【正文】 （ 9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 合同履行過程中形成的文件 合同履行過程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。 （ 2） 通用條款。 二、 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容： 投票須知 設(shè)計(jì)依據(jù)文件，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書及經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)行政文件復(fù)制件 項(xiàng)目說明書，包括工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，項(xiàng)目的總投資限額 合同的主要條件 設(shè)計(jì)依據(jù)資料，包括提供設(shè)計(jì)所需資料的內(nèi)容、方式和時(shí)間 組織現(xiàn)場考察和召開標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn) 投標(biāo)截止時(shí)期 招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。公司內(nèi)部管理 文件；項(xiàng)目監(jiān)理管理文件；政府相關(guān)管理文件；招投標(biāo)、經(jīng)營管理文件；財(cái)務(wù)文件；人員管理文件；設(shè)備管理文件，共 7 類。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交的監(jiān)理文件。比如，由建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人購買保險(xiǎn)，將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)（包括第三方責(zé)任）轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而使自己免受風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于：它不改變建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即既不改變工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，也不改變工程風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。 （ P99） 通過定量方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用主 要表現(xiàn)在： ① 更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)； ② 保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性； ③ 合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，形成最佳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。 （ 2）按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不同原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。 （ 4）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。 5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工 單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 5）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。這 4 方面措施在建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段的具體運(yùn)用不完全相同， 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作 （ P18） 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （ P71） 建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：能分、能合；按工程部位分解，而不按工種分解；區(qū)別對(duì)待，有粗有細(xì)：有可靠的數(shù)據(jù)來源；目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。對(duì)此，首先要弄清在什么情況下表現(xiàn)為對(duì)立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。 二是目標(biāo)控制的組織：目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容： （ 1）建設(shè)工程概況 ① 建設(shè)工程名稱； ② 建設(shè)工程地點(diǎn)； ③ 建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模；④ 主要建筑結(jié)構(gòu)類型； ⑤ 預(yù)計(jì)工程投資總額； ⑥ 建設(shè)工程計(jì)劃工期；⑦ 工程質(zhì)量要求； ⑧ 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱； ⑨ 建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。 （ 5）監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。 （ 3）監(jiān)理規(guī) 劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。 其二，向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié) ，其主要內(nèi)容包括： ① 監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等； ② 對(duì)監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議。 ） 規(guī)范化地開展監(jiān)理工作 （ ① 工作的時(shí)序性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。缺點(diǎn)：直線指揮人員受職能部門多頭指令，如果這些指令相互矛盾，將使直線指揮部門人員在監(jiān)理工作中無所適從） 直線職能制監(jiān)理組織形式 （優(yōu) 點(diǎn)：保持了直線組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄。 （ 2）具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性 （ 3）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律 （ 4）項(xiàng)目總監(jiān)理工 程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人 （ 5）監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫 （ 6）監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化 （ 7）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核 監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。 （ 3）監(jiān)理工作內(nèi)容 ① 立項(xiàng)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ② 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ③ 施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ④ 材料、設(shè)備采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑤ 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑥ 施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑦ 施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑧ 合同管理工作的主要內(nèi)容； ⑨ 業(yè)主委托的其他服務(wù)的工作內(nèi)容（見教材 P151P153，重點(diǎn)：施工準(zhǔn) 備階段、施工階段的工作內(nèi)容）。（圖 6 663） （ 10）監(jiān)理工作方法及措施 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的方法與措施應(yīng)重點(diǎn)圍繞投資控制、進(jìn)度控制，質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開。而任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的矛盾和問題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問題，需要不斷地進(jìn)行控制，這就是動(dòng)態(tài)控制原理。 （ P70） 建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作，在建設(shè)工程的不同階段都要進(jìn)行，因而建設(shè)工程的目標(biāo)并不 是一經(jīng)確定就不再改變的。 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求；根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由 “ 粗 ” 而 “ 細(xì) ” 地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)；協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行；按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利 進(jìn)行。 2）對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 8）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。 （ 3）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視 檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告； （ 4）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位的 總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員 需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗， 其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。 （ P91） 風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識(shí)別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外，一般都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹韺?shí)現(xiàn)的。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計(jì)劃，常見的損失支付方式有以下幾種：從現(xiàn)金凈收入中支出、建立非基金儲(chǔ)備、自我保險(xiǎn)、母公司保險(xiǎn)。 “ 加強(qiáng)企業(yè)管理 ” ：檔案文書管理制度。 2 送 建設(shè)單位永久保存 的監(jiān)理文件有：工程延期報(bào)告及審批；合同爭議、違約報(bào)告及處理意見，共兩類。 2 主要文件檔案（《建設(shè)工程信息管理》P46） A 類表共 10 個(gè)表格（ A1～ A10），為承包單位用表，是承包單位與監(jiān)理單位的聯(lián)系表，由承包單位填寫，向監(jiān)理單位提交申請(qǐng)或回復(fù)。 3 四、設(shè)計(jì) 投標(biāo) 書的評(píng)審方面： 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣 投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較 設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢 設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù) 報(bào)價(jià)的合理性 3 五、監(jiān)理投標(biāo)書的評(píng)審內(nèi)容： 投標(biāo)人的資質(zhì) 監(jiān)理大綱 擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員 人員派駐計(jì)劃和監(jiān)理人員的素質(zhì) 監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器 近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎(jiǎng)懲情況 監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成 招標(biāo)文件要 求的其他情況。合同范本中的“專用條款”部分只為當(dāng)事人提供了編制具體合同時(shí)應(yīng)包括內(nèi)容的指南，具體內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實(shí)際要求細(xì)化 （ 4） 附件。 （ 3） 開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以用專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰? 3 （二）承包人的義務(wù) 通用條款擊規(guī)定，以下工作屬于承包人的義務(wù)： （ 1） 根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 （ 7） 組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。如果是招標(biāo)選擇的承包人，工期總?cè)諝v天數(shù)應(yīng)為投標(biāo)書內(nèi)承包人承諾的天數(shù)，不一定是招標(biāo)文件要求的天數(shù)。主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生 效時(shí)間，并明確雙方有約束力的合同文件組成 。服務(wù)內(nèi)容包括信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)和人員服務(wù) 監(jiān)理人義務(wù) （ 1） 監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理的技能、認(rèn)真勤奮地工作，公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益 （ 2） 合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作 （ 3） 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料 （ 4） 任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財(cái)產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時(shí) ，就將設(shè)施和乘余物品歸還委托人 （ 5） 非經(jīng)委托