【正文】 害自己、不傷害別人、不被別人所傷害。第四節(jié) 怎樣落實好《七條規(guī)定》出臺《七條規(guī)定》很重要，落實《七條規(guī)定》更重要，再好的規(guī)定不落實，一切等于零。三要大力宣貫。煤礦必須制定落實《七條規(guī)定》實施細則，逐條分解，明確責任，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、隊伍、人員、資金、裝備、制度、措施、培訓(xùn)等到位，建立長效機制。煤礦黨政工團要齊抓共管，充分保護礦工合法權(quán)益，為礦工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。發(fā)現(xiàn)有違反《七條規(guī)定》等重大非法違法行為的，要立即責令停產(chǎn)整頓，依規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰，嚴肅追究礦長的直接責任。楊棟梁指出，煤礦安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性強、任務(wù)艱巨，要在源頭、基礎(chǔ)、治本、預(yù)防上下更大功夫，以求真務(wù)實的態(tài)度研究影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次、普遍性問題，以攻堅克難的精神抓重點、強攻堅、重突破。要利用物探等方面的高新技術(shù)，同時借鑒其他領(lǐng)域的先進技術(shù)裝備，全面詳細勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災(zāi)等災(zāi)害分布及治理狀況，健全專業(yè)隊伍，研究制定政策，加大資金投入，落實和完善預(yù)防性保障措施。要結(jié)合國家級、區(qū)域級礦山救援基地建設(shè)，抓緊完善救援裝備和物資儲備，特別是水害多發(fā)地區(qū)要配備一定抽水能力的水泵、管線等，關(guān)鍵時刻快用快抽；同時要加強救援信息化建設(shè)，提高救援隊伍素質(zhì)，增強快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置、高效救援能力。第二節(jié) 安全理念安全核心理念：生命第一、安全為天。安全意識理念：怕死才是好員工；自己安全自己管，依靠別人不保險。安全愿景：把高危的煤礦行業(yè)建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)，煤礦可以做到不死人。“強制執(zhí)行”的原則：安全與生產(chǎn)矛盾時強制執(zhí)行安全技術(shù)措施,違反安全管理制度強制處罰。血的教訓(xùn)必須深刻吸取，分分秒秒都不能忘記。在此，向全體礦工朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！安全是煤礦職工最大的福祉。三是強化現(xiàn)場管理，實現(xiàn)過程控制。安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，保護礦工生命安全是礦井永遠的安全生產(chǎn)目標。在實際工作中，一時的疏忽，一次小失誤都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生?！　∪⒆阋粋€“防”字，也就做好預(yù)防工作。偶然的一次機會，我在網(wǎng)上看到了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，聽了黃毅總工程師的解讀，我也認同這七條是煤礦安全生產(chǎn)的底線，更是礦工安全的生命線。試想，誰會忍心讓自己的兒女在一個隱患沒有排除的危險環(huán)境中去冒險作業(yè)呢？如果都能以這份感情對待我們的礦工，那我們的安全生產(chǎn)還愁不能搞好嗎？讓我們攜起手來，都來關(guān)愛生命，關(guān)注安全，確保我們礦山的每一個家庭都能平安幸福！作為一名礦工家屬，我會做好后勤保障，保證他們在班前充分休息好，監(jiān)督其班前不飲酒、不帶氣、不帶情緒、不帶疲勞，以最佳狀態(tài)投入到工作中。人常說：安全是你我的健康，是家庭的幸福，是企業(yè)的生命，所以說，關(guān)愛生命是我們每個人，特別是我們領(lǐng)導(dǎo)們的神圣而崇高的職責。　　煤礦兄弟們，愚者用鮮血換來教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免事故?！　《獔猿忠粋€“強”字，也就是安全意識要強。作為一名礦難家屬，我殷切期盼礦工兄弟們，每時每刻都能平平安安，安安全全。五是強化文化引領(lǐng)，保證安全發(fā)展。二是強化安全措施，突出隱患整治。希望你們嚴格執(zhí)行，履職盡責，強化管理，夯實基礎(chǔ)，有效防范遏制各類事故尤其是重特大事故，確保每一個礦工都“高高興興上班來，安安全全回家去”。近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這其中你們也功不可沒?！熬C合治理”的原則：黨政工團多角度多層面群管群治；全員參與安全管理；堅持人、機、環(huán)、管風險預(yù)控綜合治理；采、掘、機、運、通、地測防治水業(yè)務(wù)保安綜合治理；五大災(zāi)害及重大危險源重點防治；管理、裝備、培訓(xùn)與投入并重。職業(yè)安全理念：安全是干部的政治生命、安全是員工的最高利益、安全是你的職業(yè)底線。安全組織理念：無人則安，人少則安 ；安全工作是具體事，需要具體做，做具體。四個“全面”：安全生產(chǎn)理念全面深化，安全生產(chǎn)意識全面增強，安全生產(chǎn)環(huán)境全面改善，安全生產(chǎn)技能全面提升。要堅持實事求是、因礦制宜，確保實用管用。三、要深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查和瓦斯抽采利用。對不嚴格落實《七條規(guī)定》、敷衍應(yīng)付，造成事故發(fā)生的礦長，要認真追查原因，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究礦長責任，并通過事故通報、警示教育、召開現(xiàn)場會等形式，吸取教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故、萬礦受警示”。各有關(guān)部門都要把督促《七條規(guī)定》落實納入全年執(zhí)法計劃，作為深化煤礦安全專項整治、強化“打非治違”的重要舉措，作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù)，特別是要加強對《七條規(guī)定》落實情況的隨機動態(tài)抽查和檢查，通過強化監(jiān)管監(jiān)察，扎扎實實推進《七條規(guī)定》的真正落實，杜絕形式主義和做表面文章。要加強安全培訓(xùn)、依法持證上崗，具備相應(yīng)的安全意識、素質(zhì)和技能，自覺遵守各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全措施，杜絕違章作業(yè)、違反勞動紀律。一要細化方案，落實責任。二要礦長率先。這個煤礦存在“三違”現(xiàn)象隨處可見，井下工程違法承包，以包代管；事故當班礦領(lǐng)導(dǎo)沒有執(zhí)行帶班下井制度，事故發(fā)生后弄虛作假、偽裝下井記錄；勞動組織管理混亂，井下兩班交叉作業(yè)，為事故損失擴大留下隱患；下井作業(yè)人員未隨身攜帶自救器，事故地點瓦檢員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等諸多問題。首先，要求礦長必須下井帶班，這也是《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）所作出的明確規(guī)定。　第六條：必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。我國煤礦水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜，井下水患比較嚴重，主要來自兩個方面：一是廢棄礦井的老塘水，二是奧陶紀石灰層等地下水。如采煤工作面瓦斯?jié)舛冗_到1%必須報警，%必須斷電立即撤人。第四條：必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。事實證明，發(fā)生瓦斯事故的煤礦，大多都存在通風系統(tǒng)不合理、不可靠問題，如采區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風，采、掘工作面通風不獨立、風量不足，存在不合理串聯(lián)通風、角聯(lián)通風，高突礦井沒有專用回風巷道，通風設(shè)施不可靠造成漏風，局部通風機管理不善和風筒漏風等造成工作面無風、微風、循環(huán)風作業(yè)，導(dǎo)致瓦斯局部聚集，發(fā)生瓦斯事故?？枕斪鳂I(yè)是煤礦工人在未采取可靠支護措施的頂板下作業(yè)，屬于重大安全隱患和嚴重的違章冒險作業(yè)。超層越界是指在煤礦《采礦許可證》劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開采，具體有下列幾種情形： （一）國土資源部門認定為超層越界的；（二）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的；（三）超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的；（四）擅自開采保安煤柱的等。同時，每個證照都有一定時效性，超出證載批準的期限，都屬證照失效，也不得組織生產(chǎn)，否則也屬于非法生產(chǎn)。四、是簡明扼要，耳熟能詳。作為一礦之長，應(yīng)該把維護礦工的生命安全作為第一職責，滿懷深厚的感情，把礦工當成親人、當成兄弟，切實保障他們的生命健康。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，強調(diào)要“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大事故”。二、是為了使煤礦安全生產(chǎn)主體責任得到真正落實。違反規(guī)定，就要依法處罰，情節(jié)嚴重的按規(guī)定上限處罰，責令礦井停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證件，直至依法關(guān)閉取締，決不姑息遷就。為了認真學(xué)習(xí)、宣傳和落實好《七條規(guī)定》，促進礦長更好地履行煤礦安全生產(chǎn)第一責任人的責任，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)（禁止越界開采）。五、必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱（探放水）。黨和國家始終高度重視煤礦安全生產(chǎn)，出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了長足進步，煤礦安全生產(chǎn)形勢取得了明顯成效。《七條規(guī)定》的核心就是保護礦工生命安全。礦長是安全生產(chǎn)工作的直接組織者、指揮者、實踐者，礦長對煤礦各個生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)最為了解。要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標，必須扎扎實實落實《七條規(guī)定》。違反了規(guī)定，就要依法進行處罰。通過頒發(fā)《七條規(guī)定》，把礦長應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作。這些非法違法礦井，根本沒有形成生產(chǎn)系統(tǒng)，盲目冒險蠻干，安全管理極為混亂，不具備基本安全生產(chǎn)條件，極易發(fā)生重特大事故。超層越界開采是煤礦安全生產(chǎn)的“毒瘤”，必須徹底鏟除。第三條：必須確保通風系統(tǒng)可靠，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。20022012年期間，全國煤礦共發(fā)生特別重大瓦斯爆炸（煤塵爆炸）事故38起、死亡2530人，%%。近年來，國家出臺了一系列促進瓦斯防治工作的政策措施，確立了先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)的瓦斯治理方針，著力構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。據(jù)瓦斯事故調(diào)查分析，煤礦瓦斯事故分爆炸、窒息、燃燒、突出等類型，從瓦斯積聚原因看，瓦斯抽采不