海航國際旅游島開發(fā)建設集團成本管理制度(存儲版)
【正文】 海航國際旅游島開發(fā)建設（集團）有限公司 二 〇 一 〇 年十二月十日 海航國際旅游島開發(fā)建設（集團）有限公司成本管理制度 一、制度目的 確保所有下屬公司開發(fā)項目的 成本控制在目標成本之內(nèi)，加強對工程造價的有效監(jiān)控，規(guī)范預結算管理。估算是進行建設項目技術經(jīng)濟評價和投資決策的基礎；概算是確定和控制建設項目全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)，是公司內(nèi)部投資立項階段確定投資控制目標的依據(jù)；預算是建設工程投資包干、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)，是簽訂貸款合同、項目實施全過程造價控制管理以及考核項目經(jīng)濟合理性的依據(jù)。測算結果在擴初設計審批后一周內(nèi)提交造價合同部，并由造價合同部匯總。 ㈤ 施工圖設計階段成本控制 1. 施工圖設計完成后，成員公司造價合同部在接到施工圖設計成果后，項目主體工程開工前完成《項目建安成本預算》，并按照授權文件審批流程進行審批。 (2) 計算工程量；套用定額；計算工程直接費；編制工料分析表；確定主材價格；計算其他費用；計算單位工程（投資）造價；匯總工程總（投資）造價。 (2) 設計概算是否控制在立項批準之內(nèi)；施工圖預算是否控制在設計概算之內(nèi)；是否經(jīng)濟合理。 (4) 對于大型以上建設項目的預算成果，根據(jù)工程造價復雜程度，可以另行委托編制單位以外的咨詢機構對施工圖預算（標底）開展復審。 (2) 工程勘察與方案設計文件，圖示計量或有關專業(yè)提供的主要工程量和主要設備清單。 (3) 施工圖設計文件。 11. 估算、概算、預算審核主要依據(jù)： (1) 國家頒布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和強制性標準。 ㈧ 施工階段成本控制 1. 設計變更、工程簽證的成本控制：成員公司造價合同部根據(jù)相應的成本文件來判定當前成本是否在成本目標內(nèi)，并按設計變更流程及工程簽證流程處理設計變更及工程簽證，具體內(nèi)容參看《設計變更管理辦法》和《工程經(jīng)濟簽證管理辦法 》。 (4) 材料設備價格核定單及相關合法計價憑證。 (2) 監(jiān)理單位應采用全面審查方法對結算文件全部內(nèi)容和與結算有關的資料的完整性和符合性進行初步審查。 b 復核結算的計價依據(jù)及資料的時效性和相符性。 (6) 自取得監(jiān)理單位遞交的完整結算初審文件資料之日起，復核時限如下： 序號 監(jiān)理單位送審結算金額 復核時限 1 500 萬元以下 14 天 2 500 萬元－ 20xx 萬元 21 天 3 20xx 萬元－ 5000 萬元 28 天 4 5000 萬元以上 35 天 (7) 結算復核文件必須按附件格式內(nèi)容 進行結算預審核。 f 根據(jù)審核需要應按“六、支持性文件”對結算審核意見書格式的要求進行編制。 b 結算的最終經(jīng)濟指標是否符合公司立項決策要求。 15. 施工單位送審結算金額、監(jiān)理單位初審結算金額、成員公司造價合同部復核結算金額、造價咨詢單位編審結算金額以及總部成本管理部審核結算金額均分別與結算定案造價相比，允許誤差率如下，否則結算退回重審： 序號 結算定案造 價 允許誤差率 施工單位送審結算金額 成員公司造價合同部復核結算金額 監(jiān)理單位初審結算金額 咨詢單位編審結算金額 總部成本管理部審核結算金額 1 1000 萬元以下 10%以下 5%以下 2 1000 萬元以上 5%以下 3%以下 ㈩ 成本檢查 總部成本管理部每月對成員公司造價合同部進行一次成本檢查，以監(jiān)督各成員公司成本管理水平，詳見《項目 成本檢查表》。 5. 本規(guī)則的解釋權屬于海島建設成本管理部。 13. 必須以監(jiān)理單位初審結果作為委托造價咨詢單位編制審核結算的基數(shù)和咨詢服務費計算基數(shù)。結算文件經(jīng)審批通過后，成員公司負責人結算審核書封面上簽名，成員公司同時加蓋公章；結算文件經(jīng) 審批未通過的，由成員公司造價合同部經(jīng)理根據(jù)上級領導批示組織復審及結果核對，成本部門按授權重新審核后再呈報審批， (2) 成員公司主管工程造價的公司領導對結算成果文件的結果負審定責任。 e 審核其他涉及工程造價的內(nèi)容。 b 結算復核初稿完成后，應召開由結算編制人、結算初審人及其他相關人員共同參加的協(xié)調(diào)會，聽取意見，并進行合理調(diào)整。 (3) 不實行工程監(jiān)理或監(jiān)理單位不承擔結算初審的工程，則由成員公司造價合同部按初審和復核要求完成結算復核；委托造價咨詢單位復核的工程，則成員公司造價合同部按審核要求完成再復核任務，并按復核格式要求提供結算復核成果文件。 7. 結算初審 (1) 監(jiān)理單位負責組織結算初審。 (2) 工程承包合同和補充協(xié)議等復印件（必備）。 12. 委托造價咨詢單位完成編制的概算或預算文件，必須在設計合同或咨詢合同中明確約定成果文件的編制范圍、深度、原則、計價依據(jù)和允許誤差等，確保提交的造價文件符合行業(yè)規(guī)定和委托方要求。 (2) 概算和預算。 9. 預算編制依據(jù)： (1) 公司內(nèi)部批準的項目投資控 制目標值。 6. 概算和預算的編制，要求具有針對性、定額規(guī)范標準指標的時效性和合理性，編制的項目投資（造價）能夠反映項目實施的真實投資（造價）水平，杜絕重復、漏項、高估或低算。 (2) 經(jīng)濟
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