【正文】 通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，對(duì)原來(lái)方案中的技術(shù)途徑和生產(chǎn)規(guī)模可能會(huì)作相應(yīng)調(diào)整。5．3經(jīng)濟(jì)評(píng)估經(jīng)濟(jì)評(píng)估是對(duì)清潔生產(chǎn)方案的綜合性全面經(jīng)濟(jì)分析，它應(yīng)在方案通過(guò)技術(shù)評(píng)估和環(huán)境評(píng)估后再進(jìn)行，若前二者通不過(guò)則不必進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)估。1）=①+②+③+④2）無(wú)形資產(chǎn)投資：指項(xiàng)目長(zhǎng)期使用的無(wú)形資產(chǎn)（無(wú)實(shí)物形態(tài)）。④試車(chē)和驗(yàn)收的費(fèi)用：試車(chē)消耗的原材料、化學(xué)品、人工和動(dòng)力的費(fèi)用以及驗(yàn)收的費(fèi)用。其計(jì)算公式為：（3）=1）+2）+3）+4）+5）+6）投資匯總=（1）+（2）+（3）總投資費(fèi)用（I）在項(xiàng)目有政策補(bǔ)貼或其他來(lái)源補(bǔ)貼的時(shí)候：投資總費(fèi)用=投資匯總總補(bǔ)貼具體見(jiàn)附錄（1）=1）+2）+3）（2）動(dòng)力和燃料消耗的減少額321）原材料消耗的減少（或增加）；2）動(dòng)力和燃料費(fèi)用的減少（或增加）；3）工資和維修費(fèi)用的減少（或增加）；4）其他運(yùn)行費(fèi)用的減少（或增加）；注：支付技改貸款利息要計(jì)算在內(nèi)，為負(fù)值。應(yīng)按各組織所在地稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定，分別計(jì)算稅金額，各種稅的總額統(tǒng)稱為公司稅金，應(yīng)稅利潤(rùn)減去公司稅金后才是清潔生產(chǎn)技改方案利潤(rùn)。5）消費(fèi)稅。凈現(xiàn)值（NPV）凈現(xiàn)值是投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)（或折舊年限內(nèi)）每年發(fā)生的凈現(xiàn)金流量在一定貼現(xiàn)率下，貼現(xiàn)為同一時(shí)間點(diǎn)（一般為計(jì)算期初）的現(xiàn)值之和。和i2第六章 方案實(shí)施方案實(shí)施是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的第六個(gè)階段。實(shí)施方案名稱：6．1．2若同時(shí)有數(shù)個(gè)方案需要投資實(shí)施時(shí)，則要考慮如何合理有效地利用有限的資金。但是，由于實(shí)施前準(zhǔn)備工作不可能很完善，會(huì)影響方案的實(shí)施。A、B——由于主觀條件（例如施工隊(duì)伍不過(guò)硬，技術(shù)不過(guò)關(guān)），影響施工進(jìn)度。驗(yàn)證已實(shí)施的中高費(fèi)方案的成果為了積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善所實(shí)施的方案，對(duì)已實(shí)施的方案，除了在方案實(shí)施前要做必要、周詳?shù)臏?zhǔn)備，在方案的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理外，在方案實(shí)施后也應(yīng)對(duì)其效果及時(shí)作出分析評(píng)價(jià)。通過(guò)實(shí)測(cè)和計(jì)算，可以填寫(xiě)方案實(shí)施前后環(huán)境效果對(duì)比表。儀表管線布置是否需要調(diào)整；（6）廢料的處理和處置費(fèi)用，排污費(fèi)降低多少？事故賠償費(fèi)減少多少？（2）分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響無(wú)／低費(fèi)和中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案經(jīng)過(guò)征集、設(shè)計(jì)、實(shí)施等環(huán)節(jié)，使企業(yè)面貌有了改觀，有必要進(jìn)行階段性總結(jié)，以鞏固清潔生產(chǎn)成果。第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn)是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的最后一個(gè)階段。落實(shí)歸屬清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)要想起到應(yīng)有的作用，及時(shí)完成任務(wù)，必須落實(shí)其歸屬問(wèn)題。該職員須具備以下能力：
。明確任務(wù)企業(yè)清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)有以下四個(gè)方面：(1)組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施本次審核提出的清潔生產(chǎn)方案；(2)經(jīng)常性地組織對(duì)企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；(3)選擇下一輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，并啟動(dòng)新的清潔生產(chǎn)審核；(4)負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)活動(dòng)的日常管理。6．4．3綜合評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)每一中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面的分別評(píng)價(jià)，可39以對(duì)已實(shí)施的各個(gè)方案成功與否作出綜合、全面的評(píng)價(jià)結(jié)論。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)污染預(yù)防方案實(shí)施效果最有力的手段，可以從以下提示的方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。設(shè)備容量是否滿足生產(chǎn)要求；（4）產(chǎn)品使用和報(bào)廢回收過(guò)程中還有哪些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素存在；（6）通過(guò)調(diào)研、實(shí)測(cè)和計(jì)算，分別對(duì)比各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，包括物耗、水耗、電耗等資源消耗指標(biāo)以及廢水量、廢氣量、固廢量等廢物產(chǎn)生指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化，從而獲得無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施后的環(huán)境效果；分別對(duì)比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化，從而獲得無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益，最后對(duì)本輪清潔生產(chǎn)審核中無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施情況作一階優(yōu)性總結(jié)。（2）——由于方案實(shí)施次序計(jì)劃不當(dāng)帶來(lái)資金短缺。設(shè)備的安裝與運(yùn)行——設(shè)備選型——設(shè)備調(diào)研、訂貨——設(shè)備調(diào)研、訂貨——設(shè)備安裝、調(diào)試——設(shè)備驗(yàn)收6．1．4其他資金來(lái)源，如國(guó)際合作項(xiàng)目贈(zèng)款、環(huán)保資金返回款、政府財(cái)政專項(xiàng)撥款、發(fā)行股票和債券融資等。統(tǒng)籌規(guī)劃需要籌劃的內(nèi)容有：(1)籌措資金；(2)設(shè)計(jì)；(3)征地、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)發(fā)；(4)申請(qǐng)施工許可；(5)興建廠房；(6)設(shè)備選型、調(diào)研、設(shè)計(jì)、加工或訂貸；(7)落實(shí)配套公共設(shè)施；(8)設(shè)備安裝；35(9)組織操作、維修、管理班子；(10)制訂各項(xiàng)規(guī)程；(11)人員培訓(xùn)；(12)原輔料準(zhǔn)備；(13)應(yīng)急計(jì)劃(突發(fā)情況或障礙)；(14)施工與企業(yè)正常生產(chǎn)的協(xié)調(diào)；(15)試運(yùn)行與驗(yàn)收；(16)正常運(yùn)行與生產(chǎn)。IRRNPV2＜0；i1時(shí)對(duì)應(yīng)的凈現(xiàn)值。年增加現(xiàn)金流量（F）=凈利潤(rùn)+年折舊費(fèi)投資償還期（N）以項(xiàng)目獲得的年收益償還原始投資的年限。4）資源稅。實(shí)質(zhì)上為未考慮設(shè)備折舊情況下，由于清潔生產(chǎn)技改所產(chǎn)生的毛利潤(rùn)。注：2）應(yīng)是扣除銷售環(huán)節(jié)稅金后凈收入。在投資匯總中，只考慮前者。②籌建管理費(fèi)：籌建人員的工資、辦公費(fèi)及其他。③與公用設(shè)施連接費(fèi)（配套工程費(fèi)）——包括電、蒸汽、冷卻水、工藝用水、制冷、燃料、壓縮空氣、惰性氣體等費(fèi)用。它是以項(xiàng)目投資所能產(chǎn)生的效益為評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。進(jìn)行技術(shù)評(píng)估技術(shù)評(píng)估的目的是研究項(xiàng)目在預(yù)定條件下，為達(dá)到投資目的而采用的工程是否可行。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求(1)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；(2)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析；(3)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷售周期與市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系。本階段的目的是對(duì)篩選出來(lái)的中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。（單位：萬(wàn)元/t）——采取末端處理消減單位污染物的費(fèi)用（FEOP） （單位：萬(wàn)元）4.6無(wú)害性清潔生產(chǎn)工藝應(yīng)該是無(wú)害（或至少是少害）的生態(tài)工藝，要求不污染（或輕污染）空氣、水體和地表土壤；不危害操作工人和附近居民的健康；不損壞風(fēng)景區(qū)、休憩地的美學(xué)價(jià)值；生產(chǎn)的產(chǎn)品要提高其環(huán)保性能，使用可降解原材料和包裝材料。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)篩選出來(lái)的每一個(gè)備選方案都應(yīng)從下列幾個(gè)方面去進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）方案的工藝流程詳圖；（2）W=4～6。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；（10）實(shí)施的難易程度；（11）是否可在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)施；（12）實(shí)施過(guò)程中對(duì)組織正常生產(chǎn)影響大小等。所削減的廢物的數(shù)量和濃度；（2）全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)涉及企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)方面，雖然物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析將大大有助于方案的產(chǎn)生，但是在其他方面可能也存在著一些清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，因而可從影響生產(chǎn)過(guò)程的八個(gè)方面全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案。根據(jù)物料平衡和針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案進(jìn)行物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析的目的就是要為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。本階段的目的是通過(guò)方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。3—55％以內(nèi)，則可以用物料平衡的結(jié)果進(jìn)行隨后的有關(guān)評(píng)估與分析，但對(duì)于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應(yīng)更小或應(yīng)滿足行業(yè)要求；反之，則須檢查造成較大偏差的原因，可能是實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或存在無(wú)組織物料排放等情況，這種情況下應(yīng)重新實(shí)測(cè)或補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。（2）匯總審核重點(diǎn)數(shù)據(jù)。輸出物流指所有排出單元操作或某臺(tái)設(shè)備、某一管線的排出物，21包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物(廢氣、廢渣、廢水等)。實(shí)即在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成相應(yīng)的輸入和輸出物流的實(shí)測(cè)。Cu、Cr3．2．1編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表當(dāng)審核重點(diǎn)包含較多的單元操作，而一張審核重點(diǎn)流程圖難以反映各單元操作的具體情況時(shí)，應(yīng)在審核重點(diǎn)工藝流程圖的基礎(chǔ)上，分別編制各單元操作的工藝流程圖(標(biāo)明進(jìn)出單元操作的輸入、輸出物流)和功能說(shuō)明表?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查補(bǔ)充與驗(yàn)證已有數(shù)據(jù)。廢棄物管理、處理和處置費(fèi)用；產(chǎn)品和原材料庫(kù)存記錄；工藝設(shè)計(jì)的物料、熱量平衡數(shù)據(jù)；目的是通過(guò)審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供數(shù)據(jù)。17（5）——杜絕錯(cuò)拿，錯(cuò)包裝及交叉污染。到了評(píng)估階段，無(wú)低費(fèi)方案往往需要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估與分析后，方能提出，而且主要針對(duì)審核重點(diǎn)，如調(diào)整工藝參數(shù)、改進(jìn)工藝流程、確定合理的維修期等。2325削減80削減100清潔生產(chǎn)目標(biāo)是針對(duì)審核重點(diǎn)的、定量化、可操作、并有激勵(lì)作用的指標(biāo)。60000削減設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置定量化的硬性指標(biāo)，才能使清潔生產(chǎn)真正落實(shí)，并能據(jù)此檢驗(yàn)與考核，達(dá)到通過(guò)清潔生產(chǎn)預(yù)防污染的目的。60，三車(chē)間則為廠方認(rèn)為廢水為其最重要污染形式，其數(shù)量依次為一車(chē)間為至某廠備選審核重點(diǎn)情況匯總表１４０*以工業(yè)用水④除表W＝7—9環(huán)保費(fèi)用(2)權(quán)重總和計(jì)分排序法。2—l　給出某廠的備選審核重點(diǎn)情況的填表舉例?！卧僮髦妇哂形锪系妮斎?、加工和輸出功能完成某一特定工藝過(guò)程的一個(gè)或多個(gè)工序或工藝設(shè)備。作出評(píng)價(jià)結(jié)論　　對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水平，對(duì)企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況的真實(shí)性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度，予以初步評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況　　在對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)污原因進(jìn)行初步分析，并評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)保法規(guī)情況。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，在全廠范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)明顯的無(wú)／低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。三廢的循環(huán)／綜合利用情況，包括方法、效果、效益以及存在問(wèn)題。以框圖表示主要工藝流程，要求標(biāo)出主要原輔料、水、能源及廢棄物的流入、流出和去向。僅當(dāng)全廠上下都將清潔生產(chǎn)思想自覺(jué)地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)本崗位生產(chǎn)操作實(shí)踐的行動(dòng)時(shí)，清潔生產(chǎn)審核才能順利持久地開(kāi)展下去。審核小組成員職責(zé)與投入時(shí)間等應(yīng)列表說(shuō)明，表中要列出審核小組成員的姓名、在小組中的職務(wù)、專業(yè)、職稱、應(yīng)投入的時(shí)間，以及具體職責(zé)等。如有必要，審核小組的成員在確定審核重點(diǎn)的前后應(yīng)及時(shí)調(diào)整。1．2．1清潔生產(chǎn)審核是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的有效途徑。對(duì)企業(yè)實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境要求是國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)所趨；了解生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來(lái)的巨大好處，是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與清潔生產(chǎn)審核的動(dòng)力和重要前提。持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃中期評(píng)估前無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總審核重點(diǎn)建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度進(jìn)行環(huán)境評(píng)估分類匯總方案設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)取得領(lǐng)導(dǎo)支持傳統(tǒng)的末端治理側(cè)重于“治”，與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，先污染后治理；清潔生產(chǎn)側(cè)重于“防”，從產(chǎn)生污染的源頭抓起，注重對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)“源削減”，盡量將污染物消除或減少在生產(chǎn)過(guò)程中，減少污染物的排放量，且對(duì)最終產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義如下：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，但同時(shí)也造成了資源過(guò)度消耗和日益稀缺，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，從而大大制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。70清潔生產(chǎn)是各國(guó)在反省傳統(tǒng)的以末端治理為主的污染控制措施的種種不足后，提出的一種以源削減為主要特征的環(huán)境戰(zhàn)略，是人們思想和觀念的一種轉(zhuǎn)變，是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)是污染控制的最佳模式，它與末端治理有著本質(zhì)的區(qū)別：2（1）清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是“預(yù)防為主”的方針。清潔生產(chǎn)審核工作程序圖活動(dòng) 產(chǎn)出籌劃和組織確定審計(jì)重點(diǎn)產(chǎn)生方案進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估建立和完善清潔生產(chǎn)組織現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論推薦的供可行性分析的方案清潔生產(chǎn)管理制度高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與還是審核過(guò)程中提出的清潔生產(chǎn)方案符合實(shí)際、容易實(shí)施的關(guān)鍵。環(huán)境效益清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)本企業(yè)管理的一次有力支持；組建審核小組計(jì)劃開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，首先要在本企業(yè)內(nèi)組建一個(gè)有權(quán)威的審核小組，這是順利實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的組織保證。小組成員的條件是：(1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；(2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；(3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；6(4)具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。如果審核工作有外部專家的幫助和指導(dǎo)，本企業(yè)的審核小組還應(yīng)負(fù)責(zé)與外部專家的聯(lián)絡(luò)、研究外部專家的建議并盡量吸收其有用的意見(jiàn)。宣傳的方式和內(nèi)容高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與固然十分重要，沒(méi)有中層干部和操作工人的實(shí)施，清潔生產(chǎn)審核仍很難取得重大成果。預(yù)評(píng)估，是從生產(chǎn)全過(guò)程出發(fā)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)