海航國際旅游島開發(fā)建設(shè)集團(tuán)成本管理制度(存儲版)
【正文】 海航國際旅游島開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 二 〇 一 〇 年十二月十日 海航國際旅游島開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司成本管理制度 一、制度目的 確保所有下屬公司開發(fā)項目的 成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)，加強(qiáng)對工程造價的有效監(jiān)控，規(guī)范預(yù)結(jié)算管理。估算是進(jìn)行建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和投資決策的基礎(chǔ)；概算是確定和控制建設(shè)項目全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)，是公司內(nèi)部投資立項階段確定投資控制目標(biāo)的依據(jù)；預(yù)算是建設(shè)工程投資包干、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)，是簽訂貸款合同、項目實施全過程造價控制管理以及考核項目經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。測算結(jié)果在擴(kuò)初設(shè)計審批后一周內(nèi)提交造價合同部，并由造價合同部匯總。 ㈤ 施工圖設(shè)計階段成本控制 1. 施工圖設(shè)計完成后，成員公司造價合同部在接到施工圖設(shè)計成果后，項目主體工程開工前完成《項目建安成本預(yù)算》，并按照授權(quán)文件審批流程進(jìn)行審批。 (2) 計算工程量；套用定額；計算工程直接費；編制工料分析表；確定主材價格；計算其他費用；計算單位工程（投資）造價；匯總工程總（投資）造價。 (2) 設(shè)計概算是否控制在立項批準(zhǔn)之內(nèi)；施工圖預(yù)算是否控制在設(shè)計概算之內(nèi)；是否經(jīng)濟(jì)合理。 (4) 對于大型以上建設(shè)項目的預(yù)算成果，根據(jù)工程造價復(fù)雜程度，可以另行委托編制單位以外的咨詢機(jī)構(gòu)對施工圖預(yù)算（標(biāo)底）開展復(fù)審。 (2) 工程勘察與方案設(shè)計文件，圖示計量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單。 (3) 施工圖設(shè)計文件。 11. 估算、概算、預(yù)算審核主要依據(jù)： (1) 國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ㈧ 施工階段成本控制 1. 設(shè)計變更、工程簽證的成本控制：成員公司造價合同部根據(jù)相應(yīng)的成本文件來判定當(dāng)前成本是否在成本目標(biāo)內(nèi)，并按設(shè)計變更流程及工程簽證流程處理設(shè)計變更及工程簽證，具體內(nèi)容參看《設(shè)計變更管理辦法》和《工程經(jīng)濟(jì)簽證管理辦法 》。 (4) 材料設(shè)備價格核定單及相關(guān)合法計價憑證。 (2) 監(jiān)理單位應(yīng)采用全面審查方法對結(jié)算文件全部內(nèi)容和與結(jié)算有關(guān)的資料的完整性和符合性進(jìn)行初步審查。 b 復(fù)核結(jié)算的計價依據(jù)及資料的時效性和相符性。 (6) 自取得監(jiān)理單位遞交的完整結(jié)算初審文件資料之日起，復(fù)核時限如下： 序號 監(jiān)理單位送審結(jié)算金額 復(fù)核時限 1 500 萬元以下 14 天 2 500 萬元－ 20xx 萬元 21 天 3 20xx 萬元－ 5000 萬元 28 天 4 5000 萬元以上 35 天 (7) 結(jié)算復(fù)核文件必須按附件格式內(nèi)容 進(jìn)行結(jié)算預(yù)審核。 f 根據(jù)審核需要應(yīng)按“六、支持性文件”對結(jié)算審核意見書格式的要求進(jìn)行編制。 b 結(jié)算的最終經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合公司立項決策要求。 15. 施工單位送審結(jié)算金額、監(jiān)理單位初審結(jié)算金額、成員公司造價合同部復(fù)核結(jié)算金額、造價咨詢單位編審結(jié)算金額以及總部成本管理部審核結(jié)算金額均分別與結(jié)算定案造價相比，允許誤差率如下，否則結(jié)算退回重審： 序號 結(jié)算定案造 價 允許誤差率 施工單位送審結(jié)算金額 成員公司造價合同部復(fù)核結(jié)算金額 監(jiān)理單位初審結(jié)算金額 咨詢單位編審結(jié)算金額 總部成本管理部審核結(jié)算金額 1 1000 萬元以下 10%以下 5%以下 2 1000 萬元以上 5%以下 3%以下 ㈩ 成本檢查 總部成本管理部每月對成員公司造價合同部進(jìn)行一次成本檢查，以監(jiān)督各成員公司成本管理水平，詳見《項目 成本檢查表》。 5. 本規(guī)則的解釋權(quán)屬于海島建設(shè)成本管理部。 13. 必須以監(jiān)理單位初審結(jié)果作為委托造價咨詢單位編制審核結(jié)算的基數(shù)和咨詢服務(wù)費計算基數(shù)。結(jié)算文件經(jīng)審批通過后，成員公司負(fù)責(zé)人結(jié)算審核書封面上簽名，成員公司同時加蓋公章；結(jié)算文件經(jīng) 審批未通過的，由成員公司造價合同部經(jīng)理根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)批示組織復(fù)審及結(jié)果核對，成本部門按授權(quán)重新審核后再呈報審批， (2) 成員公司主管工程造價的公司領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)算成果文件的結(jié)果負(fù)審定責(zé)任。 e 審核其他涉及工程造價的內(nèi)容。 b 結(jié)算復(fù)核初稿完成后，應(yīng)召開由結(jié)算編制人、結(jié)算初審人及其他相關(guān)人員共同參加的協(xié)調(diào)會，聽取意見，并進(jìn)行合理調(diào)整。 (3) 不實行工程監(jiān)理或監(jiān)理單位不承擔(dān)結(jié)算初審的工程，則由成員公司造價合同部按初審和復(fù)核要求完成結(jié)算復(fù)核；委托造價咨詢單位復(fù)核的工程，則成員公司造價合同部按審核要求完成再復(fù)核任務(wù)，并按復(fù)核格式要求提供結(jié)算復(fù)核成果文件。 7. 結(jié)算初審 (1) 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織結(jié)算初審。 (2) 工程承包合同和補(bǔ)充協(xié)議等復(fù)印件（必備）。 12. 委托造價咨詢單位完成編制的概算或預(yù)算文件，必須在設(shè)計合同或咨詢合同中明確約定成果文件的編制范圍、深度、原則、計價依據(jù)和允許誤差等，確保提交的造價文件符合行業(yè)規(guī)定和委托方要求。 (2) 概算和預(yù)算。 9. 預(yù)算編制依據(jù)： (1) 公司內(nèi)部批準(zhǔn)的項目投資控 制目標(biāo)值。 6. 概算和預(yù)算的編制，要求具有針對性、定額規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的時效性和合理性，編制的項目投資（造價）能夠反映項目實施的真實投資（造價）水平，杜絕重復(fù)、漏項、高估或低算。 (2) 經(jīng)濟(jì)
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