒng)籌的概念，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)概念的第一次正式提出。新津歷史上是著名的水陸碼頭，擁有豐富的風景旅游資源和水資源。u 工業(yè)基礎(chǔ)較好，鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè) 68 家，其中規(guī)模企業(yè) 9 家。u 花橋鎮(zhèn)是新津縣重要的無公害蔬菜示范基地和淡水養(yǎng)殖基地。概況：，%。試驗區(qū)以不擴大貧富差距、城鄉(xiāng)差距，不損害環(huán)境為前提，著重在構(gòu)建和諧社會與平衡區(qū)域二元化發(fā)展方面作出探索。機會1：要抓住西部大開發(fā)的良機機會2：將開發(fā)模式成功的傳播到西部其它省份，帶動當?shù)剞r(nóng)民共同致富西部大開發(fā)重點區(qū)域示意——以成渝經(jīng)濟圈為核心在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，成渝經(jīng)濟圈被劃入西部重點發(fā)展區(qū)域的第一批次?？平涛男l(wèi)政策：調(diào)整教育數(shù)量，提高辦學(xué)效益；放開個人辦學(xué)的條件限制；發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)投資、風險基金；適當提高技術(shù)股的比例，促進科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化從操作層面理解西部大開發(fā)各項政策經(jīng)濟層面u 引導(dǎo)民間資本向西部地區(qū)傾斜u 積極推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整興建國家級大型項目u 放寬金融限制實現(xiàn)社會資金在成渝地區(qū)的沉淀u 進一步加大對重點區(qū)域的資金投入力度政策層面u 放寬改革試驗區(qū)各項行政審批程序u 保證耕地底線同時支持土地綜合治理u 大力推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施和政策支持u 加大西部投資政策開放力度 西部大開發(fā)的展示平臺——成都“中國西部國際博覽會”中國西部國際博覽會2000年創(chuàng)辦以來一年一屆，每年的5月25日—28日在成都舉辦，現(xiàn)已連續(xù)舉辦八屆，已成為集“商品展銷、經(jīng)貿(mào)交流、招商引資、理論研討”于一體的大型綜合性國際博覽會，成為加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和開展國際經(jīng)貿(mào)交流合作的重要平臺，成為展示中國西部歷史文化底蘊、改革開放成果和發(fā)展前景的重要窗口。內(nèi)地9省區(qū)的區(qū)域面積為全國的1/5，人口占1/3，經(jīng)濟總量占1/3，加上香港和澳門兩個特別行政區(qū)，“泛珠三角”在全國的重要地位十分突出。u 旅游度假基地u 商貿(mào)物流基地u 綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地u 勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地u 制造業(yè)生產(chǎn)配套基地u 能源原材料基地u 勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地 土地當量——土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)“風起云涌”態(tài)勢在“2007中國金融論壇”上，人民銀行行長周小川表示，要鼓勵制度創(chuàng)新，加大金融支農(nóng)力度,在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，可以引入土地當量的市場交易制度。與同樣地處西部的城市，成都的經(jīng)濟、消費、人居環(huán)境、生態(tài)資源和生活方式都更加突出，是外地置業(yè)者優(yōu)先選擇的居住型城市。全域成都多中心布局為花橋等外圍區(qū)域提供發(fā)展機會全域成都城市布局從單核單中心向多核多中心調(diào)整，為類似花橋區(qū)域成為城市功能中心之一創(chuàng)造了條件，而本案也有可能成為城市功能中的一部分，如生態(tài)休閑辦公、第二居住等。 成都城市功能外擴——行政中心南遷形成“城南新中心”城南新中心—成都中央商務(wù)區(qū)（商務(wù)中心）1. 未來政務(wù)中心目前市政府大樓的工程已處于收尾階段，未來的城南將會形成以市政府為中心的辦公區(qū)域。二要看滲透度，就是看包括海外投資在內(nèi)的國際資本有多少，有多少外籍人士在這里居住或就業(yè)。 航空港，一個充滿活力奮進中的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。u 以為川大，信息工程學(xué)院及西南民院為主的教育業(yè)。06—07年龍湖、置信、每日等開發(fā)商在花源持續(xù)拿地，花源的別墅價值已被市場認可，房價從起初7000元/平米，到07年14000/平米，新津花源別墅已被成都市場熟知。 當一個國家或地區(qū)人均GDP達到3000美元，到人均GDP10000美元前，有一個較長的經(jīng)濟高速增長時期。成都會展業(yè)發(fā)展迅速，全國第四，仍有潛力可挖。投資方通過政府項目提升區(qū)域價值，政府有效的解決了融資瓶頸的問題。 成都旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達成都是三大最佳旅游城市中的試點城市之一，大成都、成都周邊有著充足的旅游資源，成都可作為周邊旅游景區(qū)的中間站。4. 拓展境內(nèi)外旅游市場。農(nóng)家樂應(yīng)該采用統(tǒng)一管理，豐富業(yè)態(tài)組合目前一些市場上的小規(guī)模農(nóng)家樂，從以往親近大自然為主要賣點逐漸變成了把KTV搬到農(nóng)家、把麻將館搬到農(nóng)家，把臺球室般農(nóng)村來為賣點的怪圈.... 現(xiàn)在的農(nóng)家樂更多成了KTV、麻將館、臺球室、 一個便宜的普通娛樂場所！面對市場競爭低檔次農(nóng)家樂難以在市場競爭中存活。u 休閑是成都人日常生活的重要組成部分利用假日或者雙休日或全家出游或邀上三五好友上成都郊縣休閑放松是成都人日常生活的重要組成部分，也是支撐成都休閑旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主力客群。目前成都創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以數(shù)字娛樂為主，我們重點研究數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。國家信息化辦公室組織的中國副省級和省會城市門戶網(wǎng)站評比成都列第6位；《中國城市發(fā)展報告》(2005)中，成都市信息化水平就已達到全國第六位。 關(guān)于成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)政策的理解土地整理/拆院并院/小拆院并院土地綜合整治=拆院并院+土地整理（田、水、路、林、村）關(guān)于成都市“296號文件”的解讀一名詞解釋：成都市“296號文件”是指成都市于2007年7月27號頒發(fā)的《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》原文：第十六條集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)包括出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、作價（出資）入股、聯(lián)營、抵押等形式 第二十三條新津固定資產(chǎn)投資額較低，與第二圈層其它區(qū)縣有差距成都各區(qū)縣固定資產(chǎn)投資中，新津能吸引投資的吸引力有限，與其它區(qū)縣還有很大差距。u 麗津酒店：五津北路，正爭創(chuàng)新津三星級酒店。必須通過創(chuàng)造和改善投資環(huán)境來引導(dǎo)資金的流入。4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。u 成新走廊帶逐漸形成規(guī)劃中的元新快速通道，將實現(xiàn)新津與城南新中心的無縫對接，能更好的承接城南新中心產(chǎn)業(yè)溢出。機會1：臨近縣城的花橋有機會成為新津同核生態(tài)城重要的城市功能組團機會2：花橋項目應(yīng)該有承接新津的外向型的城市功能和產(chǎn)業(yè)功能的需求機會3：花橋具有后發(fā)的優(yōu)勢，能夠站得更高、看得更遠新津同核田園生態(tài)城的“核”由誰來扮演？生態(tài)核要求：1. 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居